Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А04-562/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-562/2022
г. Благовещенск
23 мая 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 23.05.2022.

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2022.


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,


при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***> ОГРН <***>)


к
Администрации города Тынды (ОГРН <***>, ИНН <***>), управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о признании договора аренды возобновленным, обязании заключить договор аренды


Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии в заседании: от истца: ФИО3, доверенность 28 АА 1271108 от 18.12.2021, паспорт, диплом;

от Администрации города Тынды: ФИО4, доверенность № 24-д от 09.03.2022, паспорт, диплом, посредством веб-конференции (онлайн-заседание).

иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Амурской области с исковыми требованиями к Администрации города Тынды, управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды, уточнив которые, просит:

- об обязании администрации г. Тынды издать постановление без проведения торгов, на продление индивидуальному предпринимателю ФИО2 договора аренды № з-6143/1 от 05.12.2016 земельного участка площадью 582 кв.м. с кадастровым номером 28:06:011402:68 для использования под размещение объекта капитального строительства, предназначенного для устройства мест общественного питания за плату (ресторан, кафе, столовые, закусочные, бары, строительство здания кафе), расположенного по адресу <...> аренды земельного участка на 3 года, для завершения строительства;

- об обязании Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды без проведения торгов заключить с ФИО2 дополнительное соглашение к договору аренды № з-6143/1 от 05.12.2016 земельного участка площадью 582 кв.м. с кадастровым номером 28:06:011402:68 для использования под размещение объекта капитального строительства, предназначенного для устройства мест общественного питания за плату (ресторан, кафе, столовые, закусочные, бары, строительство здания кафе), расположенного по адресу <...> аренды земельного участка на 3 года, для завершения строительства;

- о признании недействительным уведомления Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды от 01.12.2021 о расторжении с ФИО2 договора аренды земельного участка № 7901.

Заявитель указал, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №з-6143/1, площадью 582 кв.м. с кадастровым номером 28:06:011402:68 расположенный по адресу: <...> для использования под размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (ресторан, кафе, столовые, закусочные, бары, строительство здания кафе), срок аренды земельного участка с 01 декабря 2016 года по 01 декабря 2021 года. 08.11.2021 предприниматель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок, по результатам рассмотрения которого выдано уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. Указанное уведомление, как полагает заявитель, не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с условиями договора арендатор имеет право за один месяц до истечения срока действия договора на пролонгацию договора аренды на новый срок, на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному в администрацию города Тынды при отсутствии возражений Арендодателя. Считает, что решение администрации о расторжении договора аренды от 29.11.2021 является незаконным, поскольку нарушен предоставленный законом срок на порядок расторжения договора аренды земельного участка. Обращаясь в администрацию с заявлением от 16.12.2021 о предоставлении земельного участка однократно для завершения строительства здания, предприниматель считал договор аренды продленным на неопределенный срок. Однако получил ответ ответчика о том, что договор расторгнут и прекратил действие с 02.12.2021.

Законодательство не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия для заключения договора аренды земельного участка в связи, с чем отказ администрации от заключения договора аренды считает необоснованным.

Заявитель со ссылкой на ст. 6 ГК РФ считает применимой аналогию закона при продлении договора аренды по истечении его действия в период действия ограничений и обстоятельств непреодолимой силы с распространением коронавирусной инфекции, равно как в применении положений Указа Президента РФ о продлении срока действия паспортов и водительских удостоверений, закончивших срок своего действия с 01.02.2020 по 15.07.2020. Предоставление спорного земельного участка позволит завершить строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <...> ввести в эксплуатацию здание, зарегистрировать право собственности.

Дополнительно истец сослался на Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым до 01.03.2023 арендатор вправе требовать увеличения срока действия договора на условиях указанных в законе.

Действия по возвращению земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, до разрешения вопроса о судьбе данного объекта, по мнению истца незаконны. Арендодатель и Арендатор от договора аренды земельного участка в установленном порядке не отказались, поэтому условия договора возобновлены на неопределенный срок, договор аренды земельного участка является действующим.

