Решение от 7 февраля 2019 г. по делу № А66-12937/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

С перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ

Дело № А66-12937/2017
г. Тверь
07 февраля 2019 года


Резолютивная часть решения оглашена 21.12.2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Истоминой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – ФИО2 (до перерыва), ФИО3 (после перерыва), от ответчика – ФИО4, ФИО5 (до перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт»

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ", г. Тверь

Третье лицо: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", г. Москва

о взыскании 1 691 961 руб. 82 коп.,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 13.07.2001 г.) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ", г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате потребленной в мае 2017 года электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях в размере 450 000 руб. 00 коп., а также пени, начисленных в соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» в размере 51 000 руб. 00 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", г. Москва

Определением суда от 27 сентября 2017г. удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 1 691 961 руб. 82 коп., в том числе: 1 590 542 руб. 06 коп. задолженности, 101 419 руб. 76 коп. пени, начисленных в соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике».

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований в части взыскания задолженности до 1 272 870 руб. 80 коп.

Заявленное истцом ходатайство об увеличении размера исковых требований не противоречит ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подлежит удовлетворению.

В уточненной сумме представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебном заседании от 19.12.2018 года объявлен перерыв до 21.12.2018 года 14 час. 30 мин., о чем размещена информация на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http://tver.arbitr.ru/ в сети Интернет.

После перерыва 21.12.2018 г. в 14 час. 30 мин. судебное разбирательство было продолжено.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований в части взыскания пени, начисленных в соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» до 454 242 руб. 44 коп.

Заявленное истцом ходатайство об увеличении размера исковых требований не противоречит ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подлежит удовлетворению.

В уточненной сумме представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, представил контррасчет.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Данные обстоятельства в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не являются препятствием для рассмотрения спора по существу.

Из материалов дела следует:

Между открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ" (сетевая организация) 06 декабря 2016 года заключен договор энергоснабжения № 6980000322.

По условиям указанного договора ОАО «АтомЭнергоСбыт» обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации.

Стороны в договоре согласовали права и обязанности сторон (раздел 2), порядок определения объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (раздел 3), учет и контроль поставки электрической энергии (раздел 4), цену и порядок определения стоимости (раздел 5) и другие условия.

В соответствии с пунктом 5.2 указанного договора сетевая организация производит окончательную оплату за электрическую энергию, потребленную для целей компенсации потерь в электрических сетях до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

По данным истца в нарушение договорных обязательств ответчик не полностью оплатил электрическую энергию, потребленную для целей компенсации потерь в электрических сетях в мае 2017 года, в результате чего за ним образовалась задолженность, с требованием о взыскании которой истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, вновь представленные документы по делу, суд пришел к следующим выводам:

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правила данной нормы закона распространяются на договоры теплоснабжения, что следует из статьи 548 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ на абонента возложена обязанность производить оплату энергии за фактически принятое количество.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса РФ (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе 5 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции от 24.09.2010).

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правил N 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

На основании пункта 54 Правил № 861 нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации (собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства), с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих поставку электрической энергии в спорный период, возлагается законодателем на истца. В свою очередь ответчик при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно части статьи 541 Гражданского кодекса РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон указывают на то, что в спорный период ответчик осуществлял деятельность в качестве сетевой организации, передавая электрическую энергию на объекты потребителей. Отношения сторон в спорный период были урегулированы договором купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях № 6980000322 от 06.12.2016 года.

Поскольку обязательства по оплате стоимости потерь электроэнергии, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства возложено на ответчика требование истца о взыскании задолженности является обоснованным по праву.

Разногласия сторон возникли в отношении объема (количества) электрической энергии, подлежащей оплате ответчиком в качестве компенсации потерь в электрических сетях.

