Решение от 7 мая 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-77/2026
г. Владивосток
08 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2026 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лайт Моторс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 60.09.2010)

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.05.2020)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лайт Моторс» (далее – ООО «Лайт Моторс», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможне о признании незаконным решения от 26.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) № 10720010/060825/5071248, после выпуска товаров.

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что спорное решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные интересы в сфере экономической деятельности; считает, что таможенному органу при декларировании товара были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную Обществом таможенную стоимость; полагает, что у таможенного органа не имелось оснований для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемого решения.

Таможенный орган требования ООО «Лайт Моторс» не признал, полагает, что принятое Владивостокской таможней решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, является законным, поскольку представленные декларантом документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 06.08.2025 ООО «Лайт Моторс» в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни подана ДТ №10720010/060825/5071248, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары (защитные головные уборы из пластмассы для водителей и пассажиров мотоциклов, различных размеров: шлемы), поступившие из Китая на условиях FCA ХУНЬЧУНЬ во исполнение контракта от 04.10.2019 № LDAM0410R (далее – Контракт), заключенного ООО «Лайт Моторс» с иностранной компанией Heshan Guoji Nanlian Motorcycle Indaustry Co. Ltd.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара определена им методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

07.08.2025 таможенным органом у декларанта запрошены документы, сведения и пояснения со сроками предоставления, а также сообщена сумма обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

25.09.2025 в ответ на запрос таможенного органа декларантом посредством электронного обмена сообщениями в автоматизированную информационную систему таможенных органов представлена часть дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснения.

23.10.2025 таможенным органом в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз (далее - ТК ЕАЭС) в целях устранения возникших сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товара в адрес декларанта направлен дополнительный запрос документов и (или) сведений, ответ на который поступил от декларанта 24.10.2025.

26.10.2025 должностным лицом таможенного органа принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ

№ 10720010/060825/5071248; таможенная стоимость ввезенных товаров определена по методу 6 – по резервному методу; основанием для принятия которого послужили следующие выводы таможенного органа:

- сведения о понесенных расходах на перевозку товаров, подлежащих включению в структуру таможенной стоимости, не подтверждены в полном объеме;

- не представлена экспортная декларация;

- декларантом представлены скриншоты мотошлемов иных торговых марок, не торговой марки «KIOSHI». Согласно сведениям в сети Интернет, сайт «OZON», стоимость одного шлема торговой марки «KIOSHI» начинается от 6 500 руб.

Не согласившись с решением таможни от 26.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, считая, что все необходимые документы были представлены таможне и данное решение повлекло возложение на декларанта необоснованного и излишнего финансового бремени в виде дополнительно начисленных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, к которым относятся и расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Пунктом 1 Решения Коллегии ЕАЭК от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» установлено, что в случае, если дополнительные начисления указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Из анализа положений статей 324, 325 ТК ЕАЭС следует, что в случае обоснованных сомнений в достоверности заявленных сведений, их неподтвержденности, таможенный орган вправе провести такую форму таможенного контроля как проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, запросив у декларанта документы, подтверждающие достоверность заявленных в ДТ сведений и приложенных к ней документов, в том числе сканированные копии документов, которые представлены в таможенный орган вместе с ДТ в формализованном виде. При этом на декларанте лежит обязанность по представлению в таможенный орган соответствующих документов, сведений либо пояснений.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 постановления № 49, рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Изучив представленные документы, таможенный орган с использованием системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой информации, имеющейся в его распоряжении, что подтверждается материалами дела, а также нашло отражение в оспариваемом решении от 26.10.2025.

Так, в результате использования специального программного средства «Малахит» выявлено, что уровень заявленной таможенной стоимости значительно ниже средних показателей стоимости идентичных/однородных товаров как в целом по ФТС России, так и по ДВТУ.

Следовательно, запрашивая в рамках проведения проверки дополнительные документы, таможенный орган должен исходить из установления признаков указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019) предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Оценивая обстоятельства проведения дополнительной проверки и выводы, положенные в основу оспариваемого решения от 13.04.2025 о внесении изменений (дополнений) в заявленные сведения в спорную ДТ, суд принимает во внимание следующее.