Арендодатель в установленный законом срок (статья 610 ГК РФ) не расторг договор аренды, следовательно, договор является действующим.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

В судебное заседание представители Управления Росреестра и Комитета по управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды не явились, о дате и месте его проведения уведомлены в порядке статьи 123 АПК РФ.

Ответчик администрация мотивируя возражения, указала, что продление договора аренды земельного участка с момента 01.03.2015 по положениям статьи 621 ГК РФ не применимы в связи с принятием Федерального закона №171-ФЗ. Со ссылкой на пункт 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ ответчик указал, что действительно законодательством предусмотрена возможность предоставления земельного участка без торгов, однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства находящегося на данном земельном участке собственнику объектов. Истец в настоящем случае собственником объектов незавершенного строительства не является, поскольку разрешение на строительство на данные объекты уполномоченным органом не выдавалось, ввод в эксплуатацию не оформлялся. Сведения о регистрации права собственности на спорный объект незавершенного строительства в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО2 отсутствуют. Более того, ответчик указал, что обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о признании строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 28:06:011402:68, по адресу: <...> самовольной постройкой, понуждении ответчика осуществить демонтаж постройки и привести в первоначальное состояние. Указанные требования являются предметом спора по делу №А04-855/2022. Законных оснований, по мнению ответчика, с учетом прекращения срока действия договора аренды земельного участка №з-6143/1 от 02.12.2021, отсутствия волеизъявления ФИО2 на продление срока действия договора в установленный договором срок, при наличии возражений арендодателя на пролонгацию договора, возведение объекта незавершенного строительства без законных на то оснований, отсутствии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В письменных возражениях Комитет поддерживал позицию администрации.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения сторон, судом установлено следующее.

По результатам открытых торгов 05.12.2016 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №з- 6143/1, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов на территории города Тынды по акту приема-передачи, с кадастровым номером 28:06:011402:68, по адресу: <...> общей площадью 582 кв.м., для использования под размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (ресторан, кафе, столовые, закусочные, бары) (строительство здания кафе).

Согласно пункту 2.1 договора срок его действия с 01.12.2016 по 01.12.2021.

В соответствии с пп. 4.3.2 п. 4.3 договора Арендатор имеет право за один месяц до истечения срока действия договора на пролонгацию договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному в адрес Администрации города Тынды, при отсутствии возражений Арендодателя.

При прекращении договора аренды Арендатор обязан вернуть Арендодателю по акту приема-передачи участок в том состоянии, в котором он его получил. До момента составления акта возврата участок считается занятым Арендатором и арендная плата, начисленная арендодателем за период фактического пользования, уплачивается Арендатором (п.6.3 договора).

Факт передачи земельного участка подтвержден передаточным актом земельного участка, подписанным сторонами.

08.11.2021 ФИО2 обратился в Администрацию города Тынды с заявлением о предоставлении в аренду на срок 10 лет земельного участка с кадастровым номером 28:06:011402:68, расположенного по адресу: <...>- Набережная.

Администрация города Тынды в порядке рассмотрения заявления разъяснила письмом № 8576-31 от 24.11.2021 ФИО2 порядок предоставления земельного участка без проведения торгов, а также указала на возможность обращения в Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды с заявлением о проведении аукциона для предоставления испрашиваемого земельного участка.

Данное уведомление получено предпринимателем лично 29.11.2021.

01.12.2021 Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды уведомило ФИО2 об отсутствии намерения продлять договор аренды земельного участка №з-6143/1 заключенного 05.12.2016, о расторжении договора аренды от 02.12.2021, необходимости освобождения и передаче земельного участка арендодателю. Срок возврата земельного участка установлен до 12.12.2021.

Уведомление от 01.12.2021 №7901 получено предпринимателем 02.12.2021 лично, о чем имеется подпись.

02.12.2021 составлен акт осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 28:06:011402:68, расположенный по адресу: <...> согласно которому на земельном участке расположен двухэтажный объект капитального строительства, первый этаж используется под кафе (согласно вывеске), цокольный этаж используется под гараж (в соответствии с фототаблицей). Сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

16.12.2021 предприниматель обратился к мэру города Тынды с заявлением о продлении договора аренды земельного участка №з-6143/1площадью 582 кв.м. с кадастровым номером 28:06:011402:68 расположенного по адресу: <...> для использования под размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (ресторан, кафе, столовые, закусочные, бары) сроком на три года для завершения строительства.