Истец представил в материалы дела детализацию разногласий по объему полезного отпуска электрической энергии за май 2017г., в котором отражены 35 разногласий по различным точкам поставки, объем по которым истец не включат в полезный отпуск. По мнению истца объем: 515 281 кВт/ч по спорным точкам поставки на сумму 1 272 870 руб. 80 коп. подлежит включению в потери в сетях ответчика, которые последний должен оплатить.

Судом рассмотрены все разногласия сторон, в результате чего установлено следующее:

По точке поставки: Тверское отделение, а именно: <...> истец указывает объем потребления электроэнергии равным «0», то есть всю поставленную в дом электрическую энергию относит в потери, поскольку не имеет сведений об общей площади дома и, в связи с этим, не истец может определить количество электроэнергии, потребленной на ОДН.

Ответчик, ссылается на то, что общедомовой прибор учета электрической энергии в спорном доме не установлен и потребленную на ОДН электрическую энергию определяет по утвержденному нормативу согласно приложенному расчету.

Рассмотрев данные разногласия сторон, суд считает, что бремя предоставления доказательств обоснованности своих требований лежит на истце в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Поскольку истцом не представлен расчет потерь электрической энергии в сетях, определить с достоверностью количество электрической энергии относящийся к потерям в сетях суду не представляется возможным.

Учитывая данные обстоятельства, потери электрической энергии на данной точке поставки отсутствуют, а объем, определенный ответчиком (19 кВт/ч) подлежит включению в полезный отпуск.

По точке поставки ЗАО «Корунд Альфа» суд также принимает позицию ответчика, поскольку материалами дела установлено, что договор энергоснабжения с ЗАО «Корунд Альфа» отсутствует, энергопринимающие установки ЗАО «Корунд Альфа» подключены к электропитанию через сети ПС «Гиперон», о чем свидетельствует акт технологического присоединения.

В силу того, что энергопринимающие устройства ЗАО «Корунд Альфа» не присоединены непосредственно к сетям общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ" (далее ООО «РСО») ответчик лишен возможности контролировать данного потребителя путем отключения от электропотребления или взыскания задолженности за бездоговорное потребление.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения, само по себе, при условии надлежащим образом произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, соблюдена.

В силу абзаца 5 пункта 4 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потери электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений N 442).

При таких обстоятельствах ответчик не должен нести ответственность за потери электроэнергии в сетях, не принадлежащих ему на каком-либо вещном праве.

По третьему пункту детализации разногласий в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного в г. В.Волочек Тверской области, количество потерь электрической энергии в сетях следует определять с учетом потребленной домом электрической энергии на ОДН общедомовому прибору учета, поскольку сведений о неисправности общедомового прибора учета истцом не представлено, а расчет выполнен исходя из количества энергии потребленной на ОДН согласно показаниям коллективного счетчика. В этой части возражения ответчика также обоснованы и суд с ними соглашается.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 "коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Согласно п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой приложения N 2 к настоящим Правилам, путем распределения объема электрической энергии, соответствующего разнице между объемом, учтенным коллективным (общедомовым) прибором учета, и суммарным объемом электропотребления жилых и нежилых помещений в доме, между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

В тех жилых домах в которых отсутствуют общедомовые приборы учета электрической энергии при определении количества электроэнергии, потребленной на ОДН необходимо использовать нормативы потребления электрической энергии для определения подлежащего оплате объема электроэнергии на ОДН.

В домах, оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии, объем потребленной в спорный период на ОДН электрической энергии определяется по правилам п. 44 Правил № 354.

В части включения объема электроэнергии, определенной по маршрутным листам сетевой организацией в потери электроэнергии, по мнению суда, является недопустимым, поскольку данный объем электроэнергии является полезным отпуском и должен оплачиваться потребителем.

По точке поставки ООО «СпецСтрой» дополнительным соглашением с энергоснабжающей организацией от 01.06.2017 года исключены некоторые точки поставки, действие данного дополнительного соглашения распространено на отношения сторон с 01.02.2017 года. Истец не представил в материалы дела доказательства уведомления сетевой организации об исключении отдельных точек поставки. Таким образом, включение в потери электрической энергии, потребленной исключенными из договора энергоснабжения объектами электропотребления, является неправомерным.

По пункту 6 детализации разногласий истец включил в объем потерь в электрических сетях количество электрической энергии потребленной ФИО6 по акту о безучетном потреблении, ссылается на письмо ответчика № 520 от 27.07.2017 года. По данным ответчика в спорный период безучетного потребления ФИО6 не было. В подтверждение своей позиции ответчиком представлен реестр выявленных фактов безучетного потребления. В мае 2017 года (спорный период) потребитель ФИО6 не значится. Указанные доводы ответчика истец опровергнуть документально не смог. Следовательно, объем потерь в сетях ответчика не подлежит увеличению на объем потребления ФИО6

По точке поставки ООО УК «Наш город» суд отклоняет доводы истца по расчету объема потерь с учетом определения количества электроэнергии, потребленной на ОДН по нормативу, поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делам № А66-20482/2017, № А66-1168/2018 установлено, что приборы учета, установленные в многоквартирных жилых домах являются расчетными. Указанные обстоятельства не доказываются вновь в соответствии с правилами ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ. При таких обстоятельствах ответчик правильно производит расчет количества потерь электроэнергии в сетях с учетом определения объема электроэнергии на ОДН исходя из показаний коллективного прибора учета.

По точке поставки ООО УК «Жилпромсервис-3» доводы сторон аналогичны предыдущему пункту. Поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делам № А66-3358/2018, № А66-3293/2018 установлено, что приборы учета, установленные в многоквартирных жилых домах являются расчетными. Указанные обстоятельства не доказываются вновь в соответствии с правилами ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ. При таких обстоятельствах ответчик правильно производит расчет количества потерь электроэнергии в сетях с учетом определения объема электроэнергии на ОДН исходя из показаний коллективного прибора учета.

Пункты 9-13 детализации разногласий указывают на то, что стороны имеют спор не по объему электрической энергии подлежащей оплате в качестве компенсации потерь в сетях ответчика, а по месту включения объема в полезный отпуск. Так, истец учитывает полезный отпуск на одних точках поставки, а ответчик на других. Эти расхождения сторон не влияют на общий объем электрической энергии, подлежащий оплате в счет компенсации потерь энергии в сетях ответчика и дополнительно не должны оплачиваться.

По точке поставки: <...> многоквартирный жилой дом, по данным истца, расселен, договор энергоснабжения расторгнут. Истец полагает, что весь отпущенный объем электроэнергии в дом должен быть включен в потери. Суд отклоняет этот довод истца, поскольку в материалы дела не представлено доказательств уведомления сетевой организации о расторжении договора энергоснабжения. НЕ представлены также доказательства сдачи бывших владельцев квартир при переселении с фиксацией ИПУ. В спорный период потребление электрической энергии осуществлялось. Данный факт сторонами не оспаривается. Расчета потерь электроэнергии истцом не представлено. С учетом указанных обстоятельств объем потребления электроэнергии по указанному МКЖД подлежит включению в полезный отпуск, а т не в потери в сетях ответчика.

По точке поставки ООО «Красный городок» процедура по вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии вступившим в законную силу судебным актом по делу № А66-7658/2018 признана не противоречащей действующему законодательству РФ, прибор учета, установленный по этой точке поставки является расчетным. Указанные обстоятельства не доказываются вновь в соответствии с правилами ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ. При таких обстоятельствах ответчик правильно производит расчет количества потерь электроэнергии в сетях с учетом определения объема электроэнергии исходя из показаний прибора учета.

По точкам поставки Вышневолоцкое отделение ООО УК «Жилищного фонда г. Вышний Волочек» и Вышневолоцкое отделение ООО УК «ЕвроСтройСервис» разногласия сторон также сводятся к способу определения количества подлежащего отнесению к потерям в сетях объему электрической энергии с учетом определения количества полезного отпуска по показаниям общедомового прибора учета или по нормативу.

Как следует из материалов дела, ООО «ОЭК» произвело установку общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах, расположенных по следующим адресам: <...> д.бба; ул. Мира, д.74; ул. Мира, д.76; ул. Мира, д.86; Казанский проспект, д.90; Казанский проспект, д. 106/112; Казанский проспект, д.129; ул. Вагжанова, <...> д.4-6.

Установка общедомовых приборов учета без надлежащего уведомления собственников жилых помещений признана судом незаконной.

В адрес ООО «ОЭК» было направлено представление Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры об устранении нарушений требований федерального законодательства от 29.03.2016 № 241ж-16.

Данное представление вынесено по факту проверки, инициированной на основании обращения заместителя директора ООО УК «Жилфонд» ФИО7 по факту нарушения сетевой организацией ООО «ОЭК» требований действующего законодательства, регламентирующего порядок установки и эксплуатации общедомовых приборов учёта электрической энергии.

В ходе проверки Прокуратурой установлено, что ООО «ОЭК» в период с декабря 2013 года по март 2016 года направляло уведомления в ООО УК «Жилфонд» о необходимости допуска сетевой организации к местам установки общедомовых приборов учета с указанием перечня домов, мест установки приборов учета, дат установки приборов учета и офертами договоров, регулирующих условия установки приборов учета и оплаты.

Во исполнение указанного предписания ООО «ОЭК» направил в адрес Прокуратуры ответ от 06.05.2016 №480, в котором ООО «ОЭК» отразило следующее:

В многоквартирных домах, перечисленных в представлении Прокуратуры, силами и за счет сетевой организации в связи с неисполнением собственниками обязанности по оснащению дома коллективным прибором учета уже установлены соответствующие приборы учета.

Подавляющее большинство приборов учета установлено в границах балансовой принадлежности исполнителя коммунальных услуг (то есть на внутридомовых инженерных сетях), что позволяет собственникам и управляющему домом осуществлять контроль за функционированием коллективных приборов учета, расходом электрической энергии, проводить мероприятия по эффективному и рациональному использованию электрической энергии.

Установка ОДПУ за счет сетевой организации позволит сократить расходы собственников помещений на его установку. Денежные обязательства по оплате, установленных ОДПУ ООО «ОЭК» предъявляться не будут.

Также в обращении в Прокуратуру указано, что в целях устранения ранее допущенных нарушений по уведомлению ненадлежащего круга лиц, ООО «ОЭК» направило уведомления в адрес исполнителей коммунальных услуг и собственникам жилых помещений (в чьих домах в качестве способа управления избрано непосредственное управление) с предложением совместно осуществить допуск установленных ОДПУ в эксплуатацию в предлагаемые уведомлением сроки, либо установить за свой счет другой коллективный прибор учета с введением в эксплуатацию в установленном порядке. В подъездах многоквартирных домов также размещены подобные объявления.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А66-11760/2015 от 06.07.2016 года и, в силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не подлежат доказыванию вновь.

На момент рассмотрения настоящего дела истец не представил доказательств не устранения недостатков по введению в эксплуатацию общедомовых приборов учета по спорным точкам поставки истцом, в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного ответчик правильно производит расчет количества потерь электроэнергии в сетях с учетом определения объема электроэнергии исходя из показаний общедомовых приборов учета.

По 18 пункту детализации разногласий в городе Осташков Тверской области имеет место спор по общедомовым приборам учета с истекшими сроками поверки. В подтверждение исправности коллективных приборов учета ответчик представил доказательства их проверки в декабре 2018 года. Согласно представленным сведениям – приборы учета являются исправными, следовательно оснований для определения полезного отпуска в многоквартирный жилой дом исходя из норматива потребления на ОДН нет. Количество потерь электроэнергии по данной точке поставки должно определяться с учетом показаний общедомового прибора учета.

