Решение от 11 сентября 2020 г. по делу № А56-27184/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27184/2020
11 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егорова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Ренесанс Петербург" (адрес: Россия 191014, Санкт-Петербург, Восстания 43 лит А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2012, ИНН: <***>);

ответчик: Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по г. Санкт-Петербургу (адрес: Россия 190900, Санкт-Петербург, Красного Текстильщика 10-12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>);

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "ИронСтрой"; Комитет имущественных отношений (адрес: Россия 190120, Санкт-Петербург, Лифлянская 6 лит. Е, пом. 311/1; Россия 191144, Санкт-Петербург, Новгородская 20 лит А)

о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, площадью 946 кв.м., кадастровый номер 78:40:0020539:3700 и жилого трехэтажного здания с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, обязании совершить действия по изменению в строке « назначение здания» в отношении жилого трехэтажного здания с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А с « многоквартироного дома» на «жилой дом»,обязании совершить действия по государственной регистрации перехода прав собственности от ООО «ИронСтрой» к ООО « Строительная компания « Ренессанс Петербург» на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, площадью 946 кв.м., кадастровый номер 78:40:0020539:3700 и жилого трехэтажного здания с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А,

при участии

- от истца: ФИО2 (генеральный директор);

- от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 30.12.2019)

- от третьих лиц: ФИО4 (представитель по доверенности от 31.12.2019), ФИО5 (представитель по доверенности от 26.08.2020);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Ренесанс Петербург" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, площадью 946 кв.м., кадастровый номер 78:40:0020539:3700 и жилого трехэтажного здания с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, обязании совершить действия по изменению в строке « назначение здания» в отношении жилого трехэтажного здания с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А с «многоквартироного дома» на «жилой дом», обязании совершить действия по государственной регистрации перехода прав собственности от ООО «ИронСтрой» к ООО «Строительная компания «Ренессанс Петербург» на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, площадью 946 кв.м., кадастровый номер 78:40:0020539:3700 и жилого трехэтажного здания с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А.

Определением суда от 10.04.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании объявлен перерыв до 17:50 08.09.2020, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно договору купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием от 14 марта 2019 года ООО «ИронСтрой» и ООО «Строительная компания «Ренессанс Петербург» заключили договор, согласно которому истец приобрел у третьего лица, принадлежащий последнему на праве собственности регистрация права собственности земельный участок с находящемся на нем жилым домом по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, площадью 946 кв.м., кадастровый номер 78:40:0020539:3700, входящий в состав земель населенных пунктов, предоставленный для размещения многоквартирного жилого дома и иного использования, не противоречащего ограничениям, установленным соответствующим органом власти в соответствии с законодательством и утвержденными строительными, санитарными, природоохранными, противопожарными нормами. Общая стоимость объекта составила 3 500 000 рублей.

При этом в рамках указанного договора купли-продажи 14 марта 2019 года подписано соглашение о замене стороны в обязательствах по договору купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием под № 011-АЗ от 08.12.2015, согласно которому истец становиться полноправным преемником ООО «ИронСтрой» по всем обязательствам, установленным в договоре № 011-АЗ от 08.12.2015 купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием, за исключением обязательств, связанных с оплатой цены продажи, а именно: раздел 2, пп.п.3.1.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 ( договор № 011-АЗ от 17.12.2015 г.), прекращенных с связи с выполнением их стороной -1.

Акт приемки-передачи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием подписан 15.03.2019 года, согласно которому истец принял земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, площадью 946 кв.м., кадастровый номер 78:40:0020539:3700 и жилое трехэтажное здание с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А.

ООО «ИронСтрой» и ООО «Строительная компания» Ренессанс Петербург» обратились с заявлением к заинтересованному лицу о производстве действий по государственной регистрации права собственности истца в отношении земельного участка площадью 946 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, кадастровый номер 78:40:0020539:3700 и жилого трехэтажного здания с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А.

01.07.2019 года за №78/088/010/2019-306,308 государственная регистрация приостановлена.

01.11.2019 Управление отказало в осуществлении заявленных регистрационных действий по государственной регистрации права на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, площадью 946 кв.м., кадастровый номер 78:40:0020539:3700 и жилое трехэтажное здание с подвалом с кадастровым номером 78:40:00230539:3557, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, поскольку по сведениям кадастра недвижимости Единого государственного кадастрового реестра недвижимости назначение здания - «Многоквартирный дом», разрешенное использование земельного участка - «для размещения многоквартирного дома («жилых домов»), в силу положений части 5 статьи 50 Закона о регистрации регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется. Кроме того, государственная пошлина в установленном пп.22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ заявителем не уплачена.

