Решение от 29 января 2019 г. по делу № А21-11553/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 - 11553/2018

«29»января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» января 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме «29» января 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «ГК Балт-Альянс» (ОГРН <***>)

к Калининградской областной таможне

о признании недействительным решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, ФИО3, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: ФИО4, ФИО5, на основании доверенности, удостоверения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГК Балт-Альянс» (ОГРН <***> место нахождения: <...>, офис 0901) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня) о признании недействительным решения от 23.06.18 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ 10012050/020318/0002606 и обязании Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по ДТ №10012050/020318/0002606 по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В обоснование заявления, указало на то, что выборка идентичности товаров таможней не проводилась, фактические обстоятельства ввоза товара с аналогичными условиями, в рамках одного и то же дистрибьютерского договора, но в более ранний период установлены вступившими в законную силу решениями арбитражного суда по делам А21-5904/2018, А21-2380/2018.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования в полном объеме.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей Таможни, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 02.03.2018 Общество ввезло по ДТ № 10012050/020318/0002606 изделия из черных металлов (болты, гайки, шайбы, винты, шпильки, штифты) производства F.Reyher NCHFG.GmbH & CO.KG, таможенная стоимость которого была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 3 640,26 евро.

03.03.18г. Советским таможенным постом Калининградской областной таможни было принято решение о проведении дополнительной проверки с запросом о предоставлении дополнительных документов, сведений и пояснений.

По результатам оцени представленных документов и пояснений Советским таможенным постом Калининградской областной таможни 27.05.18г. было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров: №1, 4, 6, 8 исходя из стоимости сделки с однородными товарами (ввезенными по ДТ 1013180/150217/0002109, 10210200/270217/0003287, 10216120/190217/0009302, 10502110/010317/0009870, 10113110/110217/0014041, 10210200/300617/0015399, 10502110/090217/0006295) определенной Таможней по шестому резервному методу.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд находит требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на день декларирования спорного товара, далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Пунктом 12 статьи 183 ТК ТС предусмотрено, что в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 названного Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

В силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 установлено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом, в том числе таможенным представителем данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Из материалов дела следует, что 22.07.2016 между компанией F.Reyher Nchfg.Gmbh & CO KG (Германия, продавец) и Обществом (покупатель) заключен контракт № 22/07/16 (далее - Контракт), в соответствии с условиями которого продавец обязался поставить, а покупатель - получить и оплатить товар по предложенным ценам и количеству согласно инвойсу (счету-фактуре). Срок действия Контракта - с 22.07.2016 по 31.12.2018. В пункте 7.1.1 Контракта предусмотрена оплата товара путем перечисления денежных средств покупателем на расчетный счет в банк продавца как с отсрочкой платежа на 60 календарных дней, так и в порядке предоплаты.

В целях соблюдения требований валютного законодательства Обществом открыт в ПАО "БИНБАНК" паспорт сделки № 16070026/2562/0007/2/1.

Кроме того, сторонами Контракта подписан дистрибьюторский договор к Контракту, в соответствии с которым Общество (дистрибьютор) получает продукцию поставщика по дистрибьюторским ценам (ниже базовых цен поставщика), устанавливаемым в зависимости от объема продаж предыдущего периода. При этом цена на продукцию определяется в интернет-магазине поставщика www.rio.reyher.de в строке "ваша цена/100 шт." и отражается в инвойсах (счетах-фактурах). Также по запросу дистрибьютора поставщик при наличии возможности может корректировать цены. В свою очередь, дистрибьютор обязуется реализовывать только продукцию поставщика, а продукцию иных производителей - только с письменного согласия поставщика, реализовывать продукцию поставщика только на территории дистрибьютора (Российской Федерации), рекламировать продукцию поставщика только с использованием материалов, предоставленных или одобренных поставщиком.

Продавцом выставлен Обществу счет (инвойс) на сумму 23 720,96 евро (т. 1, л.д. 48-51).

В спорной ДТ (т. 1, л.д. 14-23) указано, что отправителем товара является компания F.Reyher Nchfg. Gmbh & CO KG (графа 2), декларантом - Общество (графа 14), стоимость товара составляет 23 720,96 евро (графа 22), товар поставляется по контракту № 22/07/16 от 22.07.2016, по паспорту сделки № 16070026/2562/0007/2/1, партия товара ввозится по счету №70386188 от 27.02.2018 (графа 44).

Поставка товара по спорной ДТ отражена в пункте 31 подраздела III.I Сведения о подтверждающих документах ведомости банковского контроля (т. 1, л.д. 54).

Учитывая возможность оплаты товара с отсрочкой в 60 календарных дней оплата товара по спорной ДТ подтверждается сведениями, указанными в разделе II Сведения о платежах ведомости банковского контроля (т. 1, л.д. 53), что таможенным органом документально не опровергнуто.

Поступление товара по указанной цене на склад Общества подтверждается материалами дела и Таможней не оповергнуто.

