Решение от 23 января 2020 г. по делу № А09-9356/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9356/2019
город Брянск
23 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Профит»

к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях

третьи лица: 1) ИП ФИО2, 2) ФИО3, 3)Старская поселковая администрация муниципального образования «Поселок Старь» Дятьковского района Брянской области

о признании незаконным отказа № 40/3523 от 23.08.2019 в утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земельного участка на праве аренды,

при участии:

от заявителя: ФИО4, представитель (доверенность б/н от 26.08.2019);

от ответчика: ФИО5 – специалист-эксперт (доверенность от 25.02.2019 №407-32/МК);

от третьих лиц: 1) ФИО6 - представитель (доверенность от 13.10.2017 32 АБ 1318848); 2) не явились, извещены; 3) не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Профит» (далее – ООО «Профит», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – Управление) о признании незаконным отказа Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в утверждении схемы земельного участка площадью 420 кв.м. на кадастровом плане территории и последующем предоставлении земельного участка ООО «Профит» в аренду, выраженном в Письме исх. № 40/3523 от 23.08.2019; обязании Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях утвердить схему расположения земельного участка 420 кв.м. из состава участка кадастровым номером №32:06:0140206:26 на кадастровом плане территории с последующим предоставлением на праве долгосрочной аренды обществу с ограниченной ответственностью «Профит» на срок 49 лет земельного участка площадью 420 кв.м. из состава участка с кадастровым номером № 32:06:0140206:26 для эксплуатации и обслуживания здания ГРП (нежилое здание) с кадастровым номером №32:06:0140206:91.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица ФИО3, Старская поселковая администрация муниципального образования «Поселок Старь» Дятьковского района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Профит» на праве собственности принадлежит здание ГРП (нежилое здание), площадью 62,3кв.м., кадастровый номер 32:06:0140206:91, расположенное по адресу: Брянская область, Дятьковский район, пгт.Старь, ул.Ленина, д.6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.10.2018.

Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 32:06:0140206:26, площадью 420 кв.м. Данный земельный участок является федеральной собственностью и предоставлен в аренду ФИО2 на срок 49 лет по договору №Л1-8 от 01.12.2017.

В целях оформления прав на земельный участок ООО «Профит» обратилось в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской области, являющееся органом по распоряжению земельными участками, принадлежащими РФ на праве собственности, с заявлением о предоставлении на праве долгосрочной аренды на 49 лет части земельного участка с кадастровым номером 32:06:0140206:26, площадью 420 кв.м. (условный номер земельного участка 32:06:0140206:ЗУ1), расположенного по адресу: Брянская область, Дятьковский район, пгт.Старь, ул.Ленина, д.6 для эксплуатации и обслуживания здания ГРП (нежилое здание) с кадастровым номером 32:06:0140206:91 в соответствии со Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Письмом Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской Брянской и Смоленских областях исх. № 40/3523 от 23.08.2019 заявителю отказано в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории и последующем предоставлении его ООО «Профит» в аренду в связи с тем, что находящийся в федеральной собственности земельный участок площадью 6776 кв.м. с кадастровым номером 32:06:0140206:26, из состава которого предстоит образовать испрашиваемый земельный участок площадью 420 кв.м., находится в аренде у ИП ФИО2, позиция (письменное согласие) которого по указанному вопросу в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской Брянской и Смоленских областях не поступила.

Полагая, что данный отказ является незаконным и необоснованным, и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

В силу ч.6 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Таким образом, ООО «Профит» имеет исключительное право на получение в аренду части земельного участка с кадастровым номером №32:06:0140206:26 площадью 420 кв.м. для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости - здания ГРП.

Реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость от воли третьего лица.

В соответствии с изложенным, действия ответчика по отказу в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории и последующем предоставлении ООО «Профит» в аренду, выраженные в Письме Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской Брянской и Смоленских областях исх. № 40/3523 от 23.08.2019 являются не законными и нарушают права Общества.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Профит» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в пользу заявителя 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Профит» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в утверждении схемы земельного участка площадью 420 кв.м. на кадастровом плане территории и последующем предоставлении земельного участка ООО «Профит» в аренду, выраженным в Письме исх. № 40/3523 от 23.08.2019.

Обязанть Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях утвердить схему расположения земельного участка 420 кв.м. из состава участка кадастровым номером №32:06:0140206:26 на кадастровом плане территории с последующим предоставлением на праве долгосрочной аренды обществу с ограниченной ответственностью «Профит» на срок 49 лет земельного участка площадью 420 кв.м. из состава участка кадастровым номером № 32:06:0140206:26 для эксплуатации и обслуживания здания ГРП (нежилое здание) с кадастровым номером №32:06:0140206:91

Взыскать с Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Профит» 3 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья В.А. Мишакин