Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А65-28702/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-28702/2019


Дата принятия решения – 01 ноября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальковой Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Полипластик РТ", г.Казань к Московскому районному отделу судебных приставов г. Казани УФССП по Республике Татарстан Судебным приставам-исполнителям ФИО1, ФИО2, г. Казань о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, с привлечением в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора Банк Татарстан в лице отделения №8610 (ПАО «Сбербанк»), взыскателя Арбитражного управляющего исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО «Алга-С» ФИО3, в качестве административного ответчика УФССП по РТ,

При участии:

от заявителя – ФИО4 доверенность от 09.01.2019

от ответчика – СПИ ФИО2 по приказу от 10.04.2019,СПИ ФИО1 – не явилась извещена.

Иные участники не явились извещены.


УСТАНОВИЛ


Общество с ограниченной ответственностью "Полипластик РТ", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Московскому районному отделу судебных приставов г. Казани УФССП по Республике Татарстан Судебным приставам-исполнителям ФИО1, ФИО2, г. Казань о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, с привлечением в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора Банк Татарстан в лице отделения №8610 (ПАО «Сбербанк»), взыскателя Арбитражного управляющего исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО «Алга-С» ФИО3, в качестве административного ответчика УФССП по РТ,

Заявитель заявленные требования поддержал, представил уточнения в соответствии с которыми просил, признать незаконным действия административного ответчика, Судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1, выразившиеся в несоблюдении требований: ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и не направлении должнику копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, ч. 11,12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не предоставлении срока для добровольного исполнения Должником содержащихся в исполнительном документе требований; признать незаконными действия административного ответчика Судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2: по совершению исполнительных действий до истечения срока для добровольного исполнения Должником содержащихся в исполнительном документе требований, по незаконному обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» на основании Постановления Московского РОСП г. Казани №16005/19/266420 от 02.07.2019г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере, превышающем требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Ответчик СПИ ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась.

Третьи лица в судебное заседание не явились извещены.

Как следует из заявления в суд, в соответствии с Определением АС РТ по делу А65-28031/2015 от 24.08.2018 с общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК РТ» (ИНН <***>) в пользу арбитражного управляющего ФИО3 взысканы 30 000 руб. расходов, связанных с процедурой конкурсного производства общества с ограниченной ответственностью «АЛГА-С».

Исполнительный лист №ФС 028469112 направлен на исполнение в Московское РОСП г. Казани УФССП по РТ.

07.05.2019г. судебным-приставом исполнителем Московского РОСП УФССП по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 130356/19/16005-ИП.

«08» августа 2019г. обслуживающим ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» банком отделение БАНК ТАТАРСТАН № 8610 ПАО СБЕРБАНК (далее Банк) с расчетных счетов <***>, №40702810762260005368, принадлежащих ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ», были списаны денежные средства на общую сумму 60 000,00 рублей и установлены ограничения по распоряжению денежными средствами по всем расчетным счетам открытым в банке.

В ответ на запрос об основаниях списания денежных средств в отсутствие распоряжения собственника, банк пояснил, что 08.08.19г. в банк предъявлено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, выданное судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ФИО2, при этом в банк одновременно поступило несколько требований, на основании которых были списаны денежные средства, а именно:

По первому требованию, направленному в банк посредством электронного документооборота, № 218566793/1605 от 25.06.2019г. на сумму 30 000,00руб., оплата произведена инкассовыми поручениями № 237480 от 09.08.2019г. на сумму 7 407,91 рублей со счета № 40702810062260005369, и № 237887 на сумму 22 592,09 рублей со счета № 40702810762260005368, всего на сумму 30 000,00 рублей

По второму требованию, переданному на бумажном носителе 08.08.19г. непосредственно через судебного пристава-исполнителя ФИО2 (постановление №16005/19/266420 от 02.07.2019г.) на сумму 30 000,00 руб., оплата произведена в полном объеме инкассовым поручением № 633 283 от 08.08.19г..

Кроме того, посредством электронного документооборота Московским РОСП 08.08.2019г. повторно направлено Постановление № 219145871/1605 от 02.07.2019г., которое было отклонено банком по причине исполнения документа ранее направленного на бумажном носителе.

Дополнительно банк к своим пояснениям приложил копии инкассового поручения; 633283 от 08.08.19, платежного ордера № 237887 от 09.08.19, платежного ордера №237480 от 09.08.19 и копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника с печатью и личной подписью пристава, передавшего документ на бумажном носителе.

09.08.2019 ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» направило в отделение «БАНК ТАТАРСТАН» № 8610 ПАО СБЕРБАНК платежное поручение №369 о перечислении денежных средств в размере 416 201, 11 руб. Контрагенту.

Однако ввиду наличия ограничения движения денежных средств, установленных судебным приставом-исполнителем ФИО2, платежное поручение №369 не было исполнено в установленный срок.

После обращения ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» в Московский РОСП с требованием о возврате излишне списанных денежных средств и снятии ограничения по расчетным счетам, излишне списанные денежные средства на сумму 30 000,00 рублей были возвращены 17.09.2019г..

