Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А10-2712/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2712/2019
07 октября 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2019 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Озёрный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальному казенному учреждению «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия об отмене распоряжений от 14 июня 2017 года № 193, от 30 мая 2018 года № 70,

при участии в заседании:

заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 14.01.2019,

ответчиков:

Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия: не явился, извещен,

МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район»: ФИО3 – представителя по доверенности от 23.07.2019 № 5,

третьих лиц

ПАО «МРСК Сибири»: ФИО4 – представителя по доверенности от 07.08.2019 №576,

ФИО5: ФИО2 – представителя по доверенности от 13.06.2019,

ФИО6: ФИО2 – представителя по доверенности от 03.09.2019,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерный» (далее – СНТ «Озерный», товарищество) обратилось в суд с заявлением к администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия об отмене распоряжений МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия от 14.06.2017 № 193 и от 30.05.2018 № 70.

Определением суда от 06.09.2019 МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» (далее – Комитет) привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «МРСК Сибири», ФИО5, ФИО6.

В судебное заседание представитель Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом. Определение суда о принятии заявления к производству, направленное ответчику заказным письмом с уведомлением № 67000835866081, вручено представителю 21 мая 2019 года.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель садоводческого некоммерческого товарищества «Озёрный» требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что СНТ «Озерный» не было известно об издании МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» распоряжений от 14 июня 2017 года № 193, от 30 мая 2018 года № 70, так как представитель ФИО2 обладал информацией как физическое лицо. Поскольку информация об оспариваемых распоряжениях была доведена представителем до сведения СНТ «Озерный» на собрании 15 апреля 2019 года срок на оспаривание распоряжений не является пропущенным.

В обоснование заявленных требований СНТ «Озерный» указано, что линии электропередач ВЛ-10 кВ построены за счет денежных средств членов садоводческого товарищества «Озерный», следовательно, не могли быть переданы ОАО «Мостостроительный отряд № 34» и приняты в муниципальную собственность на основании оспариваемых распоряжений. Согласно справке ОАО «Мостостроительный отряд № 34» от 21.05.2018 №118 линии электропередач ВЛ-10 кВ и трансформаторная подстанция КТП-10/0,4 кВ в плане приватизации отсутствуют.

Представитель Комитета с заявленными требованиями не согласилась. В представленном отзыве заявила о пропуске заявителем трехмесячного срока на оспаривание распоряжений. Указала, что СНТ «Озерный» обладало информацией, поскольку оспариваемые распоряжения от 14 июня 2017 года № 193, от 30 мая 2018 года № 70 отражены в решении Заиграевского районного суда от 12.10.2018 по исковому заявлению СНТ «Озерный» к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения. На заседании Заиграевского районного суда копии распоряжений были переданы представителю СНТ «Озерный» одновременно с отзывом. В апелляционном определении Верховного суда Республики Бурятия от 06.02.2019 имеется ссылка на оспариваемые распоряжения.

Также при рассмотрении мировым судьей Октябрьского района г. Улан-Удэ искового заявления СНТ «Озерный» к ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения заявителю стало известно об издании МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» распоряжения от 14.06.2017 №193 (протокол судебного заседания от 02.04.2018).

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08.12.2017 по делу № А10-7896/2017 принято к рассмотрению исковое заявление акционера ФИО2 к открытому акционерному обществу «Мостостроительный отряд № 34» об обязании предоставить истцу ответы на его заявления от 24.08.2017 и 28.09.2017, обязать ответчика предоставить истцу надлежаще заверенные копии протоколов общих собраний акционеров ОАО «Мостостроительный отряд № 34» за 2003, 2004, 2005, 2007, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы и документ о том, какое имущество и на каких основаниях было отчуждено у ответчика, за все время его существования.

Поскольку заявитель знал об оспариваемых распоряжениях, отсутствуют правовые основания для отмены распоряжений.

Представитель Комитета просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» по заявленным требованиям заявила возражения. В представленном письменном отзыве указала на пропуск заявителем срока оспаривания распоряжений.

В соответствии с представленными документами, распоряжение Комитета от 14.06.2017 № 193 представлено в материалы дела № 2-692/2018-1, рассмотренного мировым судьей Октябрьского района. Протоколом судебного заседания от 02.04.2018 подтверждается, что в ходе судебного заседания на вопрос СНТ «Озерный» о том с какого времени линии электропередач находятся на балансе муниципального образования, был получен ответ со ссылкой на спорное распоряжение №193, которое исследовалось судом в качестве письменного доказательства. Соответственно, заявитель 2 апреля 2019 года узнал о распоряжении № 193.

При рассмотрении Заиграевским районным судом искового заявления СНТ «Озерный» к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения в судебном заседании 12 октября 2018 года судом исследовалось распоряжение от 30.05.2018 и оно отражено в мотивировочной части решения от 12.10.2018. СНТ «Озерный» неоднократно знакомилось с материалами дела, соответственно, 12 октября 2018 года узнало о распоряжении № 70.

По заявленным требованиям представитель ПАО «МРСК Сибири» указала, что Комитетом оспариваемые распоряжения изданы в пределах полномочий и компетенции, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 24.02.2004 № 637-III «О передаче объектов государственной собственности Республики Бурятия в иную собственность или муниципальную собственность, или в собственность муниципальных образований», Законом Республики Бурятия от 25.11.2016 №2135-V «О внесении изменений в некоторые законодательные акты».

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» от 14.06.2017 №193 принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования «Заиграевский район» движимое имущество, находящееся на балансе ОАО «Мостостроительный отряд №34», расположенное по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, коллективный сад «Озерный:

- линии электропередач ВЛ-10 кВ;

- понижающая трансформаторная подстанция КТП-10/0,4 кВ;

- земельный участок площадью 500 кв.м под опорами, трансформаторной подстанцией.

Распоряжением МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» от 30.05.2018 №70 принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования «Заиграевский район» находящееся на балансе коллективного сада Озерный» имущество - ВЛ-0,4 кВ (трансформатор ТМГ-25/0/0,4 протяженностью 3000 м, опора одностоечная – 37 шт., опора с укосом – 10 шт.), расположенное по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Нижние Тальцы, в границах земельного участка с кадастровым номером 03:06:510104:606.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества, заключенного между МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» и ПАО «МРСК Сибири», а также дополнительным соглашениям от 26.02.2018, от 10.06.2019 электросетевое имущество, являющееся предметом спора, передано в аренду ПАО «МРСК Сибири».

Заявитель, полагая, что линии электропередач ВЛ-10 кВ построены за счет денежных средств членов садоводческого товарищества «Озерный», следовательно, не могли быть переданы ОАО «Мостостроительный отряд №34» и приняты в муниципальную собственность на основании оспариваемых распоряжений, обратился 29 апреля 2019 года в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Согласно части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.04.2007 №271-О-О указал на то, что положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлено на защиту конституционных прав граждан и не предполагает произвольного ее применения судами при решении вопросов о порядке исчисления установленного в ней срока, а также восстановления пропущенного срока подачи заявления.

Обращение за судебной защитой прав и законных интересов за пределами установленного для этого срока и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006 № 9316/05, от 19.04.2006 № 16228/05, от 31.10.2006 № 8837/06, от 06.11.2007 № 8673/07, от 26.07.2011 № 18306/10).

По мнению заявителя, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд им не пропущен, поскольку СНТ «Озерный» стало известно об издании Комитетом распоряжений от 14 июня 2017 года № 193, от 30 мая 2018 года № 70 на заседании правления СНТ «Озерный» 15 апреля 2019 года. Из содержания представленного в материалы дела протокола заседания правления СНТ «Озерный» от 15.04.2019 следует, что по итогам выступления ФИО2 с докладом о результатах судебных процессов членами правления принято решение поручить ФИО2 составить и подать иск в Арбитражный суд Республики Бурятия об оспаривании распоряжений от 14.06.2017 № 193, от 30.05.2018 № 70.

Суд данный довод заявителя не принимает на основании следующего.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Из анализа приведенных норм, следует, что действующее законодательство и судебная практика связывают начало течения срока обжалования ненормативного правового акта с моментом, с которого заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Таким образом, распоряжение Комитета может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев, с момента, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

14 июня 2017 года МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» издано распоряжение № 193, согласно которому принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования «Заиграевский район» движимое имущество, находящееся на балансе ОАО «Мостостроительный отряд №34», расположенное по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, коллективный сад «Озерный:

- линии электропередач ВЛ-10 кВ;

- понижающая трансформаторная подстанция КТП-10/0,4 кВ;

- земельный участок площадью 500 кв.м под опорами, трансформаторной подстанцией (л.д.8 т.1).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителю было известно об издании Комитетом распоряжения от 14.06.2017 №193 начиная со 2 апреля 2018 года.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского района г.Улан-Удэ рассмотрено гражданское дело № 2-692/2018-1 по иску СНТ «Озерный» о взыскании с ФИО7 суммы неосновательного обогащения, в том числе за пользование линией электропередач ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ. Согласно протоколу судебного заседания от 2 апреля 2018 года распоряжение Комитета от 14 июня 2017 года № 193 представлено в материалы дела. В ходе судебного заседания присутствовал представитель истца СНТ «Озерный» ФИО2 (л.д.131-134 т.1).

Следовательно, СНТ «Озерный», являясь истцом по указанному делу, знало об издании распоряжения от 14.06.2017 №193 начиная с даты проведения судебного заседания (2 апреля 2018 года).

Таким образом, трехмесячный срок на оспаривание распоряжения Комитета от 14.06.2017 № 193 в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит исчислению с 3 апреля 2018 года.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия по настоящему делу 29 апреля 2019 года, следовательно, установленный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Комитета от 14.06.2017 № 193 на момент обращения в арбитражный суд истек.

30 мая 2018 года распоряжением Комитета № 70 принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования «Заиграевский район» находящееся на балансе коллективного сада Озерный» имущество - ВЛ-0,4 кВ (трансформатор ТМГ-25/0/0,4 протяженностью 3000 м, опора одностоечная – 37 шт., опора с укосом – 10 шт.), расположенное по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Нижние Тальцы в границах земельного участка с кадастровым номером 03:06:510104:606 (л.д.117-118 т.1).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителю было известно об издании Комитетом распоряжения от 30.05.2018 №70 начиная с 12 октября 2018 года.

Так, при рассмотрении Заиграевским районным судом Республики Бурятия искового заявления СНТ «Озерный» к ФИО8 о взыскании денежных средств по договорам от 01.07.2016 №1, от 01.07.2016 № 2, встречного искового заявления ФИО8 к СНТ «Озерный» о признании договоров от 01.07.2016 №1, от 01.07.2016 № 2 недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, в судебном заседании 12 октября 2018 года в материалы дела представлено распоряжение Комитета от 30.05.2018 № 70.

Согласно мотивировочной части решения Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 12.10.2018 по делу № 2-936-2018 при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства:

«Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 20.03.2017 установлено, что СНТ «Озерный» не является правопреемником КС «Озерный» (коллективный сад), что подтверждено представителем истца в настоящем судебном заседании.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу №А10-7600/2016 от 02.05.2017 оставлено без рассмотрения заявление СНТ «Озерный» об установлении факта, имеющего юридическое значение – факта владения, пользования и распоряжением земельным участком, предоставленным коллективному саду «Озерный» с кадастровым номером 03:06:510104:606 в связи с наличием спора о праве».

Заиграевским районным судом Республики Бурятия при рассмотрении дела установлено, что в настоящее время имущество, принадлежащее ОАО «Мостостроительный отряд №34», общее имущество КС «Озерный» безвозмездно передано в муниципальную собственность МО «Заиграевский район».