Из материалов дела усматривается, что таможенным органом в ходе проверки ДТ № 10702070/150125/5017681 были обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные в ДТ сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными.

По итогам сравнительного анализа с использованием информационных ресурсов, баз данных таможенных органов, были выявлены значительные расхождения между заявленными в данной ДТ сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями по идентичным и однородным товарам, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Отклонение стоимостных показателей декларируемых товаров в меньшую сторону от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных иными участниками внешнеэкономической деятельности, выявлено по ФТС России в целом.

Поскольку декларантом был избран первый метод таможенной оценки, основанный на стоимости сделки с ввозимыми товарами, то проверка таможней формирования цены сделки была необходима для установления факта выполнения декларантом условий, определенных статьей 39 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, совокупный анализ представленных ООО «Лайт Моторс» пояснений и дополнительных документов показывает, что они фактически не были направлены на обоснование стоимостной характеристики заявленной таможенной стоимости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись законные основания для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, в силу которого у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на значительно низкую цену декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и документов, сопутствующих спорной поставке, что в рассматриваемой ситуации не устранило сомнения таможни в обоснованности применения первого метода таможенной стоимости.

Так, для подтверждения сведений, заявленных в ДТ № 10720010/060825/5071248, а также в ходе дополнительной проверки Обществом представлены следующие документы: Контракт от 04.10.2019 № LDAM0410R, дополнительные соглашения от 28.06.2022 № 2, от 05.05.2023 № 5 к Контракту, отгрузочная спецификация от 01.08.2025 №001KIOSHI-2024/10, проформа-инвойс от 15.12.2024 №001KIOSHI2024 на сумму 486 136,33 долларов США (3 646 022,50 юаней), коммерческий инвойс от 01.08.2025 №001KIOSHI-2024/10 на сумму 33 811,20 долларов США, агентский договор от 25.12.2024 № КТ-0111/2024, поручения от 25.02.2025 № 2, от 25.06.2025 № 3 к агентскому договору от 25.12.2024 №КТ-0111/2024, акты-отчеты от 10.03.2025, от 01.07.2025 о выполнении поручений по агентскому договору от 25.12.2024 № КТ-0111/2024, уведомления о получении платежа на сумму 5 208 604 юаней, на сумму 3 646 022,50 юаней и прочие документы в подтверждение таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта покупатель заказал, и приобрел, а продавец продал мопеды, мотоциклы и комплектующие части к ним в ассортименте, согласно заказа покупателя, далее именуемые товар на общую сумму 5 000 000,00 (пять миллионов) долларов США, модели и ассортимент товара, его количество, цена и сроки поставки устанавливаются сторонами, и отображаются в проформа инвойсах и приложениях-спецификациях на каждую из заказанных партий товара, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Приложения-спецификации и проформы-инвойсы должны содержать информацию о марке, моделях, количестве и стоимости заказываемого товара и могут быть переданы продавцом - покупателю в оригинале, электронном виде или посредством факсимильной связи (пункт 1.2 Контракта).

Проформы-инвойсы и приложения - спецификации на каждую поставляемую партию оформляются в письменном виде и в обязательном порядке заверяются печатью и подписью продавца (пункт 1.3 Контракта).

Валютой платежа согласно пункту 6.1 Контракта определены доллары США.

Согласно дополнительному соглашению №2 от 28.06.2022 валютой контракта определен доллар США. Платежи по контракту могут осуществляться в Китайских юанях или Российских рублях.

Из пункта 6.2. Контракта следует, что покупатель производит стопроцентную предоплату банковским переводом за каждую заказанную партию товара. Согласно договоренности сторон, предоплата может производиться частями.

Согласно пункту 6.3. Контракта продавец производит отгрузку каждой оплаченной партии товара в срок не позднее 180 (сто восемьдесят) календарных дней с момента осуществления предоплаты покупателем.