Таким образом, только после выяснения вышеуказанных обстоятельств, ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» стало известно о наличии исполнительного производства № 130356/19/16005-ИП, возбужденного 07.05.2019г. судебным-приставом исполнителем Московского РОСП ФИО1 в отношении ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ», а также о вынесении 02.07.2019г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 Постановления № 16005/19/266420 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ), копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В адрес ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, доказательств обратного материалы исполнительного производства не содержат, в ходе судебного заседания ответчиком не представлены.

Не согласившись с вышеуказанными действиями (бездействием) судебных приставов заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд РТ.

Исследовав материалы дела и заслушав, пояснения сторон, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Помимо изложенного, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 27, пунктом 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме. Если повестка, иное извещение доставляются по почте, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Однако доказательств направления заявителю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.05.2019г. № 130356/19/16005-ИП, что повлекло за собой не предоставление срока для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе судебным-приставом исполнителем Московского РОСП ФИО1, ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.

Кроме того, как указал заявитель 08» августа 2019г. обслуживающим ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» банком отделение БАНК ТАТАРСТАН № 8610 ПАО СБЕРБАНК (далее Банк) с расчетных счете <***>, №40702810762260005368, принадлежащих ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ», были списаны денежные средства на общую сумму 60 000,00 рублей, при том что исполнительное производство возбуждено на сумму 30000 и установлены ограничения по распоряжению денежными средствами по всем расчетным счетам открытым в банке.

В ответ на запрос об основаниях списания денежных средств в отсутствие распоряжения собственника, банк пояснил, что 08.08.19г. в банк предъявлено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, выданное судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ФИО2, при этом в банк одновременно поступило несколько требований, на основании которых были списаны денежные средства, а именно:

По первому требованию, направленному в банк посредством электронного документооборота, № 218566793/1605 от 25.06.2019г. на сумму 30 000,00руб., оплата произведена инкассовыми поручениями № 237480 от 09.08.2019г. на сумму 7 407,91 рублей со счета № 40702810062260005369, и № 237887 на сумму 22 592,09 рублей со счета № 40702810762260005368, всего на сумму 30 000,00 рублей.

По второму требованию, переданному на бумажном носителе 08.08.19г. непосредственно через судебного пристава-исполнителя ФИО2 (постановление №16005/19/266420 от 02.07.2019г.) на сумму 30 000,00 руб., оплата произведена в полном объеме инкассовым поручением № 633 283 от 08.08.19г

После обращения ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» в Московский РОСП с требованием о возврате излишне списанных денежных средств и снятии ограничения по расчетным счетам, излишне списанные денежные средства на сумму 30 000,00 рублей были возвращены 17.09.2019г..

В силу ст. 19 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу части 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, денежные средства, взысканные с должника, подлежат перечислению только взыскателям и в доходы бюджетов по соответствующим исполнительным документам.

При поступлении на счет подразделения денежных средств в большем размере, чем необходимо для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, излишне полученная сумма на основании постановления старшего судебного пристава возвращается должнику (пункт 12).

Срок возврата излишне полученных от должника сумм пунктом 12 Приказа Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 (ред. от 06.08.2008) "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" не определен.

Как установлено судом 25.06.2019 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на расчетный счет должника путем электронного документооборота.

02.07.2019 в связи с отсутствием перечисления денежных средств, судебным приставом исполнителем ФИО2 было вынесено повторно постановление об обращении взыскания на расчетный счет, также путем электронного документооборота.

08.08.2019 при осуществлении приемного часа в связи с отсутствием денежных средств было выдано нарочно постановление об обращении взыскания на расчетный счет должника.

08.08.2019 года денежные средства в сумме 30000 рублей были списаны с расчетного счета должника по предъявленному нарочно постановлению об обращении взыскания.

08.08.2019 с расчетного счета должника списана сумма в размере 30 000 рублей.

По постановлению № 218566793/1605 от 25.06.2019г., направленному в банк посредством электронного документооборота, на сумму 30 000,00руб., оплата произведена инкассовыми поручениями № 237480 от 09.08.2019г. на сумму 7 407,91 рублей со счета № 40702810062260005369, и № 237887 на сумму 22 592,09 рублей со счета № 40702810762260005368, всего на сумму 30 000,00 рублей.

Таким образом, в связи с неправомерным повторным вынесением судебным приставом исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, денежные средства в сумме 30000 были повторно взысканы.

В связи с тем, что Закон «Об исполнительном производстве», не предусматривает повторное вынесение приставами исполнителями идентичного постановления об обращении взыскания, действия Судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в незаконном обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» на основании Постановления №16005/19/266420 от 02.07.2019г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере, превышающем требования, содержащиеся в исполнительном документе, являются незаконными.

Заявление в части требований о незаконности совершения исполнительных действий до истечения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документы удовлетворению не подлежит так как является не обоснованным и противоречит действующему законодательству.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения уточненного требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1, выразившиеся в не направлении должнику копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, повлекшее не предоставление срока для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Признать незаконными действия Судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в незаконном обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ООО «ПОЛИПЛАСТИК РТ» на основании Постановления №16005/19/266420 от 02.07.2019г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере, превышающем требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов