Решение от 7 декабря 2023 г. по делу № А40-44005/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 44005/23-166-230
7 декабря 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 7 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 7 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вихарева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" (ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 7 150 967 руб. 08 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 11.05.2023,

от ответчика: ФИО3, паспорт, диплом, доверенность от 01.12.2022 №33-Д-1090/22,



УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение «Жилищник района Измайлово» (далее– истец) просит Арбитражный суд города Москвы с учетом принятых судом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ, взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее– Ответчик) задолженность в размере 7 150 967 руб. 08 коп.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении со ссылкой на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Ответчик представил отзыв, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве со ссылкой на их необоснованность и недоказанность.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Истец в обоснование иска сослался, что Государственное бюджетное учреждение «Жилищник района Измайлово» является управляющей компанией по выполнению работ и оказанию услуг по технической и хозяйственной эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>; - Измайловский бульвар, д.22А; - Измайловский бульвар, д.32/23; - Измайловский бульвар, д.38; - Парковая 2-я ул., д.12; - Парковая 3-я ул., д.20; - Парковая 3-я ул., д.22; -Парковая 3-я ул., д.26/2; - Парковая 3-я ул., д.31/16; - Парковая 4-я ул., д.24; - Парковая 5-я ул., д.42; - Парковая 5-я ул., д.5, корп.1; - Парковая 5-я ул., д.28; -Парковая 5-я ул., д.30Б; - Парковая 5-я ул., д.34; - Парковая 5-я ул., <...>; - Парковая 5-я ул., д.50А; - Парковая 5-я ул., д.6; - Парковая 6-я ул., д.5; - Парковая 6-я ул., д.8; - Парковая 6-я ул., д.15А; - Парковая 6-я ул., д.19; - Парковая 6-я ул., д.25; - Парковая 6-я ул., д.29А; - Парковая 6-я ул., д.29Б; - Парковая 6-я ул., д.30; - Парковая 7-я ул., д.2, корп.2; - Парковая 7-я ул., д.2, корп.4; - Парковая 7-я ул., д.10; - Парковая 7-я ул., д.25; - Парковая 8-я ул., д.26; - Парковая 9-я ул., д.21, корп.2 ; - Парковая 9-я ул., д.32; - Первомайская Верхн. ул., д.35; - Первомайская Верхн. ул., д.46/33; - Первомайская Верхн. ул., д.55; - Первомайская Верхн. ул., д.59/35, корп.1 ; - Первомайская Верхн. ул., д.44; - ФИО4 ул., д.12; - Первомайская ул., д.35/18; - Первомайская ул., д.61/8; - Прядильная 1-я ул., д.14;- Парковая 11-я ул., д.31.

Собственником нежилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах является Департамент городского имущества города Москвы.

С момента исполнения обязанностей управляющей компании до настоящего времени, Департамент городского имущества города Москвы, как собственник помещений, не оплачивает оказываемые ГБУ «Жилищник района Измайлово» коммунальные и эксплуатационные услуги в вышеуказанных многоквартирных домах в полном объеме.

Согласно представленным уточнениям, истцом в расчет были внесены (исключены) следующие объекты:

Ул. 5-я Парковая, д. 30Б, подвал, пом. VII, ком. 1-4, 4а, 5 – передано в оперативное управление 19.02.2020г. – удалено из расчета.

Ул. 5-я Парковая, д. 42, площадь 797,4 – удалено из расчета, основания: распоряжение 16.12.2014г., продажа имущества и передача в оперативное управление.

ФИО5, д. 35/18, площадь 80,8 – удалено из расчета.

При расчете сумм, подлежащих уплате за коммунальные и эксплуатационные услуги, ГБУ «Жилищник района Измайлово» применялось Постановление Правительства Москвы от 26.11.2013 г. за № 748-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Обращение ГБУ «Жилищник района Измайлово» в Департамент городского имущества города Москвы с просьбой решить вопрос об оплате услуг оставлено без ответа.

Сумма задолженности по уплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов с учетом уточнений за 2022 год по нежилым помещениям составляет 7 150 967 руб. 08 коп.

До настоящего времени ответчик своих обязательств перед истцом не исполнил, в связи с чем истец, обратился с исковым заявлением в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» Департамент имущества города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2011 г. № 49-ПП и Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-1111 «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент имущества города Москвы (Департамент городского имущества города Москвы) выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, соответственно, в силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ бремя содержания принадлежащего имущества лежит на Департаменте имущества города Москвы.

