Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А20-2759/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2759/2024
г. Нальчик
01 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена «17» октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено «01» ноября 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

об обязании освободить помещение,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, ГУ МЧС по КБР

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 09.01.2024, ФИО3 - по доверенности от 09.01.2024

от ответчика: ФИО4 - по доверенности от 31.05.2024 года;

от ГУ МЧС по КБР: ФИО5 -по доверенности от 14.122023 года;

УСТАНОВИЛ :

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в котором просит:

-обязать ФИО1 освободить помещение защитное сооружение с кадастровым номером 07:09:0102024:501 площадью 305 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...> путем вывоза оборудования и иных материалов в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда.

-обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании защитным сооружением с кадастровым номером 07:09:0102024:501 площадью 305 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <...> путем сноса и демонтажа, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда, пристройки, представляющая собой двухэтажный объект незавершенного строительства, площадью застройки надземного этажа 399,09 кв.м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102024:498 по адресу: <...>;

-признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102024:498, общей площадью 2253 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <...>.

Определением от 17.05.2024 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.06.2024 в 10 час. 00 мин.

В качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по КБР.

Определением от 03.07.2024 (резолютивная часть объявлена 21.06.2024) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГУ МЧС по КБР.

Дело назначено к судебному разбирательству на 07.08.2024 в 10 час. 00 мин.

Определением от 26.07.2024 года изменена дата судебного заседания на 19.09.2024 в 10 час. 00 мин.

В судебном заседании, начатом 19.09.2024 года приняли участие представители истца и ответчика.

Представитель истца заявленные требования поддерживал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика пояснил, что возведенная пристройка не препятствует существованию объекта (бомбоубежища), указал, что земельный участок принадлежит на праве собственности.

Представитель истца указал, что возведенная пристройка закрывает выход бомбоубежища.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 12 час. 00 мин. до 03.10.2024 года для разрешения вопроса о назначении по делу судебной экспертизы и представления дополнительных доказательств. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и третьего лица ГУ МЧС по КБР.

Представитель истца заявленные требования поддерживали, ссылались, что технический план здания запросили, однако указали, что не представили, указали, что в рамках перерыва представят.

Представитель третьего лица ГУ МЧС по КБР просил приобщить к материалам дела технический паспорт бомбоубежища, по заявленному ходатайству о перерыве не возражали.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 10 час. 00 мин. до 17.10.2024 года для разрешения вопроса о назначении по делу судебной экспертизы и представления дополнительных доказательств. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца, ответчика, ГУ МЧС по КБР.

Представитель истца просил приобщить к материалам дела технический план помещения, считали проведение экспертизы нецелесообразным.

Представитель ГУ МЧС по КБР также ссылался на то, что технический план помещения представлен, указал, что необходимости проведения экспертизы также не имеется.

Представитель ответчика ссылался, что в их адрес представленный документ не направлен, ссылался, что имеется необходимость в ознакомлении с указанным выше документом.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании на пять минут для ознакомления с представленными доказательствами.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: приобщить представленный план помещения к материалам дела.

Исследовав обстоятельства дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.03.2024 №КУВИ-001/2024-88706176, нежилое помещение, подвал №0, с кадастровым номером 07:09:0102024:501 площадью 305 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...> является собственностью Кабардино-Балкарской Республики о чем внесена запись за основным государственным регистрационным номером 07:09:0102024:501-07/024/2021-1 от 26.08.2021 (л.д. 68-71, т. 1-й).

Данное помещение является защитным сооружением гражданской обороны, что подтверждается паспортом убежище №1 от 02.03.1989 (л.д. 63-64, т. 1-й).

В соответствии с обращением местной администрации городского округа Нальчик от 18.01.2024 №45-1-23/490, на основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.11.20214 №263-ПП «О министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики» Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики вынесла Распоряжение от 12.02.2024 №65 «О проведении инвентаризации объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> а» (л.д. 65-66, т. 1-й).

В соответствии с распоряжением Минимущества КБР от 12.02.2024 №65 образована рабочая группа в целях проведения инвентаризации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики.

По результатам проведенной инвентаризации актом от 19.02.2024 рабочей группой установлено, что помещения бомбоубежища без правоустанавливающей документации используются ФИО1 под производственные цели.

Также установлено, что у одного из входов (выходов) объекта возведено строение, которое препятствует входу (выходу) в (из) бомбоубежище.

18.03.2024 г. между Министерством земельных и имущественных отношений и ООО «Геотехадастр» заключен договор №17 на выполнение работ по подготовке акта технического обследования недвижимости, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики по объекту недвижимости - помещение бомбоубежища, расположенное по адресу: <...>.

