Постановление от 14 сентября 2021 г. по делу № А43-6106/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А43-6106/2020

14 сентября 2021 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2021.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.,


при участии представителя

от ответчика: Мерзляковой Н.Н. (доверенность от 14.01.2021 № Д-УдЭ/8)


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая

компания Центра и Приволжья»


на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.11.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021

по делу № А43-6106/2020


по иску государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда

Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного)

(ИНН: 1838017156, ОГРН: 1151838000676)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая

компания Центра и Приволжья»

(ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043)

о взыскании 109 893 рублей 29 копеек убытков,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –

Суфиянова Роза Камиловна, Корепанов Александр Демьянович,

Громова Любовь Федоровна, Юрченко Светлана Рудольфовна,

Мосиенко Валентина Ивановна, Ермолаев Виталий Андреевич,

Петрова Любовь Алексеевна, Фарахшин Рафик Бадриттинович,


и у с т а н о в и л :

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье», Общество) о взыскании 109 893 рублей 29 копеек убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Суфиянова Роза Камиловна (далее – Суфиянова Р.К.), Корепанов Александр Демьянович (далее – Корепанов А.Д.), Громова Любовь Федоровна (далее – Громова Л.Ф.), Юрченко Светлана Рудольфовна (далее – Юрченко С.Р.), Мосиенко Валентина Ивановна (далее – Моисеенко В.И.), Ермолаев Виталий Андреевич (далее – Еромолаев В.А.), Петрова Любовь Алексеевна (далее – Петрова Л.А.) и Фарахшин Рафик Бадриттинович (далее – Фарахшин Р.Б.).

Решением суда от 25.11.2020 иск удовлетворен частично: с Общества в пользу Фонда взысканы 103 379 рублей 84 копейки убытков; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 производство по делу в части взыскания с Общества в пользу Фонда 831 рубля 50 копеек убытков, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований в размере 245 рублей 65 копеек прекращено в связи с отказом от иска в данной части, решение суда в указанной части отменено; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами в части удовлетворения заявленного Фондом требования и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, оснований для удовлетворения требования Фонда о взыскании спорной суммы убытков не имеется, поскольку отсутствует причинно-следственная связь между действиями Общества и возникшими убытками. Выявленное Фондом нарушение произошло не в результате действий Общества, а по причине технического сбоя программного обеспечения Фонда. Сведения по форме СВЗ-М о застрахованных лицах за последующие после июня 2017 года месяцы представлены в Фонд своевременно, поэтому должны быть учтены им при выплате спорных сумм пенсий.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Общество заявило ходатайство об изменении его наименования на публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье»). При этом ответчиком представлены изменения в Устав, утвержденные решением годового общего акционеров Общества от 02.06.2021, и лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 03.08.2021.

Данное ходатайство рассмотрено судом округа и удовлетворено.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу отклонил доводы Общества.

Отзывы на кассационную жалобу от третьих лиц не поступили в суд округа.

Фонд и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в обжалуемой части в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество, являющееся работодателем пенсионеров Суфияновой Р.К., Корепанова А.Д., Громовой Л.Ф., Юрченко С.Р., Мосиенко В.И., Ермолаева В.А., Петровой Л.А. и Фарахшина Р.Б., в установленные законом сроки не представило в отношении данных лиц сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2017 года.

В связи с отсутствием сведений о работе в июне 2017 года Суфияновой Р.К., Корепанова А.Д., Громовой Л.Ф., Юрченко С.Р., Мосиенко В.И., Ермолаева В.А., Петровой Л.А. и Фарахшина Р.Б. Фонд в августе 2017 года принял решения о выплате названным застрахованным лицам с 01.09.2017 пенсий с учетом индексации.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2017 года в отношении застрахованных лиц представлены Обществом 13.11.2018.

Фонд, посчитав, что представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года в отношении Суфияновой Р.К., Корепанова А.Д., Громовой Л.Ф., Юрченко С.Р., Мосиенко В.И., Ермолаева В.А., Петровой Л.А. и Фарахшина Р.Б. с нарушением срока повлекло излишнюю выплату пенсии в общей сумме 108 816 рублей 14 копеек, направило ответчику претензии от 28.08.2019 № 09-30/3280, от 04.09.2019 № 09-30/3512, от 31.07.2019 № 09-30/2693-3, от 08.10.2019 № 09-30/4831, от 30.07.2019 № 09-30/2674, от 31.07.2019 № 09-30/2693-1, от 31.07.2019 № 09-30/2693-2 и от 14.11.2019 № 09-30/6107 с требованием возместить указанную сумму убытков.

Страхователь оставил претензии без удовлетворения, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 16, 18, 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил иск в обжалуемой части. Суд сделал вывод о том, что Фонд доказал совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение в обжалуемой части без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2017 года в отношении Суфияновой Р.К., Корепанова А.Д., Громовой Л.Ф., Юрченко С.Р., Мосиенко В.И., Ермолаева В.А., Петровой Л.А. и Фарахшина Р.Б. представлены Обществом только 13.11.2018.

Решения о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии названным лицам, как неработающим пенсионерам, приняты Фондом в августе 2017 года в соответствии с положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, на момент вынесения решений об индексации пенсий Фонд не располагал информацией об осуществлении указанными физическими лицами оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсий в результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца убытков.

Довод заявителя кассационной жалобы о техническом сбое программного обеспечения Фонда не нашел своего подтверждения в материалах дела.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили иск Фонда в обжалуемой части.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.11.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 по делу № А43-6106/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Т.В. Шутикова




Судьи


Ю.В. Новиков

О.А. Шемякина