Невыполнение собственником помещения обязательств по оплате услуг по содержанию многоквартирного дома противоречит ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 153 и 155 Жилищного кодекса РФ.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 13.11.2014 г. № 664 полномочным собственником является Департамент городского имущества города Москвы, на который возложены полномочия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, касающиеся жилых помещений города Москвы.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2011 г. № 49-ПП и Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент имущества города Москвы (Департамент городского имущества города Москвы) выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, соответственно, в силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ бремя содержания принадлежащего имущества лежит на Департаменте имущества города Москвы.

В силу положений п. 1 ст. 125 Гражданского Кодекса РФ Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в силу п. 1, 33.3, 35 Положения о Департаменте, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно в п. 1 и п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. №/ 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» интересы субъекта Российской Федерации - городе Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент городского имущества города Москвы, в отношении жилых помещений - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в пределах своей компетенции.

Кроме того, п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 г. № 272- ПП «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы» установлено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в общежитиях), находящихся в собственности города Москвы, или жилых помещений переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, возмещение которых не производилось до вступления в силу настоящего постановления (т.е. до 01.01.2013 г.). В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2011 г. № 49-ПП и Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент имущества города Москвы (Департамент городского имущества города Москвы) выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, соответственно, в силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ бремя содержания принадлежащего имущества лежит на Департаменте имущества города Москвы.

Судом установлено, что собственником нежилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах с момента исполнения обязанностей управляющей компании до настоящего времени, не оплачиваются оказываемые ГБУ «Жилищник района Измайлово» коммунальные и эксплуатационные услуги в вышеуказанных многоквартирных домах в полном объеме, таким образом образовалась задолженность в размере 7 150 967 руб. 08 коп.

Расчет задолженности подробно изложен в представленном истцом расчете.

Поскольку ответчик доказательств оплаты услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома в материалы дела не представил, суд считает, что требования истца о взыскании задолженности по уплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов за 2022 год по нежилым помещениям в размере 7 150 967 руб. 08 коп., подлежат взысканию в связи с отсутствием каких-либо доказательств, подтверждающих факт оплаты денежных средств.

Доводы ответчика, что истец включил в расчет задолженности помещения являющимся общедомовым имуществом, является не обоснованным, не доказанным и противоречащим позиции самого Департамента городского имущества по иным делам, предметом которых не является взыскание задолженности за коммунальные услуги.

Вместе с тем, истцом представлены выписки из ЕГРП на недвижимое имущество, с указанием, кадастровых номером каждого из заявленных помещений, подтверждающие право собственности города Москвы на нежилые помещения.

Доводы ответчика о том, что ряд помещений относятся к общедомовому имуществу, противоречат фактически имеющейся в Едином государственном реестре недвижимости информации, так как ни одно из помещений, предъявленных истцом ко взысканию, не является зарегистрированным общей совместной собственностью.

Суд также отмечает, что согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" установлено, что Департамент городского имущества города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в силу пунктов 1, 6.5, 6.10 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, выполняет полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

Выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

Именно Департамент городского имущества города Москвы является надлежащим ответчиком по данному иску.

Суд отмечает, что поскольку город фактически владеет и пользуется построенным (созданным) объектом недвижимости, у него как у законного владельца наряду с правом пользования помещением в многоквартирном доме возникает обязанность по оплате расходов, связанных с его содержанием и содержанием общего имущества в многоквартирном доме.

При ином подходе правообладатель, в период с момента приобретения имущества и его передачи и до момента регистрации перехода права собственности необоснованно освобождался бы от затрат по содержанию общего имущества.

Определением Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 г. N 373-0 установлено, что возникновение обязанности по оплате коммунальных услуг определяется не моментом государственной регистрации права собственности, а датой приемки объекта в эксплуатацию с учетом того, что обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих объект, как на праве собственности, так и на иных законных основаниях.

Отсутствие соответствующего договора, заключенного с организацией, оказывающей услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, в многоквартирном доме, либо признание его незаключенным, недействительным, не освобождает собственника помещения от обязанности нести соответствующие расходы и оплатить управляющей организации работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества по ставке, установленной в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, суд отмечает, что объекты подлежащие исключению, на которые ссылается ответчик в письменных пояснениях, неоднократно оценивались судами, например в аналогичных делах: N А40-130650/21-125-883 и N А40-44007/23-135-359.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле до начала судебного заседания (часть 3 статьи 65 АПК РФ).

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании ст.ст.4, 49, 65, 75, 110, 121, 123, 170-175, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ за счет казны города Москвы в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" долг в размере 7 150 967 руб. 08 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 58 755 руб. 00 коп

Возвратить ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" из доходов федерального бюджета госпошлину в размере 3 072 руб. уплаченную по платежному поручению № 520 от 03.02.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Вихарев