Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А07-4766/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4766/2017
г. Уфа
29 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2017

Полный текст решения изготовлен 29.08.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аминевой Г.М., рассмотрев дело по иску

Открытого акционерного общества производственное предприятие "Башсельэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 212 085 руб. 53 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – пред. ФИО2 доверенность от 12.09.2016 г.; пред. ФИО3 доверенность от 10.03.2017 г.;

от ответчика – пред. ФИО4 доверенность от 09.01.2017 г.;

от третьего лица – пред. не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество производственное предприятие "Башсельэнерго" (далее – истец, ОАО ПП "Башсельэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 212 085 руб. 53 коп., в том числе основного долга по муниципальному контракту №0101200009516002207_237303 от 14.07.2016г. в размере 207 520 руб. 50 коп., штрафа в размере 5188 руб. 03 коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что между ОАО ПП "Башсельэнерго" (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен муниципальный контракт №0101200009516002207_237303 от 14.07.2016г., в соответствии с условиями которого истец осуществил строительный контроль (технический надзор) работ по строительству Объекта «Переход на поквартирные системы отопления и установка блочных котельных в с.Наумовка муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан». Поскольку истцом услуги оказаны, но ответчиком не оплачены до настоящего времени, истец обратился в суд с указанным иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, представил протоколы совещаний.

Представленные протоколы приобщены в материалы дела.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что 14 июля 2016 года между Администрацией (заказчик) и ОАО ПП "Башсельэнерго" (исполнитель) на основании результатов открытого аукциона (протокол от 27.06.2016г. №0101200009516002207) был заключен муниципальной контракт №0101200009516002207_237303, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя осуществление строительного контроля (технического надзора) по объекту: «Переход на поквартирные системы отопления и установка блочных котельных в с.Наумовка муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан» в соответствии с условиями контракта.

В пункте 2.1. установлена цена контракта: 207 520 руб. 50 коп., в том числе НДС-18%.

Срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 05.10.2016г. (п.1.4 контракта).

Согласно ст. 94 ФЗ от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – федеральный закон) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и вышеуказанным Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Заказчиком условий контракта.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Между сторонами возникли отношения, регулируемые Главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

Согласно нормам ст.ст.309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу норм ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Из представленных в дело доказательств следует, что во исполнение указанного муниципального контракта ОАО ПП "Башсельэнерго" приказом №02 от 14 июля 2016 года назначило ответственных лиц за осуществление контроля, а также заключило трудовой договор со специалистом - инженером-строителем (т.1, л.д.37,38).

Из материалов дела следует, что истец осуществил в своей части строительный контроль (технический надзор), оказал услуги в соответствии с условиями муниципального контракта, в том числе:

Проведены проверки полноты и соблюдения установленных сроков выполнения Генеральным подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов (письмо от 09.09.2016 №54, фотоматериалы).

Проведены проверки выполнения Генеральным подрядчиком хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов (письмо от 29.09.2016 №60, фотоматериалы).

Проведены проверки полноты и соблюдения установленных сроков выполнения Генеральным подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и документирования его результатов (письмо от 01.09.2016 №46, фотоматериалы).

Проведены проверки устранений Генеральным подрядчиком выявленных несоответствий (письмо от 09.09.2016г.№52, фотоматериалы).

Представители ОАО ПП "Башсельэнерго" (при оповещении) принимали участие в проводимых Заказчиком производственных совещаниях, инспекционных проверках и других мероприятиях. В ходе их проведения своевременно информировали, как в устной, так и в письменной формах, Заказчика о допущенных при выполнении работ нарушениях (в том числе об отступлениях от требований проектной и рабочей документации, требований технических регламентов, положений стандартов, сводов правил, об использовании изделий, материалов, конструкций и оборудования, качество которых не отвечает установленным законодательством Российской Федерации требованиям (письмо от 01.09.2016г №45, фотоматериалы).

Представителями исполнителя проводился надзор за строительными работами, в исполнительной документации, предоставленной на согласование (письмо от 05.10.2016г. №201), во время проверки истцом был выявлен ряд несоответствий, в связи с чем документы с многочисленными замечаниями были возвращены для доработки (письмо от 14.10.2016г. б/н).

Из материалов дела следует, что акты выполненных работ №184 от 14 сентября 2016 года и №206 от 4 октября 2016 года на общую сумму 207 520 руб. 50 коп., и счета на оплату были направлены истцом ответчику сопроводительными письмами № 44 от 26 сентября 2016 года и № 48 от 4 октября 2016 года.

В соответствие с п. 4.4. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения актов оказанных услуг, счетов, справок о стоимости выполненных работ и затрат подписывает их либо направляет Исполнителю в письменной форме мотивированный отказ от приемки услуг.

Ответчик не направил в адрес истца подписанные акты с его стороны, а также не направил мотивированный отказ от приемки услуг, как это предусмотрено пунктом 4.4 контракта.

Пунктом 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком должны оформляться актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно ст.783 Гражданского кодекса РФ «общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг».

В соответствии с нормами гражданского законодательства, регулирующими отношения подряда, и п. 8 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51) основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Ответчик в установленный контрактом срок не направил в адрес истца мотивированный отказ от приемки услуг, в связи с чем услуги считаются принятыми в одностороннем порядке.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 207 520 руб. 50 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом и договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата должником кредитору неустойки в размере, определенном договором.

В соответствии с п. 5.1 муниципального контракта стороны несут ответственность за невыполнение своих обязательств по муниципальному контракту в соответствии с его условиями и законодательством. Согласно п. 5.2 за ненадлежащее исполнение Заказчиком своих обязательств (за исключением просрочки исполнения), предусмотренных контрактом, Заказчику начисляется штраф в размере 2,5 % от суммы долга, что составляет 5188,03 рубля.

Требование в указанной части удовлетворению не подлежит, поскольку в качестве основания для начисления штрафа истец указывает несвоевременное представление проектной документации и нарушение сроков оплаты. Вместе с тем по смыслу п.5.2. контракта штраф установлен за нарушения, не связанные с просрочкой исполнения обязательств заказчиком. Указанные же истцом нарушения связаны с просрочкой исполнения и влекут иную ответственность в виде уплаты пени, которая истцом не заявлена.

Доводы ответчика о том, что истцом ненадлежащим образом оказаны услуги судом отклоняются, поскольку из совокупности представленных в материалы дела доказательств, переписки сторон следует, что услуги по контракту истцом выполнялись, ответчик в судебном заседании подтвердил, что иные лица строительный надзор по указанному объекту не осуществляли, кроме того, работы по установке систем отопления были приняты заказчиком – Администрацией МР Стерлитамакский район РБ. Таким образом, результат, к которому стороны стремились при заключении контракта №0101200009516002207_237303 от 14.07.2016г., то есть качественное выполнение строительных работ, в конечном итоге был достигнут, объект создан с соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Открытого акционерного общества производственное предприятие "Башсельэнерго" – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества производственное предприятие "Башсельэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по муниципальному контракту №0101200009516002207_237303 от 14.07.2016 в размере 207 520 руб. 50 коп. и расходы по оплате госпошлины в сумме 7 085 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв