Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А64-3148/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-3148/2023
16 июня 2023г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 14.06.2023.;

дата изготовления решения в полном объеме – 16.06.2023.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Администрация Токарёвская района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ответчик: Администрация Гладышевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица:

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

- Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

-Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Токарёвская средняя общеобразовательная школа №2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 06.05.2022

установил:

Администрация Токарёвская района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Гладышевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованием:

«Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Токаревский район Тамбовской области на объект недвижимости:

- теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженность: 14,3 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Токаревский муниципальный район , Сельское поселение Гладышевский сельсовет, <...>.».

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Токарёвская средняя общеобразовательная школа №2».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик , третьи лица возражений по требованиям истца не заявили, в заседание суда не явились.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, муниципальному образованию - Токаревский муниципальный район Тамбовской области на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: здание школы с кадастровым номером 68:21:0601003:384,общей площадью 889,7 кв.м. и здание котельной, с кадастровым номером 68:21:0601003:265, общей площадью 24,8 кв.м., расположенные по адресу: <...>.».

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0601003:203, земли населенных пунктов под объектами народного образования, местоположение: <...>, принадлежащий на праве постоянное (бессрочное) пользование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Токарёвская средняя общеобразовательная школа №2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о чем внесена запись регистрации 02.04.2019. №68:21:0601003:203-68/108/2019-1.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Кроме того, на указанном земельном участке с кадастровыми номерами 68:21:0601003:203 расположено сооружение теплотрасса, протяженностью 14,3м, год постройки 2003, используемое для отопления здания общеобразовательной школы.

В результате проведенной технической инвентаризации сооружения коммунальной системы выявлено несоответствие технических характеристик спорного объекта .

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО2 (СРО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности») по состоянию на 01.02.2023. объект (сооружение) имеет следующие технические данные:

- сооружение коммунального хозяйства, протяженность: 14,3 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Токаревский муниципальный район , Сельское поселение Гладышевский сельсовет, <...>.».

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно Техническому заключению, составленному ОАО «Тамбовкоммунпроект» (Свидетельство СРО-П-014-5082009, Регистрационный №97) «о состоянии строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации теплотрассы возведенной от котельной к зданию школы <...> (с кадастровым номером 68:21:0601003) Токаревский район Тамбовской области»:

«Обследование теплотрассы выполнялось визуальным методом с определением повреждений строительных конструкций по внешним признакам в соответствии с ГОСТ 31937-2011.

Трубы, арматура и изделия для тепловых сетей приняты в соответствии с правилами устройства и безопасности эксплуатации трубопровода пара и горячей воды ПБ 10-573-01 Гостехнадзора России. Тепловая сеть (отопление) обеспечивает требуемые параметры и качество теплоснабжения.

В результате произведенного обследования сетей теплотрассы установлено: течи в трубопроводах и местах врезки запорной арматуры не имеется, нарушение теплоизоляции не наблюдается. Общее техническое состояние конструкций теплотрассы (трубы стальные водогазопроводные диаметром 76мм опор, изоляции) оценено как работоспособное. Конструктивные решения теплотрассы соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам и ФЗ №384 от 30.12.2009г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, дальнейшая эксплуатация теплотрассы возведенной от котельной к зданию школы <...> (с кадастровым номером 68:21: 0601003) Токаревского района Тамбовской области по своему назначению возможно, так как они выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами согласно СНиП 2.04.02-84*.

При дальнейшей эксплуатации следить за состоянием конструкций теплотрассы и своевременно проводить необходимые ремонтные работы».

По сведениям Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорный объект в реестре федеральной собственности Тамбовской области не числятся.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Администрация Гладышевского сельсовета Токаревского района заявила об отсутствии в реестре муниципальной собственности администрации Гладышевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области спорного объекта недвижимости.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию отсутствуют.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости, заявлены в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность , государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей , автономной области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» ( с изменениями и дополнениями) , объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе: объекты социально-культурного назначения.

По утверждению истца его права на указанное недвижимое имущество другими лицами не оспариваются.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта водоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом , предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу .

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :


Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Токаревский муниципальный район Тамбовской области на объект недвижимости:

- теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженность: 14,3м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Токаревский муниципальный район , Сельское поселение Гладышевский сельсовет, <...>.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов