Решение от 16 января 2025 г. по делу № А60-57494/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-57494/2024
17 января 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Плакатиной В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучумовой А.С., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-57494/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория – Верхняя Салда» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – заявитель) к ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН: <***>) о признании недействительным незаконным бездействия ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления о возобновлении исполнительного производства и взыскании судебной неустойки по исполнительному производству № 74046/24/66024-ИП,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "УРАЛГАЗСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: <***>, далее – третье лицо),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 12.12.2024 №24-10/17.12-1, предъявлен паспорт, диплом.

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2025 №12/25, предъявлен паспорт, диплом.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория – Верхняя Салда» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным незаконным бездействия ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления о возобновлении исполнительного производства и взыскании судебной неустойки по исполнительному производству № 74046/24/66024-ИП.

Заявитель в судебном заседании 15.01.2025 уточнил заявленные требования, согласно которым, просит принять отказ от заявленных требований в части обязания врио начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Ходатайство об уточнении заявленных требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, на исполнении в Салдинском районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области находилось исполнительное производство №74046/24/66024-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №043914091, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-56191/2022 в пользу ООО УЖК «Территория-Верхняя Салда» в отношении ООО «Уралгазспецстрой», предмет исполнения (в том числе):

- Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралгазспецстрой» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория-Верхняя Салда» судебную неустойку по истечении 30-дневного срока со дня вступления в законную силу решения суда в размере 3 ООО руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения данного решения.

В рамках исполнительного производства №74046/24/66024-ИП 01.04.2024 по платежному документу №3516 на расчетный счет ООО УЖК «Территория-Верхняя Салда» поступили денежные средства в сумме 245 000,00 рублей (в том числе 219 000,00 рублей судебная неустойка за период с 23.12.2023 по 04.03.2024).

После поступления указанной суммы, сведения о нахождении на исполнении в Салдинском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области исполнительного производства №74046/24/66024-ИП, исчезли с официального сайта ГУ ФССП России по Свердловской области, что свидетельствует об окончании исполнительного производства.

Ввиду неисполнения должником по исполнительному производству решения суда по делу №A60-56191/2022, ООО УЖК «Территория-Верхняя Салда» 16.05.2024 обратилось в Салдинское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства, в котором просило:

- возобновить (отменить окончание) исполнительного производства №74046/24/66024;

- взыскать с ООО «Уралгазспецстрой» судебную неустойку в размере 195 000,00 рублей за период с 05.03.2024 по 08.05.2024).

На момент обращения в суд, ответ (постановление) на заявление о возобновлении исполнительного производства в адрес ООО УЖК «Территория-Верхняя Салда» не поступало.

Информация о нахождении исполнительного производства №74046/24/66024-ИП на исполнении в Салдинском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, согласно официальному сайту ГУ ФССП России по Свердловской области отсутствует.

Полагая, что данное бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1 является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которыми на основании части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель в любом случае обязан предпринять всевозможные меры и использовать весь представленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта (часть 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1, части 6, статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из пояснений заявителя, данных в ходе судебного заседания 15.01.2025 исполнительное производство №74046/24/66024-ИП было возобновлено.

В рассматриваемом случае, как установлено судом, требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория – Верхняя Салда» исполнены заинтересованным лицом после обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ). Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 КАС РФ, часть 1 статьи 41 АПК РФ). Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Суд полагает, что поскольку нарушение срока на рассмотрение заявления о возобновлении исполнительного производства и взыскании судебной неустойки по исполнительному производству, установленного Законом об исполнительном производстве значительно, прекращение производства по делу в настоящей ситуации не представляется возможным.

На основании изложенного, заявленные требования о признании незаконным бездействия ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления о возобновлении исполнительного производства и взыскании судебной неустойки по исполнительному производству № 74046/24/66024-ИП подлежат удовлетворению.

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку нарушения были устранены, суд не обязывает заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная по платежному поручения от 04.10.2024 №23085 в размере 50 000 руб. подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказ от заявленных требований принять. Прекратить производство по делу №А60-57494/2024 в части требования об обязании врио начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения.

2. В остальной части заявленные требования удовлетворить.

3. Признать незаконным бездействие ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления о возобновлении исполнительного производства и взыскании судебной неустойки по исполнительному производству № 74046/24/66024-ИП.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория – Верхняя Салда» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручения от 04.10.2024 №23085.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.В. Плакатина