Согласно дополнительному соглашению № 5 от 05.05.2023 платеж за товар может производиться Покупателем в форме банковского перевода на счет третьему лицу в Российских рублях или Китайских юанях авансовым платежом, в случае авансового платежа поставка товара в течение 180 дней. Бенефициар: ZHEJIANG DONGSHENG MOTORCYCLE ACCESSORIES CO., LTD Адрес бенефицира: NO.337, LVGU avenue, Nanmingshan street, Liandu district,Lishui city,Zhejiang province, Китай. Наименование банка: ZHEJIANG TAILONG COMMERCIAL BANK CO., LTD. SWIFT:ZJTLCNBHXXX Счет A/C: 33060050201000006237 Адрес банка: NO.337,LVGU AVENUE,NANMINGSHAN STREET,LIANDU DISTRICT,LISHUI Банк посредник: BANK OF CHINA (TAIZHOU BRANCH, ZHEJIANG PROVINCE) SWIFT BIC: BKCHCNBJ92J.

В пункте 6 ответа на запрос таможенного органа от 07.08.2025 декларант пояснил, что 100 % оплата за большую партию товаров произведена согласно проформе-инвойсу от 15.12.2024 №001KIOSHI2024 по агентскому договору от 25.12.2024 №КТ-0111/2024 двумя платежами. Агентское вознаграждение включено в таможенную стоимость.

Вместе с тем документы, подтверждающие перевод денежных средств, в таможенный орган не представлены.

При этом, представленное декларантом уведомление о получении платежа на сумму 3 646 022,50 юаней не может быть принято в качестве документа, подтверждающего оплату по проформе-инвойсу 15.12.2024 №001KIOSHI2024 на сумму 486 136,33 долларов США (3 646 022,50 юаней).

Кроме того, согласно представленным документам платеж осуществлялся в адрес ZHEJIANG DONGSHENG MOTORCYCLE ACCESSORIES CO.,LTD, в то время как продавцом по Контракту является иная компания - LISHUI DONGSHENG AUTO & MOTORCYCLE ACCESSORIES CO.,LTD.

В материалы дела в обоснование перевода денежных средств в адрес третьего лица заявителем представлено письмо продавца от 14.02.2026 о том, что компания ZHEJIANG DONGSHENG MOTORCYCLE ACCESSORIES CO.,LTD привлечена в качестве платежного агента (уполномоченного лица) для осуществления расчетов с иностранными контрагентами. Данное лицо наделено полномочиями на получение денежных средств от имени компании-продавца LISHUI DONGSHENG AUTO & MOTORCYCLE ACCESSORIES CO.,LTD.

В то же время из представленных декларантом отгрузочной спецификации от 01.08.2025 №001KIOSHI-2024/10, CMR № 001KIOSHI-2024/10 и непосредственно ДТ №10720010/190725/5066090 следует, что компания ZHEJIANG DONGSHENG MOTORCYCLE ACCESSORIES CO.,LTD является отправителем товара.

Следовательно, денежные средства за спорные товары переведены не на счет продавца, а отсутствие документов, подтверждающих, что переводы третьим лицам (ZHEJIANG DONGSHENG MOTORCYCLE ACCESSORIES CO.,LTD) осуществлялись в пользу продавца, не позволяют определить размер суммы денежных средств фактически уплаченных или подлежащих уплате за спорные товары.

Возможность осуществления перечислений иным лицам в счет исполнения своих обязательств по внешнеторговому контракту не отменяет обязанность декларанта документально подтвердить заявленную таможенную стоимость количественно определяемыми документами, что соответствует общим требованиям применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленным пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Возможность осуществления перечислений иным лицам в счет исполнения своих обязательств по внешнеторговому контракту не отменяет обязанность декларанта документально подтвердить заявленную таможенную стоимость количественно определяемыми документами, что соответствует общим требованиям применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленным пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Факт подтверждения исполнения сделки в части оплаты стоимости товара на условиях, согласованных в контракте, в рассматриваемом случае имеет существенное значение, поскольку в ходе таможенного контроля таможенный орган с использованием системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой информации, имеющейся в его распоряжении.

В связи с этим суд признает обоснованными сомнения таможенного органа в действительности представленных декларантом документов, потому что из их содержания не следует, что продавец получил выгоду за спорную поставку.

Учитывая, что обычной целью коммерческой торговли является получение прибыли от продажи товаров, неполучение продавцом эквивалентного установленной им цене товара встречного денежного вознаграждения рассматривается таможенным органом как основание считать недостоверными заявленные декларантом сведения о цене товара.

В обоснование принятого решения таможней также указано, что декларантом не представлена экспортная декларация страны отправления.

