Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А33-37277/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2020 года

Дело № А33-37277/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 сентября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Стройкомплекс научно-производственное объединение прикладной механики" (ИНН 2452027361, ОГРН 1032401224294, Красноярский край, г. Железногорск, дата регистрации - 30.06.2003)

к акционерному обществу "Красноярский машиностроительный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 23.12.2008)

о признании недействительными решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и уведомления о принятии решения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, временный управляющий акционерного общества "Стройкомплекс научно-производственное объединение прикладной механики" ФИО1 (662500, <...>),

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 1 от 05.08.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

акционерное общество "Стройкомплекс научно-производственное объединение прикладной механики" (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к акционерному обществу "Красноярский машиностроительный завод" о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015 исх. № 127/285 от 29.10.2019 и уведомления о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта исх. № 127/286 от 29.10.2019.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.12.2019 возбуждено производство по делу.

Истец, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание явку представителей не обеспечили. От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца, третьего лица.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между АО «Красмаш» (заказчик) и АО «Стройкомплекс НПО ПМ» (генподрядчик) заключен контракт № 2.150.1335 от 28.12.2015, в соответствии с пунктом 2.1. которого, генподрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение двигательного производства и стендовой испытательной базы». Корпус 34 (далее - «Объект») в соответствии с Техническим заданием заказчика (Приложение № 1 к настоящему Контракту), Планом-графиком на соответствующий год (Приложение № 2 к настоящему Контракту) в установленный Контрактом срок, а заказчик обязуется создать генподрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Работы на объекте включают в себя все виды работ согласно Техническому заданию, в том числе:

- СМР и усиление несущих и ограждающих конструкций (колонны, фермы, подкрановые балки, стены);

- Ремонт и отделка фасадов с утеплением;

- СМР и замена окон, дверей, ворот;

- СМР и полная замена кровельного покрытия;

- Устройство монолитных ж/б конструкций;

- Монтаж м/конструкций, площадок обслуживания, эстакад, лестниц;

- Полная замена приточно-вытяжной вентиляции;

- СМР и внутренняя отделка помещений;

- Полная замена полов с демонтажем старых полов;

- Полная замена внутренних инженерных систем,

- Поставка и монтаж нового технологического оборудования, перемещение существующего.

Место выполнения работ: 660123, Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, проспект имени газеты Красноярский рабочий, д. 29 (пункт 2.2. контракта).

Пунктом 2.3. контракта предусмотрено, что работы на объекте выполняются в соответствии с требованиями нормативно-технической документацией, условиями настоящего Контракта, проектно-сметной документацией, Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и Планом-графиком на соответствующий год (Приложение № 2 к настоящему Контракту).

Цена контракта установлена по результатам закупки. Цена контракта является твердой и не подлежит изменению в течение срока действия настоящего контракта. Общая стоимость работ составляет 858 700 000 руб., в том числе НДС 18% - 130 988 135,59 руб. (пункт 3.1 контракта).

Разделом 5 контракта стороны согласовали сроки выполнения работ:

Пункт 5.1., работы, предусмотренные контрактом, выполняются Генподрядчиком в следующие сроки:

Начало работ: со дня заключения контракта.

Выполнение работ по этапам:

1 этап 2015 год - срок выполнения работ 25.12.2015;

2 этап 2016 год - срок выполнения работ 10.12.2016;

3 этап 2017 год - срок выполнения работ 10.12.2017;

4 этап 2018 год - срок выполнения работ 31.08.2018.

Окончание работ всего объема работ по объекту: не позднее 31 августа 2018 года.

Контракт вступает в силу с момента его подписания (пункт 5.2. контракта).

Пунктом 6.1.4. контракта предусмотрена обязанность заказчика передать по Акту, в течение двадцати календарных дней с даты подписания настоящего Контракта, Генподрядчику, в установленном порядке, на период строительства Объектов, Строительную площадку для производства строительных работ на территории предприятия, а также передать по Акту всю необходимую для строительства Объекта документацию (Рабочую документацию, журнал производства работ, геодезическую разбивочную основу с закрепленными на местности знаками этой основы, технические условия на временные присоединения по запросу Генподрядчика).