Так, актом технического обследования ООО «ГЕОТЕХКАДАСТР» №001/2024-АТО от 25.03.2024 (л.д. 96-131, т. 1-й) по результатам проведенного обследования ЗС ГО, расположенного по адресу: <...> исполнителем сделаны выводы о том, что:

-техническое состояние обследуемого ЗС ГО оценивается как ограниченно-работоспособное;

-фактов перепланировки помещений ЗС ГО не установлено;

-выявлена пристройка, представляющая собой двухэтажный объект незавершенного строительства, площадью застройки надземного этажа 399, 09 кв.м., координаты угловых и поворотных точек которого приведены в Схеме №3.

Указанная пристройка расположена на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102024:498 по адресу: <...> и возведена на одном из входов (выходов) без согласования с собственником ЗС ГО, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и препятствует выходу (входу) в (из) бомбоубежище укрываемых.

В порядке досудебного урегулирования спора Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики обратилось в адрес ФИО1 с претензией от 27.02.2024 за исх. №24-2-1-34/1001 с указанием в месячный срок освободить помещения бомбоубежища. Одновременно изложено, что в противном случае вопрос будет решен в судебном порядке. В связи с тем, что в установленный срок требование претензии не исполнено,

вышеуказанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными доказательствами и исследовав их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ, оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, считает, что требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержания разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенным в постановлении от 11.03.1998 №8-П, определениях от 19.10.2010 №1312-0-0, от 13.10.2009 №1276-0-0, от 03.07.2007 №595-0-П, от 25.03.2004 №85-0, закрепленные в статье 35 Конституции РФ гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объекта признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Кроме того, частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, в пункте 12 того же постановления разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Кроме того, в силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение.

В пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 содержится указание о том, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с пунктом 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 №153 Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения), удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия, а также воздержаться от определенных действий.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание в судебном порядке зарегистрированного права отсутствующим допустимо при условии нарушения названного права регистрационной записью в реестре и отсутствия возможности его защиты путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, требования о признании права отсутствующим могут быть рассмотрены при наличии юридического факта регистрации титула уполномоченного органа (лица), а также фактического владения спорным имуществом.

В силу статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 2 раздела III приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) исключительно к федеральной собственности относятся защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

Судом установлено, что согласно паспорту убежища №22 назначение убежища в мирное время -спортивный зал, дата приемки в эксплуатацию 02.03.1989г., имеет следующие технические характеристики: вместимость -450 человек, общая площадь 305 кв.м., общий объем -1059, расположение убежища -встроенное , количество входов -2, количество аварийных выходов -2, количество дверей и ставен: защитно -герметических 4 ДУ -(4-3), герметических дверей -4Д-IV-2, ставен Б (СУ - IV-I), класс защиты убежища - III.

Названное нежилое помещение в силу закона является федеральным имуществом, как подвал - убежище, встроенное в здание (объект гражданской обороны) на основании постановления N 3020-1.

Статус защитного сооружения гражданской обороны у спорного помещения подтверждается соответствующим паспортом.

Учитывая тот факт, что спорное помещение является защитным сооружением гражданской обороны, право собственности Российской Федерации на него возникло в силу закона.

Сведений об утрате спорным помещением статуса защитного сооружения гражданской обороны не имеется.

Порядок содержания и использования защитных сооружении в мирное время утвержден приказом МЧС России от 21.07.2005 №575.

Анализируя условия пунктов 2, 3 данного Порядка №575 установлена возможность использования основных помещений защитного сооружения гражданской обороны с установленными обязанностями и ограничениями пользователя. При этом в отношении защитного сооружения запрещена перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений; загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов; оштукатуривание потолков и стен помещении; облицовка стен керамической плиткой; окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования; застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией.

Кроме того, согласно п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ №583 от 15.12.2002, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Согласно п. 3.2.3 Правил пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы должны быть свободными, не допускается их загромождение.

В соответствии с п. 3.2.4 Правил, застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО без согласования с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям не допускается.

Согласно статье 1 Федерального закона N 28-ФЗ от 12.02.1998 "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации N 1309 от 29.11.1999 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены, в том числе, убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий", утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации N 327 от 22.12.1994, под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, рассчитаны на случаи режима работы в повседневной деятельности, военное время, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Убежище имеет особый статус-объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования.

Эти объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

Следовательно, защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1-3 к постановлению N 3020-1 не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 постановления N 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Судом установлено, что Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики от 16.08.2007г. за №688 ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок из земель населенного пункта городского округа Нальчик, общей площадью 6769 кв.м., кадастровый номер 07:09:000003:1986, находящийся под объектом недвижимости, принадлежащим ФИО1 на праве собственности, и расположенный по адресу: <...> для производственных целей.

27.09.2007г. между СГУ Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики (далее - продавец) и ФИО1 (далее - покупатель) заключен договор №403 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, предметом купли-продажи по настоящему договору является земельный участок из земель населенного пункта городского округа Нальчик, находящийся под объектом недвижимости, принадлежащим ФИО1 на праве собственности, и расположенным по адресу: КБР, <...>, для производственных целей, продажа которого осуществляется на основании Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР от 16.08.2007г. №688, общая площадь участка 6 769 кв.м., кадастровый номер 07:09:0102024:0057 (п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4). (л.д. 6-7, т. 2-й).