По точкам поставки в городе Осташков в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ООО «ДЕЗ Осташков» истец указывает на то, что с мая 2017 года между ним и управляющей организацией не урегулированы договорные отношения по поставке электрической энергии в связи с непризнанием последней ОДПУ в качестве расчетных в виду истечения межповерочного интервала, установки приборов учета с нарушением требований к их установке, а также нарушением процедуры допуска ОДПУ в эксплуатацию.

Потребление на ОДН истец определил по нормативу.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 15.05.2018г. по делу №А66-20885/2017 при рассмотрении спора между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Управляющая компания «ДЕЗ Осташков» объем потребления электроэнергии на ОДН по МКЖД судом принят с учетом показаний ОДПУ. Данную позицию в деле поддерживало АО «АтомЭнергоСбыт».

Также из представленного истцом письма исх. № 69-27/136 от 15.06.2017 года следует, что до мая 2017 года расчеты между истцом и ООО «ДЕЗ Осташков» за потребленную на ОДН электроэнергию осуществлялись на основании показаний общедомовых приборов учета.

Кроме этого, истец не представил доказательства порочности ОДПУ в спорный период по МКЖД, находящимся в управлении ООО «Управляющая компания «ДЕЗ Осташков».

При таких обстоятельствах оспоренный объем электроэнергии по указанным МКЖД не подлежат включению в потери в сетях ответчика.

По пунктам 20 и 21 детализации разногласий истец ссылается на отсутствие договорных отношений с управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами в г. Осташков Тверской области и, как следствие, относит потребленное этими объектами электроэнергии к потерям в сетях.

С данными доводами истца суд согласится не может в связи со следующим:

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Само по себе отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергоснабжающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя - абонента от обязанности возместить стоимость отпущенной ему электрической энергии.

Фактическое пользование потребителем электрической энергией следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт первой оферты, предложенной стороной, осуществляющей поставку энергии. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Взаимоотношения сторон по поставке электрической энергии регулируются нормами статей 539-548 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ на абонента возложена обязанность производить оплату энергии за фактически принятое количество.

Данные обстоятельства не позволяют отнести всю потребленную электроэнергию многоквартирными жилыми домами к потерям в сетях, вследствие чего расчет потерь следует производить с учетом данных о её потреблении.

По точке поставки ФГКУ «13 отряд ФПС по Тверской области» истец относит объем потребленной электрической энергии к потерям как бездоговорное потребление, в связи с отсутствием в спорный период заключенного с данным потребителем договора энергоснабжения, а ответчик включает этот объем в объем полезного отпуска электроэнергии.

Действительно, в спорном периоде взаимоотношения по поставке электрической энергии между истцом и ФГКУ «13 отряд ФПС по Тверской области» контрактом оформлены не были.

Вместе с тем, истцом не оспаривается наличие контракта в предыдущем периоде.

Действующее законодательство, регулирующее отношения сторон по заключению контрактов при закупке товаров, работ, услуг предусматривает применение к ним положений Гражданского кодекса РФ.

Данное законодательство не содержит запрета на продление контрактов по истечении срока их действия.

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Пунктом 3 данной статьи определено, что если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Поскольку ни одна из сторон контракта до окончания срока действия не заявила о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта (доказательств обратного суду не предъявлено), то в силу положений пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в спорный период отношения сторон продолжали регулироваться условиями ранее заключенного истцом с ФГКУ «13 отряд ФПС по Тверской области» контракта.

Соответственно объем потребления ФГКУ «13 отряд ФПС по Тверской области» в спорный период электрической энергии относится к объему полезного отпуска, и не может быть включен в состав потерь.

Пункты 23-24 детализации разногласий указывают на то, что истец в разногласиях отражает иные данные по полезному отпуску электроэнергии по отдельным точкам поставки, что привело к минусовым сальдо, которые ответчиком не оспариваются.