В соответствии с разделом 17 контракта сторонами предусмотрен следующий порядок внесений изменений и расторжение контракта:

17.1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон в следующих случаях:

- при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

- если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

17.2. По соглашению сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

17.3. Сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

17.4. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

17.5. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

17.6.Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Генподрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Генподрядчику, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении Генподрядчику. Выполнение Заказчиком данных требований считается надлежащим уведомлением Генподрядчику об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении Генподрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии Генподрядчика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. 17.7. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком Генподрядчику об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.10.2019 АО «Красмаш» со ссылкой на неисполнение генеральным подрядчиком обязательств по контракту на сумму 608 4614 723,49 руб. принято решение № 127/285 от 29.10.2019 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015 исх. № 127/285 от 29.10.2019 и уведомление № 127/286 от 29.10.2019 о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015. Решение и уведомление от 29.10.2019 получено АО «Стройкомплекс НПО ПМ» 06.11.2019.

18.11.2019 АО «Стройкомплекс НПО ПМ» в адрес АО «Красмаш» было направлено письмо с исх. № СК/5-689 от 15.11.2019 об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015 исх. № 127/285 от 29.10.2019 и уведомление о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015 исх. № 127/286 от 29.10.2019 в связи с неоднократным неисполнением заказчиком встречных обязательств.

Ссылаясь на неправомерность принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта, АО «Стройкомплекс НПО ПМ» обратилось в суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015 исх. № 127/285 от 29.10.2019 и уведомления о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта исх. № 127/286 от 29.10.2019.

Ответчик в своих возражениях исковые требования не признает, ссылается на следующие обстоятельства:

- условиями спорного контракта не предусмотрены какие-либо ограничения на отказ заказчика от исполнения договора на основании статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации. Контрактом предусмотрено право заказчика - АО «Красмаш» на односторонний отказ от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством;

- заказчиком соблюдены требования части 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ о надлежащем уведомлении им исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта;

- удовлетворение иска генподрядчика об оспаривании отказа заказчика от исполнения контракта не будет в любом случае означать, что контракт является действующим и подлежит дальнейшему исполнению;

- факт получения уведомления о расторжении контракта генподрядчиком - АО «Стройкомплекс НПО ПМ» не оспаривается. Доказательств несоблюдение заказчиком порядка расторжения контракта, установленного положениями статьи 95 Закона о контрактной системе, в материалы дела не представлено;

- истцом не отрицается, что генподрядчиком работы выполнялись с нарушением сроков, предусмотренных контрактом, акты о приемке выполненных работ заказчику на весь объем работ - генподрядчиком не предъявлен, как и не предъявлены ТОРГ-12 и акты приема-передачи технологического оборудования;

- порядок выдачи аванса предусмотрен пунктом 1 дополнительного соглашения от 25.07.2017 №16 к контракту №2.150.1335 от 28.12. 2015. Согласно пункту 4.8.1. условия оплаты за технологическое оборудование: 50% от цены технологического оборудования после получения уведомления от генподрядчика; 30 % от цены технологического оборудования после получения уведомления от генподрядчика о готовности оборудования к поставке; 10 % от цены технологического оборудования получения оборудования и подписания акта приема передачи оборудования, получения заказчиком счет-фактуры, ТОРГ-12; 10 % от цены технологического оборудования после проведения монтажа, пуско-наладочных работ, подписания акта о приемке выполненных работ. Аванс выдавался на технологическое оборудование подлежащего поставке в 2015 году.

- платежными поручениями п/п 11139 от 30.12.2015, п/п №12250 от 31.12.2015, №718 от 26.02.2016, п/п №1265 от 22.03.2016, №11467 от 19.12.2016, п/п №11339 от 19.12.2016, п/п №4809 от 06.06.2017 заказчик произвел выплату аванса на приобретение технологического оборудования на сумму 261 709 289,97 руб.: 2015 год - 197 022 718,06 руб., 2017 год - 64 686 571,91 руб.;

- уведомлением от 29.12.2015г. № СК/5-1106 генеральный подрядчик уведомилзаказчика о заключении контрактов на поставку оборудования (в соответствии с пунктом 4.8.1. контракта);