Согласно письму компании F.Reyher Nchfg.Gmbh & CO KG от 28.11.2017 (в интернет-магазине в строке "цена в каталоге за 100 шт." указана базовая цена для всех клиентов. Так как фирма Reyher работает исключительно с оптовыми продавцами, разработана система персональных скидок, каждому клиенту присваивается уникальный клиентский номер. Размер скидки и окончательная цена для каждого клиента формируется и устанавливается персонально, исходя из долгосрочности сотрудничества, количества и суммы закупаемого товара, условия оплаты, соблюдения сроков оплаты при предоставлении отсрочки платежа. В интернет-магазине в строке "ваша цена/100 шт." указана цена непосредственно для клиента, которая впоследствии указывается в инвойсе. При возможности по просьбе поставщика продавец может предоставить индивидуальную дополнительную скидку, в связи с чем цена на товар инвойсе может отличаться от цены клиента в интернет-магазине в строке "ваша цена/100 шт.".

Перечисленные документы представлены Обществом в ходе таможенной проверки и с достаточной степенью определенности подтверждают заключение сторонами Контракта письменного соглашения о цене поставляемого товара, его стоимости, а также факт реализации указанного соглашения.

Стороны договора свободны в определении его условий, вправе определять цену товара по своему усмотрению в условиях конкуренции, в рассматриваемом же случае цена товара прямо указана в счете (инвойсе).

Ссылки Таможни на отличие цены товаров для Общества от базовых цен производителя (продавца) для других покупателей не может быть принята во внимание, поскольку, цена определяется с учетом скидки по индивидуальным условиям для конкретного клиента.

Доводы Таможня о том, что на цену ввозимых товаров оказывают влияние условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, не имеющие своего документального подтверждения в стоимостном выражении, суд находит ошибочными.

Таможней не обоснована позиция со ссылкой норма права, которая бы обязывала стороны внешнеторгового контракта оформлять в письменном виде информацию о факторах и условиях снижения цены товара, равно как и обязанность продавца указывать в счете сведения о предоставленной скидке к цене товара.

Обществом представлены скриншоты личного кабинета в интернет-магазине Reyher, дополнительно подтверждающие факт предоставления продавцом для Общества персональной скидки на товары и механизм предоставления таких скидок.

Отличие стоимости товара от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза на сопоставимых условиях, не свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено - наличие таких условий и обязательств Таможней не доказано.

Ссылки заинтересованного лица на признаки взаимосвязанности между продавцом и покупателем не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствуют доказательства того, что данное обстоятельство повлияло на цену сделки.

Таможня ссылается на то, что товары, ввозимые иными импортерами, декларируются по более высоким ценам. Вместе с тем, таможенный орган при сравнении цен товара по ДТ №№ 10012040/111117/0034986, 10012040/190817/0025985 не учитывал физические характеристики товара, от которого зависит таможенная стоимость с интервалом стоимости от 3, 90 евро/100 шт. до 199,78 евро/100 шт. (в 50 раз), в связи с чем, фактически не производил выборку по идентичным и однородным товарам, а сослался на индекс таможенной стоимости, вычисление которого произведено путем сопоставления веса и стоимости ввезенного другими импортерами товара. Общество, используя информацию, предоставленную таможенным органом (ДТ №№ 10012040/111117/0034986, 10012040/190817/0025985), обосновало, что при сопоставлении стоимости одних и тех же товаров (по виду и размеру болтов и иных ввозимых изделий), стоимость товаров, задекларированных ООО "ГК Балт-Альянс", превышает стоимость аналогичных товаров, ввезенных иными поставщиками, информация о которых в качестве сравнения представления таможней. Представленные Обществом сведения и расчеты таможенным органом не опровергнуты.

Таким образом, в рассматриваемом случае судом установлено и подтверждается материалами дела, что для целей подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров заявитель представил необходимый комплект документов, предусмотренных статьей 183 ТК ТС, а также документы в качестве доказательств обоснования применения первого метода определения таможенной стоимости и пояснения по ним. Представленные декларантом документы соответствуют предъявляемым к ним требованиям, содержат сведения о содержании сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары. Недостоверность этих сведений в установленном порядке таможенным органом не доказана и не опровергнута. Таможенный орган не представил доказательств наличия предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения оснований, препятствующих применению заявленного Обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.

Следовательно, указанные в решении о корректировке обстоятельства, равно как и доводы таможни, приведенные в отзыве, не опровергают достоверность заявленной Обществом таможенной стоимости товаров.

Суд при вынесении решения не подменяет собой таможенный орган, а в пределах своей компетенции оценивает представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и принимает решение в соответствии с требованиями статьи 201 АПК РФ, согласно пункту 3 части 5 которой решение должно содержать, в том числе обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд считает, что таможенным органом не представлены достаточные и убедительные доказательства законности принятого им решения о внесении изменений в заявленные декларантом сведения.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Калининградской областной таможни от 23.06.18 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ 10012050/020318/0002606.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по ДТ №10012050/020318/0002606 по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу ООО «ГК Балт-Альянс» судебные расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.

(подпись, фамилия)