Постановление от 21 апреля 2024 г. по делу № А41-71944/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-71944/23
город Москва
22 апреля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО «ПЭЗ им. Калинина»: ФИО1 (дов. от 04.08.2023 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 16 апреля 2024 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск

на решение Арбитражного суда Московской области от 27 ноября 2023 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2024 г.

по делу № А41-71944/23

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Подольский энергетический завод имени Калинина»

к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск

об урегулировании разногласий при заключении договоров купли-продажи земельных участков,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Подольский энергетический завод имени Калинина» (далее - ООО «ПЭЗ им. Калинина», общество, истец) является собственником сооружений с кадастровым номером 50:55:0000000:1222 - дорога между 3-4 и 5-6 этажными корпусами протяженностью 435 м, площадью 4 830,5 кв. м и с кадастровым номером 50:55:0000000:1777 - дорога к складу отд. гл. механика. Внутриплощадочные дороги протяженностью 832 м, площадью 9 398 кв.м. (далее - сооружения).

Указанные сооружения расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:55:0030504:134 и 50:55:0030504:186.

ООО «ПЭЗ им. Калинина» обратилось в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск Московской области (далее - Комитет) с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

По результатам рассмотрения указанного заявления Комитетом были приняты решение от 07 сентября 2021 г. № Р001-6425542942-48543506 и от 09 сентября 2021 г. № Р001-6425542942-48542287 об отказе в заключении договоров купли-продажи.

Указанные решения Комитета были обжалованы обществом по делу № А41-88845/2021.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 сентября 2022 г. по делу № А41-88845/2021 признаны незаконными решения Комитета от 07 сентября 2021 г. № Р001-6425542942-48543506 и от 09 сентября 2021 г. № Р001-6425542942-48542287. Суд обязал Комитет подготовить, подписать и направить в адрес ООО «ПЭЗ им. Калинина» в трех экземплярах проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:55:0030504:134 и 50:55:0030504:186.

Во исполнение решения суда Комитетом 05 июня 2023 г. в адрес ООО «ПЭЗ им. Калинина» были направлены договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:55:0030504:186, 50:55:0030504:134 от 24 мая 2023 г. и от 26 мая 2023 г. (далее - договор от 24 мая 2023 г. и от 26 мая 2023 г.), в соответствии с пунктами 2.1 которых стоимость земельных участков составляет 100% от его кадастровой стоимости и равна 13 790 422,8 руб. (в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030504:186) и 16 260 477,24 руб. (в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030504:134).

Не согласившись с условием договоров в части выкупной цены земельных участков, ООО «ПЭЗ им. Калинина» направил в Комитет протоколы разногласий, в которых предлагал изложить пункт 2.1 договоров купли-продажи в следующих редакциях:

в договоре от 24 мая 2023 г. (земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030504:186): «2.1. Цена продажи Участка установлена в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 г. № 639/16 в размере равном 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 2 068 563,42 руб.»;

в договоре от 26 мая 2023 г. (земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030504:134): «2.1. Цена продажи Участка установлена в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 г. № 639/16 в размере равном 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 2 439 071,59 руб.».

Протоколы разногласий были отклонены Комитетом.

Считая свои права нарушенными, ООО «ПЭЗ им. Калинина» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету об урегулировании разногласий между Комитетом и ООО «ПЭЗ им. Калинина», возникших при заключении договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:55:0030504:134, 50:55:0030504:186, изложив пункт 2.1 договоров от 24 мая 2023 г. и от 26 мая 2023 г. в следующей редакции соответственно:

«2.1. Цена продажи Участка установлена в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 г. № 639/16 в размере равном 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 2 068 563,42 (два миллиона шестьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля 42 копейки.»;

«2.1. Цена продажи Участка установлена в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 г. № 639/16 в размере равном 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 2 439 071 (два миллиона четыреста тридцать девять тысяч семьдесят один) рубль 59 копеек.».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 ноября 2023 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2024 г., исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Комитет просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что стоимость земельных участков установлена в размере их кадастровой стоимости в соответствии с положениями статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

В отзыве на кассационную жалобу ООО «ПЭЗ им. Калинина» просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Отзывы на кассационную жалобу от третьих лиц не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО «ПЭЗ им. Калинина» с доводами кассационной жалобы не согласился.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО «ПЭЗ им. Калинина», суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Порядок определения выкупной стоимости земельного участка, расположенного на территории Московской области, регулируется Законом Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон № 23/96-ОЗ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 Закона № 23/96-ОЗ с 1 июля 2012 года: цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области; - цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Цена продажи земельного участка, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по запросу исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, направленному после даты поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность (пункт 3.2 статьи 12 Закона № 23/96-ОЗ).

На основании указанных положений Правительством Московской области принято постановление от 02 мая 2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» (далее - Постановление № 639/16).

Подпунктом 2 пункта 2 указанного постановления предусмотрено, что с 01 июля 2012 г. установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в нарушение указанных выше положений Комитет в пункте 2.1 договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:55:0030504:186, 50:55:0030504:134 определил выкупную стоимость участков в размере равном кадастровой стоимости земельного участка, в то время как к условиям договоров подлежал применению подпункт 2 пункта 1 Постановления № 639/16 (выкупная стоимость земельных участков должна составлять 15 процентов от кадастровой стоимости).

Судами установлено, что на земельных участках имеются сооружения с кадастровыми номерами 50:55:0000000:1222 и 50:55:0000000:1777, принадлежащие обществу на праве собственности.

Указанные сооружения являются капитальными объектами, прочно связаны с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (решение Арбитражного суда Московской области от 26 сентября 2022 г. по делу № А41-88845/21).

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению принятых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 ноября 2023 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2024 г. по делу № А41-71944/23 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск – без удовлетворения.


Председательствующий-судья                                                 Е.А.Ананьина

Судьи                                                                                                          О.В.Анисимова

                                                                                                          Е.Е.Шевченко