- в соответствии с ведомостью технологического оборудования к контракту№2.150.1335 от 28.12.2015, технологическое оборудование должно быть поставлено в2015, 2016 и 2017 годах;

- письмами от 01.09.2016г. № 150/1314, от 07.11.2016г. № 150/2556 АО «Красмаш» просило генподрядчика выполнить договорные обязательства;

- 15.05.2017 АО «Красмаш» уведомило АО «Стройкомплекс НПО ПМ», что сроки ввода оборудования не соблюдаются и генподрядчику было предложено предоставить помесячный график ввода в эксплуатацию технологического оборудования;

- 05.07.2017 № СК/5-836 АО «Стройкомплекс НПО ПМ» обратилось с просьбой согласовать замену поставщика оборудования. Письмом от 08.08.2017г. № 105/330 АО «Красмаш» согласовало генеральному подрядчику поставщика оборудования - ООО «Димет-М»;

- письмом от 09.08.2017г. № 150/1219 АО «Красмаш» просило истца в срок до09.08.2017 предоставить копии заключенных на поставку технологическогооборудования договоров, а также помесячный график ввода в эксплуатациютехнологического оборудования;

- письмом от 05.09.2017 № 150/1499 АО «Красмаш» повторно просило предоставить помесячный график ввода в эксплуатацию технологического оборудования;

- письмом от 07.03.2018 № 150/291 АО «Красмаш» повторно просило предоставить помесячный график ввода в эксплуатацию технологического оборудования в срок до 12.03.2018;

- письмом от 26.03.2018 № СК/5-293 генподрядчик информировал заказчика о сроках поставки технологического оборудования, предоставив при этом график поставки ТХ;

- письмом от 25.06.2018 № 150/1074 заказчик просил генподрядчикапредоставить в срок до 28.06.2018 заверенные копии договоров на поставкутехнологического оборудования, а также платежные поручения с разъяснением по какомуименно технологическому оборудованию и в каком проценте был оплаченгенподрядчиком аванс в адрес субподрядчика. Письмом от 27.06.2018 № СК/5-615генподрядчик предоставил копии договоров на поставку ТХ, а также платежныепоручения;

- письмом от 31.07.2018 № 150/1352 АО «Красмаш» просило в срок до03.08.2018 предоставить информацию о сроках контрактования и поставки натерриторию АО «Красмаш» ТХ, которое не законтрактовано. Письмом от 09.08.2018г. №СК/5-775 генподрядчик предоставил график поставки ТХ;

- Письмами от 10.04.2019 № 150/592, от 16.07.2019 № 150/1392, от 24.12.2019№ 150/1430, от 29.04.2019 № 150/918, от 03.06.2019, № 150/1139, от 10.10.2019, №150/1951-06 заказчик уведомил генподрядчика о срывах сроков поставки ТХ;

- письмом от 19.06.2019 № СК/5-558 генподрядчик уведомил заказчика о поставке оборудования;

- письмом от 17.12.2019 № 150/2365-05, от 13.01.2020 № 150/43-05 заказчик уведомил генподрядчика о поставке оборудования с отступления от требований технических характеристик;

-доводы истца о том, что неисполнение обязательств по контракту произошло не по вине подрядчика, а по вине заказчика, в том числе в связи с выявленными в проектной документации недостатками, необходимость выполнения работ, неучтенных проектом, а также неисполнением заказчиком обязательств по передаче строительной площадки, являются необоснованными.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положений контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015, между сторонами фактически возникли правоотношения по договору поставки и подряда, регулируемые главами 37 и 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно нормам статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

С учетом статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктами 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с требованиями статьи 768 Кодекса к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 17.4. контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 17.5.).

В соответствии с пунктом 17.6. контракта, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Генподрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Генподрядчику, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении Генподрядчику. Выполнение Заказчиком данных требований считается надлежащим уведомлением Генподрядчику об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении Генподрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии Генподрядчика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком Генподрядчику об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 17.7.).

