Решение от 7 сентября 2018 г. по делу № А20-2254/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2254/2018
г. Нальчик
07 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Л.К. Дабаговой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго»), г.Нальчик

к судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2, г. Нальчик

о признании незаконными действий,

должник: Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания № 7», г.Нальчик,

УСТАНОВИЛ:

Кабардино-Балкарскоое общество энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго») (далее - АО «Каббалкэнерго», общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2, выразившиеся в вынесении постановлений от 23.04.2018 об окончании исполнительных производств №07009/18/220624, №07009/18/220628, №07009/18/220635, №07009/18/220638, №07009/18/220643, №07009/18/220585 по возвращению исполнительных листов Арбитражного суда КБР; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбудить (возобновить) исполнительные производства и предпринять меры по исполнению требований вышеуказанных исполнительных документов № 011224207 от 12.12.2017, № 011222086 от 25.08.2017, № 011219679 от 22.04.2017, № 011224872 от 18.01.2018, № 011224706 от 12.01.2018, № 011224485 от 12.02.2018, № 011224486 от 12.02.2018.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требование общества подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики обществу выданы исполнительные листы о взыскании с ООО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания № 7» задолженности в пользу Кабардино-Балкарского открытого акционерного общества энергетики и электрификации». Общество письмами от 07.09.2017г. №С/4062-юр, от 19.12.2017г. №С/5088-юр, от 04.05.2017г. №С/3894-юр, от 25.01.2018г. №С/5145-юр и от 28.02.2018г. №С/5200-юр направило в адрес Начальника Нальчикского городского отдела УФССП РФ по КБР исполнительные листы Арбитражного суда КБР:

- ФС №011224207 от 12.12.2017г. о взыскании с ООО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания №7» в пользу АО «Каббалкэнерго» 254 909 руб. 01 коп. долга и 8 964 руб. 76 коп. пеней;

- ФС №011219679 от 22.04.2017г. о взыскании с ООО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания №7» в пользу АО «Каббалкэнерго» 96 069 руб. 64 коп. долга и 2 389 руб. 35 коп. пеней;

- ФС №011224872 от 18.01.2018г. о взыскании с ООО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания №7» в пользу АО «Каббалкэнерго» 158 711 руб. 99 коп. долга и 2 275 руб. 53 коп. пеней;

- ФС №011224706 от 12.01.2018г. о взыскании с ООО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания №7» в пользу АО «Каббалкэнерго» 629 271 руб. 14 коп. долга и 46 174 руб. 94 коп. пеней;

- ФС №011224485 от 12.02.2018г. о взыскании с ООО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания №7» в пользу АО «Каббалкэнерго» 64 345 руб. 05 коп. долга и 707 руб. 80 коп. пеней;

- ФС № 011224486 от 12.02.2018г. о взыскании с ООО «Жилищно-эксплуатационнаяуправляющая компания №7» в пользу АО «Каббалкэнерго» пени занесвоевременную оплату электрической энергии, начиная с 24.11.2017г. по деньфактического исполнения обязательств.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждены исполнительные производства от 19.03.2018 №42688/18/07009-ИП, от 09.02.2012 №14101/18/07009-ИП, от 09.02.2012г №15993/18/07009-ИП

Постановлениями от 23.04.2018г. №07009/18/220624, №07009/18/220628, №07009/18/220635, №07009/18/220638, №07009/18/220643 и №07009/18/220585 вышеуказанные исполнительные производства окончены, а исполнительные документы возвращены в адрес общества со ссылкой на п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6 и ст. 14 Закона об исполнительном производстве, в связи с отсутствует у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Между тем, ссылаясь на то, что судебным приставом - исполнителем ФИО2 не было предпринято никаких реальных действий по фактическому и своевременному исполнению требований исполнительного документа, посчитав незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акт.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-03 "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному, и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно материалам дела, исполнительные листы Арбитражного суда КБР:

- серии ФС №011224207 от 12.12.2017г. был получен Нальчикским ГО УФССП РФ по КБР 21.12.2017г.;

- серии ФС №011222086 от 25.08.2017г. был получен Нальчикским ГО УФССП РФ по КБР 07.09.2017г.;

- серии ФС №011219679 от 22.04.2017г. был получен Нальчикским ГО УФССП РФ по КБР 15.05.2017г.;

- серии ФС №011224872 от 18.01.2018г. был получен Нальчикским ГО УФССП РФ по КБР 26.01.2018г.;

Согласно требованиям ст. 1 ФЗ «О судебных приставах», одной из основных задач судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из смысла ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» и ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свободы и законных интересов граждан и организации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Вместе с тем, указанные сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Из положений Закона №118-ФЗ и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что под бездействием судебного пристава-исполнителя понимается отсутствие действий по своевременному и полному исполнению исполнительного документа. Бездействием также может быть неисполнение судебным приставом-исполнителем конкретной обязанности в пределах его полномочий.

Также, согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг, а также обращение взыскания на имущественные права должника.

Между тем, как видно из заявления и подтверждается материалами дела постановления о возбуждении исполнительного производства:

- №42688/18/07009-ИП было вынесено лишь 19.03.2018г., т.е. по истечении 3-х месяцев после получения исполнительного документа;

- №14101/18/07009-ИП было вынесено лишь 09.02.2012г., т.е. по истечении 11-ти дней после получения исполнительного документа;

- №15993/18/07009-ИП было вынесено лишь 09.02.2012г., т.е. по истечении 11-ти дней после получения исполнительного документа;

Согласно п.6 ст.47 Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом также принято во внимание, что за период с 01.12.2017г. по 04.05.2018г., период предъявление обществом исполнительных документов к исполнению в адрес НГО УФССП по КБР, должником- ООО «ЖЭУК №7» были произведены платежи в кассу АО «Каббалкэнерго», без назначения платежа, в размере 254 000 руб., что свидетельствует о наличии денежных средств у должника. При этом, какой либо добровольной оплаты со стороны ответчика, или взыскания, денежных средств судебным приставом-исполнителем, в счет погашения требований вышеуказанных исполнительных документов не производились.

Таким образом, установлено, что судебным приставом не были приняты все допустимые законом меры для исполнения требований исполнительного документа, не обоснована невозможность взыскания денежных средств с должника и необоснованно окончено исполнительное производство, что нарушает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что вынесение постановлений об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительных листов Арбитражного суда КБР является незаконным, нарушает права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности.

При таких обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление акционерного общества "Каббалкэнерго" удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 по вынесению постановлений №07009/18/220624, №07009/18/220628, №07009/18/220635, №07009/18/220638, №07009/18/220643, №07009/18/220585 об окончании исполнительных производств, возбужденных по заявлениям АО «Каббалкэнерго».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбудить (возобновить) исполнительные производства и предпринять меры по исполнению требований исполнительных документов № 011224207 от 12.12.2017, № 011222086 от 25.08.2017, № 011219679 от 22.04.2017, № 011224872 от 18.01.2018, № 011224706 от 12.01.2018, № 011224485 от 12.02.2018, № 011224486 от 12.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.



Судья Л.К. Дабагова