Письмом от 13.01.2022 №84-31 администрацией города Тынды в продлении договора аренды от 05.12.2016 №з-6143/1 отказано ввиду истечения срока действия договора, с учетом возражений со стороны Арендодателя на пролонгацию договора аренды, а также отсутствие зарегистрированного права на объект незавершенного строительства на данном земельном участке. Земельный участок указано освободить и передать по акту приема-передачи Арендодателю.

Поскольку предприниматель счел указанный отказ несоответствующим действующему законодательству, он обратился с настоящими требованиями в суд.

Рассмотрев заявление и приложенные документы, оценив доводы и имеющиеся в деле доказательства суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

При этом выбранный истцом способ защиты должен соответствовать последствиям нарушения его права.

Согласно просительной части уточненных требований истец просит суд обязать администрацию г. Тынды издать постановление без проведения торгов, на продление индивидуальному предпринимателю ФИО2 договора аренды № з-6143/1 от 05.12.2016 земельного участка площадью 582 кв.м. с кадастровым номером 28:06:011402:68 для использования под размещение объекта капитального строительства, предназначенного для устройства мест общественного питания за плату (ресторан, кафе, столовые, закусочные, бары, строительство здания кафе), расположенного по адресу <...> аренды земельного участка на 3 года, для завершения строительства; обязать Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды без проведения торгов заключить с ФИО2 дополнительное соглашение к договору аренды № з-6143/1 от 05.12.2016; признать недействительным уведомление Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды от 01.12.2021 о расторжении с ФИО2 договора аренды земельного участка № 7901.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).

В настоящем деле срок договора аренды №з-6143/1 истек 01.12.2021 (определен 01.12.2016 по 01.12.2021).

Из материалов дела следует, что 01.12.2021 Управление сообщило предпринимателю об отсутствии намерений в продлении договора аренды и расторжении договора аренды со 02.12.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 1 ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ).

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в перечисленных в статье случаях, в частности подпункт 10 предусматривает предоставление земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Часть 4 настоящей статьи гласит, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами земельного законодательства основанием для заключения договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов может являться наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства с целью завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства.

02.12.2021 специалистами Управления с целью осуществления контроля на предмет установления фактов использования (не использования) земельного участка по целевому назначению, в том числе наличие строений на земельных участках с кадастровыми номерами 28:06:011402:67, 28:06:011402:68 произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 28:06:011402:68, в ходе которого выявлен двухэтажный объект капитального строительства, первый этаж используемый под кафе, цокольный этаж, предположительно под гаражи. Указанное здание, по сведениям ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:06:011402:68 площадью 582 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)» предоставлен на праве аренды ФИО2 на основании договора аренды земельного участка №з-6143/1 от 05.12.2016, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Амурской области 08.02.2017 запись №28:06:011402:68-28/009/2017-1, сроком с 01.12.2016 по 01.12.2021.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости не содержит сведений об объектах незавершенного строительства расположенных на спорном земельном участке.

Из перечисленного следует, что предпринимателем возведен объект капитального строительства без законных на то оснований.

Материалы дела не содержат сведений о получении предпринимателем или обращении в орган местного самоуправления за разрешением на строительство до срока истечения договора аренды. Данные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, как со стороны истца, так и со стороны ответчика.

Основополагающим аспектом в данном случае является отсутствие разрешения на строительство при возведении объекта недвижимости, что не позволяет признать строение объектом незавершенного строительства, являющимся основанием для заключения договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.

Следовательно, признать объект строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:06:011402:68 в качестве объекта незавершенного строительства при отсутствии разрешительных документов, оснований не имеется.

Довод истца о том, что действующее законодательство не обязывает предпринимателя регистрировать право собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия для заключения договора аренды земельного участка, судом отклонен, поскольку право собственности на объект недвижимости, возведенный в отсутствие разрешительных документов, в силу гражданского законодательства не возникает, что препятствует предпринимателю пользоваться инструментом исключительного права для заключения договора аренды для завершения строительства объекта незавершенного строительства при возведении самовольной постройки.