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта генподрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение двигательного производства и стендовой испытательной базы». Корпус 34 (далее - «Объект») в соответствии с Техническим заданием заказчика (Приложение № 1 к настоящему Контракту), Планом-графиком на соответствующий год (Приложение № 2 к настоящему Контракту) в установленный Контрактом срок, а заказчик обязуется создать генподрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Работы на объекте включают в себя все виды работ согласно Техническому заданию, в том числе:

- СМР и усиление несущих и ограждающих конструкций (колонны, фермы, подкрановые балки, стены);

- Ремонт и отделка фасадов с утеплением;

- СМР и замена окон, дверей, ворот;

- СМР и полная замена кровельного покрытия;

- Устройство монолитных ж/б конструкций;

- Монтаж м/конструкций, площадок обслуживания, эстакад, лестниц;

- Полная замена приточно-вытяжной вентиляции;

- СМР и внутренняя отделка помещений;

- Полная замена полов с демонтажем старых полов;

- Полная замена внутренних инженерных систем,

- Поставка и монтаж нового технологического оборудования, перемещение существующего.

Как установлено пунктом 5.1 контракта, работы, предусмотренные контрактом, выполняются генподрядчиком в следующие сроки: начало работ: со дня заключения контракта.

Выполнение работ по этапам:

1этап 2015 год - срок выполнения работ 25.12.2015;

2этап 2016 год - срок выполнения работ 10.12.2016;

3этап 2017 год - срок выполнения работ 10.12.2017;

4этап 2018 год - срок выполнения работ 31.08.2018.

Окончание работ всего объема работ по Объекту: не позднее 31 августа 2018 года.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, по состоянию на 21.10.2019 обязательства по контракту выполнены на 325 154 226,78 руб. против 933 615 950,27 руб., из них: 243 462 125,50 руб. - строительно-монтажные работы, 43 303 256,61 руб. - поставка технологического оборудования, 38 388 844,67 руб. - поставка инженерного оборудования.

Стоимость неисполненных по контракту обязательств составляет 608 461 723,49 руб., из них: 276 271 053,25 руб. - строительно-монтажные работы, 216 231 129.84 руб. - не поставлено технологическое оборудование, на сумму 115 842 574,32 руб. - не поставлено инженерное оборудование, 116 966,08 руб. - прочие расходы.

Относительно передачи строительной площадки, заказчиком также разъяснено, что в соответствии с пунктом 6.1.4. контракта заказчик обязан передать по Акту, в течение двадцати календарных дней с даты подписания настоящего Контракта, Генподрядчику, в установленном порядке, на период строительства Объектов, Строительную площадку для производства строительных работ на территории предприятия, а также передать по Акту всю необходимую для строительства Объекта документацию (Рабочую документацию, журнал производства работ, геодезическую разбивочную основу с закрепленными на местности знаками этой основы, технические условия на временные присоединения по запросу Генподрядчика).

При этом в соответствии с проектом (календарный график организации строительства) непосредственно строительно-монтажные работы должны быть начаты в декабре 2015 году. Соответственно, строительная площадка должна быть передана подрядчику перед началом строительно-монтажных работ.

Строительная площадка была передана генеральному подрядчику по меревыполнения им строительно-монтажных работ по актам: от 28.01.207, 29.01.2016., 25.03.2016, 24.05.2016, 03.08.2016, 03.08.2016, 26.09.2016, 17.01.2017, 18.01.2017, 27.04.2017, № 2 от 29.10.2018, от 09.01.2019.

Кроме того, календарный график производства подрядных работ (приложение № 1 к контракту) является финансовым, то есть предусматривает стоимость работ без указания конкретного их состава. Следовательно, АО «Стройкомплекс НПО ПМ» было вправе самостоятельно определить те работы, которые могли быть выполнены в каждом из периоде, начиная с 2015 года по 2018 год (включительно). В соответствии с приложением к Плану-графику «Перечень технологического оборудования» и приложением № 1 к Техническому заданию к контракту (ведомость объемов и стоимости работ) у АО«Стройкомплекс НПО ПМ» имелась реальная возможность выполнить работы стоимостью: 198 253 209.98 руб. - в 2015 году, 374 293 392.08 руб. - в 2016 году, 230 093 488.96 руб. - в 2017 году, 56 059 908,98 руб. - в 2018 году, то есть в рамках финансирования, предусмотренногона соответствующий финансовый год.