Полагая данный отказ незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с абзацем 5 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, наличие указанных обстоятельств судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон № 218-ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции Росреестра относится, в том числе, государственный кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Так, согласно сведениям кадастра недвижимости ЕГРН, жилое трехэтажное здание с подвалом с кад.№78:40:0020539:3557 имеет назначение «многоквартирный дом», прошло государственный кадастровый учет 20.09.2012, имеет статус «ранее учтенный», дата постройки 1916 год. Сведения о характеристиках данного здания были переданы СПБ ГУП «ГУИОН» (полномочия по кадастровому учету перешли к Управлению с 2017 года).

В отношении данного здания 21.01.2016 зарегистрировано право собственности ООО «Инвест+» за рег.№ 78-78/005-78/066/026/2015-199/2 на основании Договора купли-продажи земельного участка от 08.12.2015 №011-АЗ.

Земельный участок с кад.№78:40:0020539:3700, на котором расположено данное здание, по заявлению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 15.05.2015 за №352150530 и межевого плана от 15.05.2015, прошел государственный кадастровый учет 27.05.2015, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов), плошать 946 кв м

Согласно сведениям реестра прав ЕГРН в отношении земельного участка 21.01.2016 зарегистрировано право собственности ООО «Инвест+» рег. № 78-78/005-78/005-78/066/026/2015-198/2 на основании договора купли-продажи от 08.12.2015 № 011-АЗ.

Также, в отношении вышеуказанных объектов недвижимости имеются сведения о зарегистрированных ограничениях:

1. «Запрет» (запрет совершать регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику имущества), дата регистрации 15.11.2019 за рег. № 78:40:0020539:3557-78/005/2019-1 на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 18.10.2019 года №337519147/7811, вынесенного по материалам исполнительного производства №122985/18/78011-ИП от 07.12.2018, Адмиралтейский РОСП (судебный пристав-исполнитель ФИО6),

2. «Запрет» (запрет совершать регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику (ООО «Инвест +»,ИНН7838476993) недвижимого имущества) дата регистрации 21.05.2020 года за рег.№ 78:40:0020539:3557-78/005/2020-2 на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 06.05.2020 года №363722151/7811, вынесенного по материалам исполнительного производства №11223/19/78011-ИП от 18.01.2019, Адмиралтейский РОСП (судебный пристав-исполнитель ФИО6).

В отношении жилого здания зарегистрировано обременение - «Объект культурного наследия. Обязательства по сохранению объекта», дата регистрации 21.01.2014 года за рег.№ 78-78-05/001/2014-084 на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов №608 от 16.07.1990 года.

Заявителем в качестве оснований для внесения сведений о новом правообладателе представлено соглашение от 14.03.2019 о замене стороны в обязательствах по Договору №011-Азот 08.12.2015, заключенные между ООО «ИронСтрой», ООО «Строительная компания «Ренессанс Петербург» и КИО СПб, согласно которому ООО «Строительная компания «Ренессанс Петербург» становится полным правопреемником ООО «ИронСтрой» (старое название ООО «Инвест+»). Соглашение распространяется на все обязательства прежнего собственника перед Комитетом, за исключением оплаты цены договора, в связи с его исполнением.

Из пункта 2 статьи 389 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственной регистрации подлежит только уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации.

Переданные по акту приема-передачи земельный участок и жилое здание по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, от 24.12.2015 находятся в собственности ООО «Инвест+» на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием от 08.12.2015 № 011-АЗ, заключенного с Комитетом имущественных отношений в лице Фонда имущества Санкт-Петербурга по результатам аукциона.

Как указывает Росреестр, предусмотренное п. 7 ст. 448 ГК РФ требование об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей при выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества, в том числе во временное пользование. Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя).

Исходя из этого, суд соглашается с позицией Управления о том, что уступка прав по исполненному Договору купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием от 08.12.2015 №011-АЗ не предусмотрена действующим законодательством.

Помимо этого, заявитель не представил в суд доказательства уплаты государственной пошлины в установленном размере.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Оспариваемый отказ датирован 01.11.2019, заявление Общества поступило в суд только 07.04.2020 года, то есть с нарушением предоставленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока на обжалование решений государственных органов, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу статей 65, 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ отсутствие нарушения прав заявителя со стороны Управления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине остаются на истце.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.