Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А84-6316/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь

к государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и скверы», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь

о взыскании 20 346,58 рублей неустойки,

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и скверы» (далее – учреждение) о взыскании 20 346,58 рублей неустойки.

Определением от 13.06.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований возражал, заявил о применении исковой давности.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в соответствии с заявкой учреждения на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, обществом выданы технические условия и заключен с заявителем договор от 26.03.2019 № 25019-0382, являющийся типовым (приложение № 9 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Мероприятия сетевой организации и заявителя, которые необходимо исполнить по договору, предусмотрены техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, которые согласно п.4, 5 договора являются неотъемлемой частью договора и приведены в Приложении № 1, срок их действия 2 года со дня заключения договора.

Пунктом 8 для заявителя закреплены следующие обязанности:

- надлежащим образом исполнить обязательства договора, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению;

уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий в своей части;

принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

При этом согласно пункту 9 договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Вместе с тем, при условии невыполнения заявителем обязательств по указанному выше договору заявки на продление технических условий не направлялась, технические условия продлены не были.

По смыслу Правил технологического присоединения, наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения.

По истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Таким образом, после истечения срока действия технических условий у сторон договора отсутствуют правовые основания для исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по договору составил 550 руб., обязательства по оплате заявителем исполнены.

Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя – контрольно-пропускного пункта по адресу г.Севастополь, площадь 50-летия СССР.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также срок действия технических условий истекли, однако в полном объеме не исполнены.

При этом сетевая организация выполнила свои обязательства в полном объеме и предъявила учреждению к возмещению затраты в сумме 12 880, 61 руб. за строительство сетей, в сумме 6 964, 09 руб. за разработку технических условий и договора, кроме того, начислила неустойку в соответствии с пунктом 17 договора за неисполнение обязательств в размере 501, 88 руб., а всего 20 346, 58 руб.

Обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, установлена п. 1 ст. 393 ГК РФ.

Согласно положениям п. 2 ст. 393 ГК РФ, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация – коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии, которые включают комплекс организационно, и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила ТП).

Пунктом 7 Правил ТП предусмотрено, что технологическое присоединение – это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий, для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающейся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из положений статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» и пункта 7 Правил ТП, работы по фактическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрической сети выполняются на основании заключенного ими с сетевой организацией договора о подключении к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности; объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 16 Правил ТП, договор содержит перечень мероприятий по техническому присоединению, обязательства сторон по их выполнению и сроки выполнения таких мероприятий.

Согласно пункту 18 Правил ТП мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, а также выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя.

В соответствии с п. 16 (6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных ТУ, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения ТУ;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии с письмом ФАС России от 11 мая 2016 г. № СП/31150/16 сетевая организация вправе в судебном порядке взыскать с потребителя, отказавшегося от технологического присоединения и подписания акта о технологическом присоединении, фактически понесенные расходы, которые не включаются в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (разд. III названного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (ч.З ст.307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, в срок, установленный договором (ст.309, 314 ГК РФ).

По общему правилу, установленному ст.408 ГК РФ, обязательство прекращается надлежащим исполнением.

В соответствии со ст.781 ГК, Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

С целью исполнения Договора сетевой организацией - ООО «Севастопольэнерго» мероприятия по технологическому присоединению ЭПУ заявителя в части, не зависящей от выполнения мероприятий заказчиком, выполнены в полном объеме: разработаны и выданы технические условия, договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выполнены работы для осуществления фактического присоединения и подачи напряжения на энергопринимающие устройства объекта ГБУ «Парки и скверы».

В соответствии со ст. 329, 330 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 16 Правил № 861, существенным условием договора на осуществление ТП является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств. Указанные требования отражены в п. 17 заключённых договоров.

Учитывая, что срок осуществления ТП и срок действия договора истекли, мероприятия сетевой организации выполнены в полном объеме, общество предъявило учреждению неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору, а также убытки – в адрес ответчика направлена претензия от 14.04.2022 № 5302/2-22, которая оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Между тем, условиями заключённого договора не предусмотрено выполнение работ со стороны истца в объемах 12 880,61 руб. или 6 964,09 руб. В адрес учреждения акты выполненных работ или оказанных услуг к приемке не предъявлялись, указанные работы или услуги учреждением не принимались.

Договор от 13.05.2019 № 25019-0382 заключен сроком действия до 31.12.2019.

Истец обратился с иском в арбитражный суд 05.06.2023.

С момента возникновения у истца спорного права требования истекли сроки исковой давности, установленные в статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации – с учетом приостановления течения срока исковой давности на период досудебного урегулирования спора.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 3, 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,






РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле:

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

А.Ю. Смоляков