Ссылка истца на положения договора, предусматривающие пролонгацию договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному в администрацию города Тынды, судом не принимается, поскольку данное условие не соответствует вышеприведенным нормам земельного законодательства, а также в связи с тем, что условиями применения данного положения договора являются подача заявления за один месяц до истечения срока действия договора и отсутствие возражений Арендодателя.

Из материалов дела установлено и не опровергнуто истцом, что срок подачи заявления был нарушен (08.11.2021 при окончании срока действия договора 01.12.2021), кроме того, арендодатель возражал против продления договора, что подтверждается письмами Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тында от 01.12.2021.

Судом отклонен довод истца об уважительности пропуска срока подачи заявления в связи с нахождением в командировке, поскольку решение от 13.01.2022 содержит несколько оснований для отказа в предоставлении земельного участка на три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства, в том числе пропуск подачи заявления о продлении спорного договора. Более того, предприниматель в целях дальнейшего осуществления строительства объекта недвижимости должен был позаботиться заблаговременно и подать (направить) заявление о продлении спорного договора, с учетом срока его рассмотрения не позднее 16.10.2021.

Ссылка истца на нарушение установленного статьёй 610 ГК РФ срока предупреждения о намерении расторгнуть договор аренды земельного участка судом не принимается, поскольку данная норма к настоящему спору (на определенный срок) договору аренды отношения не имеет.

Договором аренды земельного участка от 05.12.2016 № з-6143/1 установлен срок аренды участка с 01.12.2016 по 01.12.2021.

В данном случае часть 2 статьи 621 ГК РФ предусматривающая возобновление договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя не может быть применена, поскольку арендодатель возражает против возобновления договора и предлагает возвратить земельный участок.

Следовательно, срок договора аренды земельного участка от 05.12.2016 № з-6143/1 истек 01.12.2021, и договор прекратил своё действие 02.12.2021.

ИП ФИО2 указывает, что не смог в установленный договором аренды срок завершить строительство спорного объекта по причине, не зависящей от арендатора, а именно: в связи с приостановлением предпринимательской деятельности вследствие принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

При этом истец не указывает, какие именно предпринимал меры к строительству и сдаче объекта строительства в эксплуатацию в течение срока действия договора аренды и к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно «Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.)

Таким образом, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:

а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;

б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;

в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;

г) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков (ответ на вопрос 7).

В материалы дела истцом не представлены доказательства применения в отношении его деятельности (экономической, предпринимательской) ограничительных мер, которые ограничивали или сделали невозможным обратиться в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, препятствовали приступить к непосредственному строительству в срок действия договора, а также ввести объект в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи, с чем доводы истца о применении к нему длительный период времени ограничительных мер, связанных с эпидемией коронавирусной инфекции, судом признан несостоятельным.

Суд считает значимым указать, что началом действия договора аренды является 01.12.2016, в то время как ограничительные меры, связанные с распространением коронавирусной инфекции наступили начиная с марта 2020 года.

Ответчик при рассмотрении заявления предпринимателя не допустил нарушений норм земельного законодательства, проанализировал обстоятельства, существовавшие на момент подачи заявления применительно к общим нормам гражданского законодательства.

Истцом не представлено доказательств принятия им своевременных и добросовестных действий, позволяющих сделать вывод о непрерывном процессе строительства объекта и ввода его в эксплуатацию.

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Вопреки доводам истца, Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно статье 10 вступает в силу со дня его официального опубликования. В связи с чем, довод об обратном судом отклонен.

Из приведенных норм права и разъяснений суд считает обоснованными доводы ответчика о прекращении договора аренды в связи с истечением срока, в силу указанного ссылка истца на указанный закон, в соответствии с которым до 01.03.2023 арендатор вправе требовать увеличения срока действия договора на условиях поименованных в законе, судом признана несостоятельной.

При отсутствии совокупности условий, предусмотренных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу указанных норм права, после 01.03.2015 продление договора аренды земельного участка на новый срок возможно только по результатам торгов (аукциона), следовательно, не может быть продлен (возобновлен) на неопределенный срок договор аренды, срок которого истек после 01.03.2015.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ, 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему делу подлежит отнесению на истца в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.С. Воробьёва