По пунктам 25-31 детализации разногласий спор между сторонами также относится к определению количества потребленной электрической энергии и отнесению её к потерям в сетях исходя из определения объема потребления на основании общедомового прибора учета энергии. В данном случае доводы истца отклоняются судом, поскольку ответчиком в материалы дела представлены акты проверки спорных общедомовых приборов учета, согласно которым счетчики исправны и признаются расчетными.

В части взыскания стоимости электроэнергии, потребленной в целях компенсации потерь в электрических сетях ответчика по правилам п. 190 постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в соответствии с которым Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пункте 58 настоящего документа) в случае непредставления ему сведений о фактических потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, приобретающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, рассчитанным по данным такого гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), пропорционально доле объема потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для соответствующей сетевой организации, не предоставившей сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, в суммарном объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенном в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не представивших сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В случае если для сетевой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, отсутствуют данные об объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пункте 58 настоящего документа) при распределении объема электрической энергии, определенного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, применяет для такой сетевой организации данные о среднемесячном объеме потерь электрической энергии, учтенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии такой сетевой организации на соответствующий период регулирования. В целях применения указанного положения гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пункте 58 настоящего документа) вправе обратиться с письменным запросом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для получения информации об объеме потерь электрической энергии (с разбивкой по каждому расчетному периоду в кВт·ч), учтенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии сетевой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в соответствующем периоде регулирования. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязан в течение 4 рабочих дней со дня получения такого запроса направить письменный ответ с приложением запрашиваемых сведений.

В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 настоящего документа), суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией, указанной в пункте 58 настоящего документа) на оптовом и розничном рынках, уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), рассчитанный таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями, которые оказывают услуги по передаче электрической энергии в соответствующем расчетном периоде и объемы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям которых учтены в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период, и учитывается при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению для компенсации потерь указанными сетевыми организациями, следующим образом:

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле объема потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для соответствующей сетевой организации в суммарном объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенном в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для указанных сетевых организаций;

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле объема потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для соответствующей сетевой организации в суммарном объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенном в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для указанных сетевых организаций.

При обращении сетевой организации, на которую распределяется объем электрической энергии, определенный в соответствии с положениями настоящего пункта, к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 настоящего документа) с письменным запросом о представлении расчета объемов электрической энергии, указанных в настоящем пункте, такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан представить расчет объемов электрической энергии, указанных в настоящем пункте, в течение 4 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

По данным истца в мае 2017 года ответчиком в целях компенсации потерь в электрических сетях надлежит приобрести на основании названного пункта постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года 20 042 кВт/ч на общую сумму 49 508 руб. 00 коп.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и признаются.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате потребленной в спорный период электрической энергии, обоснованы и удовлетворяются судом в размере 49 508 руб. 00 коп. В остальной части в удовлетворении иска о взыскании основного долга суд отказывает.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по правилам абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» в размере 454 242 руб. 44 коп., начисленной за период с 21.06.2017 г. по 21.12.2018 г.

Рассмотрев данное требование, суд пришёл к следующему:

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец в соответствии с условиями закона начислил 454 242 руб. 44 коп., за период с 21.06.2017 г. по 21.12.2018 г.

В связи с частичным удовлетворением требований истца по основному долгу, требование истца о взыскании с ответчика законной неустойки также удовлетворяются частично в сумме 16 262 руб. 65 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и взыскиваются с ответчика в пользу истца в размере 1 150 руб. 00 коп. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета в размере 77 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 1 727 113 руб. 24 коп., в том числе 1 272 870 руб. 80 коп. задолженности и 454 242 руб. 44 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ", г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) всего: 65 771 руб. 32 коп., в том числе 49 508 руб. 00 коп. задолженности, 16 262 руб. 65 коп. неустойки, а также 1 150 руб. 00 коп. расходов по госпошлине.

В остальной части в удовлетворении иска отказть.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выдать справку акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва(ОГРН <***>, ИНН <***>) на возврат из федерального бюджета 77 руб. 00 коп. госпошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Л. Истомина