Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А51-17508/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17508/2019
г. Владивосток
05 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года .

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «608 отделение морской инженерной службы» Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН 2512301501, ОГРН 1022500576780) к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, третье лицо: ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Миноборона России о признании права собственности

при участии

от Федерального государственного казенного учреждения «608 отделение морской инженерной службы» Министерства Обороны Российской Федерации: ФИО2, доверенность от 10.01.2020, паспорт;

от филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Ротко А.И., доверенность от 12.02.2019, диплом «Юридический институт МВД России» БВС 0974854 от 28.07.1999 № 586010, паспорт;

от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Миноборона России: ФИО3, диплом ДВГУ ДВС 0020507 от 08.06.2000, доверенность от 22.02.2019 № 44, удостоверение;

от Министерства обороны Российской Федерации: Дю У.В., доверенность от 04.12.2018, диплом ВСГ 5270076 от 06.11.2010 № 129-13, паспорт;

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «608 отделение морской инженерной службы» Министерства Обороны Российской Федерации обратилось с иском к филиалу ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами - 25:12:010100:11 военный городок №5, земельный участок №25; 25:12:010100:10 военный городок №6, земельный участок №30 и привести площади земельных участков в соответствии с землеустроительными делами.

С учетом уточнения требований 30.09.2019, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ 23.12.2019, истец просил привести площади земельных участков с кадастровыми номерами 25:12:010100:11 военный городок №5, земельный участок №25; 25:12:010100:10 военный городок №6, земельный участок №30 в соответствии с землеустроительными делами.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Представитель истца поддержал заявление исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, дал устные пояснения по фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ответчика возразил относительно удовлетворения исковых требований, считает, что филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю является ненадлежащим ответчиком.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал правовую позицию истца.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Миноборона России поддерживает позицию истца.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно исковому заявлению на балансовом учете ФГКУ «608 ОМИС» МО РФ числятся земельные участки с кадастровыми номерами 25:12:01010:10 (площадь 27 236 608кв. м) и 25:12:010100:11 (площадь 68 188 809 кв.м).

Российская Федерация является собственником земельных участков:

· с кадастровым номером 25:12:000000:7, ранее присвоенные кадастровые номера: 25:12:010100:0006 (25:12:010100:10), площадью 18330684 кв.м, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под объекты обороны, безопасности, космического обеспечения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН внесена запись о регистрации права №25:12:000000:7-25/007/2018-1 от 16.07.2018;

· с кадастровым номером ранее 25:12:000000:8 присвоенные кадастровые номера: 25:12:010100:0005 (25:12:010100:11), площадью 64199281 кв.м, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для нужд военного лесничества № 250, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН внесена запись о регистрации права №25:12:000000:8-25/007/2018-1 от 12.07.2018.

Истец обратился к ответчику с претензией от 15.02.2019 №69 о приведении площадей земельных участков с кадастровыми номерами 25:12:010100:11 военный городок №5, земельный участок №25; 25:12:010100:10 военный городок №6, земельный участок №30 в соответствии с землеустроительными делами от 09.12.2005 №№403, 431.

Письмом от 10.03.2019 №02-15-06-исх/19-01209 ответчик указал, что в представленных землеустроительных делах отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:12:000000:8 и 25:12:000000:7, а также отсутствуют правоустанавливающие документы подтверждающие предоставление земельных участков с конкретной площадью 68188809 кв.м, 27236608 кв.м., таким образом, у Филиала отсутствуют основания для внесения изменений в ЕГРН о площади рассматриваемых объектов недвижимости в досудебном порядке.

Письмом №233 от 17.06.2019 ответчик подтвердил ранее изложенную информацию.

Считая свои права нарушенными в результате искажения в ЕГРН площади указанных земельных участков, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Из смысла п. 3 Постановления Пленума ВС N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что суд должен установить материально-правовую цель истца и определить надлежащий способ защиты нарушенного права.

Судом установлено, что требования истца фактически направлены на исправление сведений в ЕГРН о площади земельных участков с кадастровыми номерами 25:12:000000:8 и 25:12:000000:7.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства,

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 ("Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации" Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Приморскому краю, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Приморскому краю (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства,

ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет свою деятельность в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 г. № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» (далее Приказ № П/0515), в соответствии с которым Филиал с 01.01.2017 не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 №4-КГ15-38, ответчиком по делу об исправлении реестровой ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Учитывая изложенное, судом установлено, что не наделенный соответствующими полномочиями органа государственной регистрации, ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Как следует из содержания ч. 1 ст.4 АПК РФ, обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств наличия прав на земельные участки с 25:12:000000:7, 25:12:000000:8, также не указано какие законные интересы будут восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований.

Истец не представил документов, подтверждающих, что спорные земельные участки переданы истцу на каком-либо праве. Согласно Выпискам из ЕГРН от 31.12.2019 на спорные земельные участки право собственности Российской Федерации зарегистрировано 16.07.2018 и 12.07.2018 соответственно, ограничения прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы. Иные документы о правах истца на спорные объекты в материалы дела не представлены.

Учитывая, что ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, а истец не доказал нарушение своих прав и законных интересов, изложенными в иске обстоятельствами, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кобко Е.В.