Вместе с тем, поскольку АО «Стройкомплекс НПО ПМ» так и не были выполнены работы и не поставлено оборудование АО «Красмаш» было принято решение от 29.10.2019. об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с разделом 17 контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации принято заказчиком 29.10.2019 и направлено заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте: 662971, <...>. Согласно почтовому уведомлению, почтовое отправление получено адресатом - 06.11.2019.

Учитывая, что генподрядчиком не представлены доказательства выполнения работ и поставки технологического и инженерного оборудования на общую сумму 608 461 723,49 руб. по контракту № 2.150.1335, в пределах десятидневного срока с даты надлежащего уведомления - с 07.11.2019 по 18.11.2019 (включительно), контракт считается расторгнутым 19.11.2019, а обязательства сторон по данному контракту с указанного времени -прекращенными.

Оспаривая односторонний отказ заказчика от контракта, истец полагает, что нарушение предусмотренного контрактом срока выполнения работ обусловлено неисполнением заказчиком встречных обязательств по предоставлению исходных данных. Истец отметил, в соответствии с пунктами 6.1.5. и 6.1.6. контракта заказчик обязан обеспечить генподрядчику условия для проведения шеф-мотажа, пуско-наладочных работ и иные условия, а также оказывать содействие в ходе выполнения работ, решение которых возможно только при участии заказчика. Однако АО «Красмаш» не выполнял встречные обязательства либо выполнял их настолько медленно, что выполнение работ сдвигалось на длительный срок. Неоднократно корректировались техническое задание и приложения к нему, исключались и дополнялись работы, о чем свидетельствуют заключенные дополнительные соглашения к контракту №8 от 14.02.2017. №9 от 29.03.2017. № 10 от 21.04.2017. № 13 от 01.06.2017. № 15 от 14.07.2017, № 17 от 01.09.2017, № 18 от 09.10.2017, № 20 от 14.02.2018, № 25 от 09.06.2018. № 26 от 27.06.2018, № 27 от 27.06.2018.. № 28 от 27.07.2018. № 29 от 17.08.2018, № 37 от 22.03.2019. № 37 от 19.04.2019, №41 от 19.08.2019. 23.08.2018 между АО «Красмаш» и АО «Стройкомплекс НПО ПМ» был подписан календарный график по выполнению работ по корпусу К» 34, согласно которому АО «Красмаш» принимало на себя обязательства для завершения работ генподрядчиком. Однако, указанные обязательства АО «Красмаш» выполнены не были, в связи с чем АО «Стройкомплекс НПО ПМ» не имело возможности выполнить обязательства по выполнению работ, предусмотренных календарным графиком.

В связи с неоднократным неисполнением заказчиком встречных обязательств 01.11.2018 АО «Стройкомплекс НПО ПМ» в адрес АО «Красмаш» было направлено уведомление исх. № СК/5-1227 о приостановке приобретения и поставке оборудования по контракту с 06.11.2018 до корректировки технических заданий, согласования замены оборудования (подпадающего под санкции и поставляемого поставщиками, находящимся в реестре недобросовестных поставщиков), замены оборудования производимого за рубежом на отечественное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925. подписания дополнительных соглашений на необходимые позиции, а также подписания актов приема-передачи оборудования в монтаж по форме ОС-15.

Указанное уведомление было получено АО «Красмаш» 07.11.2018 вх. № 156/7237.

Ответ на уведомление до настоящего не получен, корректировка технических заданий. замена оборудования, подписание дополнительных соглашений и актов приема-передачи оборудования в монтаж по форме ОС-15 АО «Красмаш» не осуществлено. В связи с чем, работы АО «Стройкомплекс НПО ПМ» не возобновлены. Следовательно, действие контракта на сегодняшний день приостановлено до выполнения АО «Красмаш» встречных обязательств. В связи с тем, что контракт является приостановленным, то основания согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации для расторжения контракта в одностороннем порядке у ответчика отсутствовали.