В соответствии с пунктом 1 запроса документов и сведений от 07.08.2025 таможенным органом у декларанта была запрошена, в том числе экспортная декларация страны вывоза.

Так, в ответ на запрос таможни декларант письмом от 25.09.2025 дал пояснения, согласно которым не считает экспортную декларацию страны вывоза обязательным документом для предоставления, а также данное условие не предусмотрено Контрактом.

Суд обращает внимание, что ни при подаче ДТ, ни в ходе проведения проверки заявленной таможенной стоимости, ни в рамках судебного разбирательства по настоящему делу заявитель экспортную декларацию не представил.

Вместе с тем, экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

Следовательно, сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза. Кроме того, сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке, тем более приводящих к завышению таможенной стоимости вывозимого товара.

Указание декларанта на отсутствие обязанности инопартнера представить экспортную декларацию суд оценивает критически, поскольку невозможность представления экспортной декларации продавцом по контракту объективными причинами не обусловлена.

При этом суд учитывает то, что декларант не был лишен возможности по заблаговременному принятию мер на включение в текст контракта дополнительных условий, связанных с представлением дополнительных документов, подтверждающих данные о таможенном оформлении товаров в стране отправления, учитывая низкую стоимость ввозимого товара.

Между тем, значение сведений экспортной декларации для решения вопроса достоверности сведений о таможенной стоимости обусловлено самим статусом данного документа в числе всех документов, предусмотренных для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Только экспортная декларация является официальным документом иностранного государственного органа, содержащим стоимостную информацию. Сведения экспортной декларации относятся к количественно определяемым данным, на которых должна основываться таможенная стоимость. Кроме того, сопоставление сведений из экспортной декларации о реквизитах и содержании основных товаросопроводительных документов (инвойс, коносамент) с аналогичными сведениями из документов, представленных декларантом, способствует разрешению вопроса об их достоверности и устранению оснований для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости.

Поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемым при этом соответствующими документами. В связи с этим указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

Делая указанный вывод, суд учитывает, что непредставление декларации страны-отправления не позволило таможенному органу проанализировать сведения о стоимости декларируемого товара в стране отправления и уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны происхождения и отправления товаров.

Таким образом, бездействие декларанта в получении от инопартнера экспортной декларации, необходимой для подтверждения таможенной стоимости, нельзя признать направленным на подтверждение заявленной таможенной стоимости в рамках 1 метода.

С учетом изложенного суд считает, что сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не являются количественно определяемыми и документально подтвержденными, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Суд также считает необходимым отметить, что декларантом не были надлежащим образом устранены сомнения таможни в правильности определения структуры таможенной стоимости и обоснованности величины дополнительных начислений, связанных с транспортировкой товара.

Так, у декларанта таможенным органом были запрошены документы, подтверждающего дополнительные расходы, подлежащие включению в структуру таможенной стоимости, в ответ на который декларантом даны представлен расчет рыночной цены ввозимого товара, с пояснениями, представлена калькуляцию стоимости транспортных расходов по маршруту Уссурийск-Краскино-Хуньчунь-Краскино-Уссурийск, даны пояснения о том, что перевозка рассматриваемой партии товара производилась собственными силами с приложением международной ТТН (CM R) и свидетельства о регистрации транспортных средств. Согласно данным пояснениям стоимость перевозки составила 9000 руб.

Тем не менее, декларантом не представлены подтверждающие документы о понесенных расходов, заявленных в калькуляции стоимости услуг ООО «Лайт Моторс по маршруту Уссурийск-Краскино - Хуньчунь - Краскино Уссурийск (путевый лист, зарплатная ведомость сотрудника, осуществившего перевозку, также документально не подтверждены расходы на горюче-смазочные материалы, ремонт и ТО).

Кроме того, в графе 17 ДТС-1 указана иная сумма транспортных расходов 2 880 руб.

Таким образом, исходя из положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, представление таких документов в рамках метода 1 является существенным и необходимым, однако структура и величина дополнительных начислений декларантом не подтверждены документально.

Вывод таможни в решении от 26.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/060825/5071248, о том, что согласно сведениям в сети Интернет, сайт «OZON», стоимость одного шлема торговой марки «KIOSHI» начинается от 6 500 руб., судом отклоняется в силу следующего.

Так, согласно коммерческому инвойсу от 01.08.2025 № 001KIOSHI-2024/10 стоимость товара № 1 (защитные головные уборы из пластмассы для водителей и пассажиров мотоциклов, различных размеров: шлемы типа JK526) составляет 10,10 долларов США за штуку (в пересчете по курсу ЦБ РФ на дату регистрации ДТ (06.08.2025) 808,49 руб. за штуку), товара № 2 (защитные головные уборы из пластмассы для водителей и пассажиров мотоциклов, различных размеров: шлемы типа JK801) составляет 12,90 долларов США за штуку (в пересчете по курсу ЦБ РФ на дату регистрации ДТ (06.08.2025) 1 032,63 руб. за штуку), тогда как в интернет - магазине www.ozon.ru цена на аналогичный товар составляет от 6 500 руб. за штуку.

Между тем, суд полагает, что цена на внутреннем рынке РФ не может свидетельствовать о недостоверности таможенной стоимости, заявленной декларантом, поскольку включает в себя совокупность расходов, связанных с таможенным оформлением товаров, затрат на реализацию товара, арендных платежей, уплату налогов, страховых взносов, заработной платы, торговой наценки и других расходов.

В то же время ошибочность отдельных выводов таможни в целом не свидетельствует об отсутствии оснований для принятия оспариваемого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, поскольку документами, представленными в таможню, не был доказан объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, в связи с чем не были устранены основания для проведения проверки заявленной таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах суд считает, что сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не являются количественно определяемыми и документально подтвержденными, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

От лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, подпунктов 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В соответствии с пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

При этом суд учитывает, что по смыслу положений статей 106, 108, 326 ТК ЕАЭС обязанность по представлению документов, обосновывающих заявленную таможенную стоимость, лежит на декларанте.

В рассматриваемом случае, со стороны декларанта отсутствовала должная степень раскрытия информации, позволившей таможенному органу в ходе контрольного мероприятия удостовериться в наличии всех необходимых сведений, подтверждающих обоснованность в рассматриваемом случае первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными Обществом документами, сведениями и пояснениями не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, иных официальных и общепризнанных источниках информации, не подтверждена правомерность применения основного метода таможенной оценки и величина таможенной стоимости спорных товаров.

Совокупность выявленных таможенным органом разночтений и несоответствий в документах/пояснениях/сведениях, представленных Обществом для проведения таможенного контроля при одновременном значительном отклонении заявленной таможенной стоимости от стоимости идентичных/однородных товаров свидетельствует о невыполнении заявителем пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, в связи с чем не были устранены основания для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости.

Указанное обстоятельство в силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа декларанту в принятии таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости и, как следствие, для вынесения в порядке пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

Оценивая доводы заявителя в отношении использованных источников ценовой информации, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса.

Как следует из оспариваемого решения таможни, таможенная стоимость задекларированных в спорной ДТ товаров № 1 и № 2 скорректирована с применением резервного метода по правилам, предусмотренным статьей 45 ТК ЕАЭС, на основании источников ценовой информации – ДТ №№ 10012020/120525/5024495, 10131010/190625/5199714 соответственно.

Сравнительный анализ товаров, заявленных в спорной ДТ, с источниками ценовой информации, не выявил существенных различий в наименовании сравниваемых товаров. При этом данные товары имеют сопоставимые количественные, качественные и функциональные характеристики, что позволяет рассматривать примененные декларации в качестве надлежащих источников ценовой информации.

Таким образом, проверка соблюдения принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости товаров и источников ценовой информации, выбранных таможенным органом для изменения сведений о таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, показала, что метод определения таможенной стоимости выбран таможней последовательно, а выбранные источники ценовой информации сопоставимы по коммерческим, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товарах, заявленных в спорной ДТ.

Доказательств того, что на дату вынесения оспариваемого решения в распоряжении таможенного инспектора имелись иные наиболее подходящие источники ценовой информации, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного оспариваемое ООО «Лайт Моторс» решение таможни от 26.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/060825/5071248, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы Общества.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание отсутствие оснований для признания незаконным оспариваемого решения таможенного органа, на основании части 3 статьи 201 АПК РФ требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Тихомирова Н.А.