На основании передаточного акта от 04.10.2007г. продавец передал, а покупатель принял земельный участок площадью 6 769 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0102024:0057, общая стоимость земельного участка составляет 162 558 рублей.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 20.11.2007 года зарегистрировано право собственности на объект права: земельный участок, атегория земель: земли поселений, общая площадь 6769 кв.м., кад №07:09:0102024:0057, адрес объекта: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.11.2007 года сделана запись регистрации №07-07-01/045/2007-522. (л.д. 9, т. 2-й).

Согласно Выписке из ЕГРН от 05.06.2024 за №КУВИ-001/2024-150032839 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102024:499, площадью 3037+/-19, расположенного по адресу: <...> з/у 196/1, о чем внесена запись за основным государственным регистрационным номером 07:09:0102024:499-07/024/2021-1 от 17.03.2021.

В материалы дела представлено заключение эксперта от 08.03.2024 №75 (л.д. 14-52, т. 2-й), проведенное ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» по обследованию и определению общего состояния несущих и ограждающих строительных конструкций и качества выполненных строительных работ в соответствии с нормативными требованиями, недостроенного нежилого здания по ул. ФИО6, 196/2 в г. Нальчике ШИФР 75-03-24.

Объектом экспертизы -техническое обследование недостроенного здания на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102024:498, площадью 2253 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <...>. Характеристика объекта: объект представляет собой недостроенное одноэтажное здание с подвальным помещением из фундаментных блоков ФБС 24-4-6 с размерами в плане 42,32х10,35м. Год постройки дома сентябрь 2018 года. Недостроенное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102024::498, площадью 2 253 кв.м.

Сведения на земельный участок из ЕГРН Росреестра КН 07:09:0102024:498, земельный участок: <...> з/у 196/2, тип недвижимости: земельный участок, кадастровый номер 07:09:0102024:498, статус объекта -«учтенный», категория земель - земли населенный пунктов, разрешенное использование -для производственных целей, площадь 2 253 кв.м., единица измерения -квадратный метр.

На земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102024:498, расположенного по адресу: КБР, <...> ФИО1 возведено капитальное строение в виде нежилого одноэтажного здания с подвальным помещением, площадью 484, 43 кв.м.

Объект пристройки площадью 399,09 кв.м., который ограждает вход (выход) в защитное сооружение гражданской обороны, возведен самовольно в нарушение градостроительных, строительных и иных норм действующего законодательства.

Более того, в соответствии с актом технического обследования (стр. 8), собственником земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102024:498, в границах которого расположено защитное сооружение является ФИО1

Следует отметить, что согласно Технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, являющимся членом АСРО «Кадастровые инженеры» от 30.06.2016 №17672. от 22.10.2020г., расположенного по адресу: <...> использованы следующий перечень документов при подготовке технического плана: Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости №99/2020/353898876 от 13.10.2020, выдано ФГИС ЕГРН, паспорт убежища №1 от 02.03.1989, Распоряжение Минимущества КБР №65 от 21.03.2002, Акт приема-передачи №б/н от 22.03.2002, план приватизации №448 от 16.06.1994, Технический паспорт здания (строения) №1544 от 09.07.1997, уведомление об отсутствии технических паспортов №23-09-14 от 02.10.2020.

Согласно заключению кадастрового инженера Адрес объекта переименован с ул. ФИО6, д. 198 на ул. ФИО6, д. 196 А, площадь помещения составляет 305 кв.м.

Здание не может быть полностью передано в частную собственность, в связи с нахождением в нем убежища (объекта гражданской обороны), относящегося исключительно к федеральной собственности, а потому основания для приватизации всего земельного участка, занятого федеральным имуществом, отсутствовали.

Данный вывод соответствует позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.09.2012 N 3333/12.

Поскольку защитное сооружение предназначено для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий боевых действий, аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (в том числе в условиях проведения специальной военной операции), настоящее исковое заявление направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

Утрата статуса защитного сооружения гражданской обороны возможна исключительно в порядке, установленном законодательством (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, Инструкцией МЧС России от 18.10.1996 № 1-38-4 и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 05.11.1996 № АР-13/7746).

Доказательств, свидетельствующих об утрате спорным помещением статуса защитного сооружения гражданской обороны в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить помещение защитное сооружение с кадастровым номером 07:09:0102024:501, площадью 305 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...> путем вывоза оборудования и иных материалов в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании защитным сооружением с кадастровым номером 07:09:0102024:501, площадью 305 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <...> путем сноса и демонтажа, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда, пристройки, представляющая собой двухэтажный объект незавершенного строительства, площадью застройки надземного этажа 399,09 кв.м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102024:498 по адресу: <...>;

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102024:498, общей площадью 2253 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <...>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации 18000 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителем могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Х.Н. Шогенов