Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А41-54436/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-54436/23
21 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.04.2005, юридический адрес: 115114, <...>, адрес для корреспонденции: 127254, <...>)

к Администрации городского округа Лобня (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.11.2001, юридический адрес: 141730, <...>)

об обязании демонтировать за свой счет детскую площадку, находящуюся в охранной зоне ВЛ 35 кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус по адресу: <...> вблизи дома 27, западнее участка с кадастровым номером 50:41:0020507:7

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Лобня (далее – ответчик, администрация) с требованиями об обязании демонтировать за свой счет детскую площадку, находящуюся в охранной зоне ВЛ 35кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус, по адресу: <...> вблизи дома № 27, западнее участка с кадастровым номером 50:41:0020507:7 (координаты: 56.010540, 37.469730)) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда; в случае неисполнения судебного акта предоставить истцу право осуществить демонтаж детской площадки из охранной зоны ВЛ 35кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус» с последующим отнесением расходов на ответчика.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Арбитражный суд, непосредственно исследовав в судебном заседании представленные письменные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи ВЛ 35кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус

Сотрудниками истца проведен осмотр, в ходе которого установлено, что в нарушение п. п. 8, 9 Правил установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила установления охранных зон) по адресу: <...> вблизи дома № 27, западнее участка с кадастровым номером5 0:41:0020507:7 (координаты: 56.010540, 37.469730), в охранной зоне ВЛ 35кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус размещена детская площадка.

Детская площадка размещена на территории городского округа Лобня Московской области, что может привести к поражению людей (в том числе лиц несовершеннолетнего возраста, посещающих площадки) электрическим током и создает препятствия проезду крупной ремонтной техники к ВЛ, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (абз. 1, 2 п. 1, п. 2 ст. 104, 105 ЗК РФ).

Частью 6 ст. 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 56 ЗК РФ права на землю могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно п. 4 ст. 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Пунктом 2 ст. 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Вокруг ВЛ 35 кВ устанавливается охранная зона в виде: части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 15 метров (Приложение к Правилам установления охранных зон).

Сведения об охранной зоне ВЛ 35кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.п. «б» п. 8 Правил установления охранных зон в охранных зонах линий электропередачи запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики;

Согласно п.п. «б» п. 9 Правил установления охранных зон в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 8 настоящих Правил, запрещается:

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Факт размещения детской площадки в границах охранной зоны ВЛ 35кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус подтверждается материалами дела.

На основании постановления Главы администрации от 22.09.2013 № 785 спорная детская площадка передана из хозяйственного ведения МА «Жилкомсервис» в состав муниципальной казны. Земельный участок, на котором находится детская площадка, принадлежит администрации.

Соответственно именно администрация обязана, в настоящем случае, соблюдать требования Правил установления охранных зон.

Доводы администрации о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Абзацем 5 статьи 208 ГК РФ и пунктом 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

На основании изложенного, поскольку размещение детской площадки в охранной зоне ВЛ нарушает требования ЗК РФ, Правил установления охранных зон и угрожает жизни и здоровью граждан, требования истца об обязании администрации демонтировать за свой счет детскую площадку подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу, что разумным сроком для демонтажа детской площадки является 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Лобня Московской области демонтировать за свой счет детскую площадку, находящуюся в охранной зоне ВЛ 35кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус, по адресу: <...> вблизи дома № 27, западнее участка с кадастровым номером 50:41:0020507:7 (координаты: 56.010540, 37.469730)) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда.

В случае неисполнения судебного акта предоставить Публичному акционерному обществу "Россети Московский регион" право осуществить демонтаж детской площадки из охранной зоны ВЛ 35кВ «Хлебниково-Красная Поляна» с отпайкой на п/с Парус» с последующим отнесением расходов на Администрацию городского округа Лобня Московской области.

Взыскать с Администрации городского округа Лобня Московской области в пользу Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Е.В. Самороковская