В абзаце первом на странице 5 решения Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 12.10.2018 по делу №2-936-2018 указано: «Согласно распоряжению №193 от 14.06.2017 МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» по обращению ОАО «Мостостроительный отряд №34» от 02.06.2017 принято безвозмездно в муниципальную собственность МО «Заиграевский район» движимое имущество, находящееся на балансе ОАО, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, КС «Озерный» - линии электропередач ВЛ-10 кВ; понижающая трансформаторная подстанции КТП-10/0,4 кВ, земельный участок площадью 500 кв.м. под опорами, трансформаторной подстанцией».

В абзаце втором на странице 5 решения Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 12.10.2018 по делу №2-936-2018 указано: «Распоряжением того же муниципального органа №70 от 30.05.2018 на основании заявления коллективного сада «Озерный» безвозмездно принято в муниципальную собственность имущество, находящееся на балансе коллективного сада, трансформатор ТМГ-25/0/0,4 протяженностью 3000м., опора одностоечная 37 штук, опора с укосом 10 штук, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 03:06:510104:606».

Таким образом, суд приходит к выводу, что СНТ «Озерный», являясь истцом по делу, знало об издании распоряжения от 30.05.2018 № 70 начиная с 12 октября 2018 года (даты вынесения решения Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 12.10.2018 по делу №2-936-2018). Данный факт подтвержден в ходе рассмотрения настоящего дела представителем заявителя.

Следовательно, трехмесячный срок на оспаривание распоряжения Комитета от 30.05.2018 №70 в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит исчислению с 31 мая 2018 года.

Таким образом, трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Комитета от 30.05.2018 №70 на момент обращения в арбитражный суд истек.

Представитель СНТ «Озерный» поясняя, что срок обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжений Комитета не является пропущенным, указал, что товарищество не обладало информацией об изданных распоряжениях до даты заседания правления СНТ «Озерный» 15 апреля 2019 года. Представитель ФИО2, участвуя в судебных разбирательствах, не доводил информацию до членов правления и обладал информацией исключительно как физическое лицо.

Как следует из материалов дела, ФИО2 принимал участие при рассмотрении Заиграевским районным судом Республики Бурятия дела №2-936-2018, а также при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ искового заявления СНТ «Озерный» о взыскании с ФИО7 суммы неосновательного обогащения, как представитель СНТ «Озерный».

В соответствии частью 1 статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Согласно части 1 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества (часть 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно судебным актам представитель ФИО2 принимал участие в рассматриваемым делах от имени СНТ «Озерный», а не как физическое лицо, представляя личные интересы. В этой связи он обладал информацией о состоявшихся судебных актах, их содержании, представляемых в материалы дела доказательствах именно как представитель СНТ «Озерный».

Следовательно, осведомленность представителя заявителя об издании оспариваемых распоряжений Комитета свидетельствует об осведомленности самого СНТ «Озерный».

Суд отмечает, что товарищество является юридическим лицом, следовательно, дата, когда юридическому лицу стало известно о наличии актов, которые затрагивают права и законные интересы товарищества, не может быть поставлена в зависимость от даты проведения собрания и сообщения информации всем членам СНТ «Озерный». Кроме того, ФИО2 представляет интересы товарищества на протяжении значительного периода времени, в том числе при рассмотрении дел мировыми судьями, судами общей юрисдикции и арбитражным судом.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Располагая информацией о результатах рассмотрения исковых заявлений мировыми судьями, судами общей юрисдикции, полагая, что оспариваемые распоряжения нарушают права и законные интересы СНТ «Озерный», заявитель имел реальную возможность обратиться в суд с настоящим заявлением в установленный законом срок.

Вместе с тем, заявитель обратился в суд по прошествии значительного промежутка времени.

Ходатайство о восстановлении срока на оспаривание распоряжений МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район»от 14.06.2017 № 193, от 30.05.2018 № 70 товариществом не заявлено. Судом обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительности причин пропуска процессуального срока, не установлено.

На основании изложенного, суд считает, что заявителем пропущен установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжений без уважительных причин.

На основании части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

С учетом изложенного, пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права, при отсутствии уважительных причин к его восстановлению как это имеет место в рассматриваемом случае, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных садоводческим некоммерческим товариществом «Озёрный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья А.Т.Пунцукова