Также истец ссылается на то, что в соответствии с пунктом 6.1.4. контракта заказчик обязан передать сопроводительным письмом всю необходимую для строительства объекта документацию (Проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу). Вместе с тем, ответчик не передал АО «Стройкомплекс НПО ПМ» рабочую и проектную документацию для осуществления строительно-монтажных работ.

Кроме того, Госкорпорацией Роскосмос принято решение № КИ-426-р от 29.08.2017 о подготовке и реализации дополнительных бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение литейного и заготовительного производства» на АО «Красмаш», согласно которому необходимо внести изменения в проектную документацию по результатам государственной экспертизы проектной документации. Проектная документация но объекту «Реконструкция и техническое перевооружение механо-сборочного и корпусного производства. Этап 3» направлена на новую государственную экспертизу, что подтверждается письмом заказчика (АО «Красмаш») № 180/59-150 от 04.06.2018, а также исх. № 150/2029-ПР от 21.10.2019.

Также истец пояснил, что ответчик направил в ФАУ «Главэкспертиза России» заявление о проведении достоверности определения сметной стоимости по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение механо-сборочного и корпусного производства. Этап 3» исх. № 150/2030-ПР от 21.10.2019, что свидетельствует о необходимости внесения изменения в рабочую документацию. Таким образом, только продолжение генподрядчиком работ будет возможно только после получения новой рабочей документации. Однако до настоящего момента изменения в проектную документацию не внесены, новая рабочая документация не выдана.

Оценив представленные в дело доказательства в обоснование заявленного довода, а также переписку сторон, суд считает доводы истца необоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Следовательно, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство по причине действий или бездействия кредитора, которыми должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению. Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство. Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, указано, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации, или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований, ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 указанного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если такое уведомление не было подано до окончания установленных договором подряда сроков выполнения работ, ссылки подрядчика на положения ст. 406, 716 и 719 ГК РФ не обоснованы (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.01.2016 по делу N 305-ЭС15-13016).

Уведомление АО «Стройкомплекс НПО ПМ» от 08.11.2018 о приостановке работ в связи с наличием недостатков в проектной документации, необходимости замены оборудования, было направлено заказчику за пределами сроков выполнения работ по 4 этапу - 31.08.2018.

Из переписки сторон и пояснений ответчика следует, что проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы, срок действия проектной документации действующим законодательством не установлен, работы должны выполняться в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией, указанной в приложении № 1 к техническому заданию, являющему приложением к контракту и приложением к плану-графику, являющемуся также приложением к контракту.

Довод истца относительно корректировки проектов судом не принимается, с учетом того, что контракт № 2.150.1335 от 28.12.2015 был заключен в целях проведения строительно-монтажных работ и поставки оборудования по другому объекту: «Реконструкция и техническое перевооружение двигательного производства и стендовой испытательной базы. Корпус 34».

Проектная и рабочая документация была размещена на официальном сайте закупок вместе с документацией о проведении открытого конкурса, по результатам которого заключен спорный контракт. Соответственно, заинтересованные лица могли ознакомиться с этой документацией и на этом основании принимать решение об участии в открытом конкурсе. В свою очередь АО «Стройкомплекс НПО ПМ» добровольно приняло участие в процедуре определения подрядчика и заключило контракт.

Как следует условий контракта, генподрядчик, подписывая спорный контракт, подтвердил, что не ограничиваясь требованиями документации заказчика, именно подрядчик несет полную ответственность за выполнение работ по контракту в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными актами; подрядчик тщательно изучил и проверил документацию и полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ, и принимает на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ; подрядчик изучил все материалы контракта и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работ.

Относительно довода истца о выявлении работ, которые не учтены в проекте, заказчиком разъяснено, что контрактом предусмотрена возможность оплаты этих работ. В соответствии с разделом 10 контракта подрядчик обязан согласовать необходимость выполнения непредвиденных работ и затрат. Оплата производится на основании обосновывающих документов: актов, протоколов и сметного расчета, согласованных с заказчиком. Согласно разделам 10, 11 контракта к оплате за непредвиденные работы и затраты принимаются только фактические затраты, согласованные с заказчиком путем составления акта соответствующей формы. Следовательно, выявление работ, которые не учтены в проекте, не являлись препятствием для выполнения работ по контракту.

Как следует из условий контракта, заказчик вправе при необходимости вносить изменения в проектную документацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Согласно пункту 7 статьи 52 которого, отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом АО «Стройкомплекс НПО ПМ» не указана необходимость отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, замечания к проектной документации носят технический характер и не препятствовали возможности для генерального подрядчика (АО «Стройкомплекс НПО ПМ») в выполнении работ.

В материалы дела ответчиком представлены доказательства в подтверждение того, что в ходе исполнения контракта от 28.12.2015г. № 2.150.1335 истцом допущены нарушения исполнения обязательств, что подтверждается многочисленными письмами в адрес генерального подрядчика, многочисленными графиками, которыми истцу переносились сроки выполнения работ и поставки оборудования.

Довод истца о том, что 18.09.2018 сторонами было подписано дополнительное соглашение № 32 к Контракту об изменении пункта 20.1. согласно которому Контракт действует до полного исполнения сторонами своих обязательств судом не принимается, поскольку названным дополнительным соглашением был изменен срок действия контракта (пункт 20.1.), а не срок выполнения работ, предусмотренный пунктом 5.1. контракта.

С учетом вышеизложенного, представленных обеими сторонами в материалы дела доказательств, обстоятельств и материалов дела, доводов сторон, учитывая, что сторонами неоднократно вносились изменения в контракт, учитывая, что истец ответчику о приостановлении выполнения работ на основании положений статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации до расторжения контракта не заявлял (доказательства обратного в материалы дела не представлены); учитывая, что работы на объектах ответчиком выполнялись; учитывая, что в случае наличия вины заказчика стороны имели возможность путем заключения дополнительных соглашений корректировать объемы подлежащих выполнению в соответствующие периоды работ (материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что стороны неоднократно вносили изменения в рассматриваемый контракт), в связи с чем, суд не усматривает наличие вины кредитора (ответчика) в подтвержденном материалами настоящего дела нарушении истцом согласованных сторонами сроков сдачи работ в определенных объемах, в связи с чем, отклоняет соответствующие доводы истца.

Право заказчика на принятие одностороннего отказа от исполнения контракта, если окончание выполнения работ к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможным, предусмотрено условиями контракта № 2.150.1069 от 11.09.2015, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Факт получения уведомления о расторжении контракта генподрядчиком - АО «Стройкомплекс НПО ПМ» не оспаривается. Доказательств несоблюдения заказчиком порядка расторжения контракта, установленного положениями статьи 95 Закона о контрактной системе, в материалы дела не представлено.

АО «Красмаш» однозначно выразило свою волю на отказ от исполнения контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015, что свидетельствует об утрате им интереса в дальнейшем выполнении истцом условий контракта.

Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (п. 2 ст. 405 ГК РФ). Самостоятельным основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта утрата интереса к его исполнению обычно выступает в тех случаях, когда для заказчика было принципиально получить результат работ к определенному сроку, и этот срок подрядчик нарушил (Постановление ФАС Уральского округа от 15.12.2016 по делу N А07-26940/2015).

Указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков (п. 3 ст. 708 ГК РФ). Поэтому в большинстве случаев утрата интереса к исполнению контракта упоминается не как самостоятельное основание для одностороннего отказа от его исполнения, а как дополнительный аргумент при одностороннем отказе на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ.

Направив 29.10.2019 уведомление №127/286 об одностороннем отказе от исполнения контракта, заказчик реализовал свое право, предоставленное ему ГК РФ, Законом № 44-ФЗ, условиями контракта № 2.150.1335 от 28.12.2015.

При изложенных обстоятельствах ответчик в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, условиями контракта правомерно отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке, правовых оснований для признания данного отказа незаконным не имеется. Порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный условиями контракта, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ответчиком соблюден.

Иные доводы истца отклоняются судом с учетом установленных обстоятельств.

На основании выше изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества "Стройкомплекс научно-производственное объединение прикладной механики" отказать.

Взыскать с акционерного общества "Стройкомплекс научно-производственное объединение прикладной механики" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.06.2003) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Куликовская