Решение от 18 января 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А40-272191/2025-146-2105
г. Москва
19 января 2026 года
Резолютивная часть решения принята, в порядке ст. 229 АПК РФ, 29 декабря 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вихарева А.В. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по исковому заявлению Мосприроды (ИНН <***>) к Фонду Реновации (ИНН <***>) о взыскании денежных средств в размере 250 000,00 руб.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Мосприрода (далее – истец) просит Арбитражный суд города Москвы взыскать с Фонда Реновации (далее – ответчик) компенсационную стоимость за уничтоженные зеленые насаждения при осуществлении строительства и реконструкции объекта капитального строительства в размере 250 000,00 руб.

Определением от 15.10.2025 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным заявителем и ответчиком.

29.12.2025 принята по делу резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, представил отзыва на исковое заявление, согласно которому возражал, относительно удовлетворения требований по доводам изложенным в нем, также просит суд о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в целях выяснения дополнительных обстоятельств дела.

Рассмотрев указанное ходатайство ответчика, суд, пришел к выводу о его отклонении, поскольку в рассматриваемом случае, отсутствуют обстоятельства, установленные ч. 5 ст. 227 АПК РФ, при которых суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указано истцом, 27.06.2025 Мосгосстройнадзором оформлено и выдано на руки разрешение на строительство объекта капитального строительства №77-09-022165-2025.

В рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в г. Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы №497-ПП от 01.08.2017, Фонд реновации является застройщиком многоквартирного дома по адресу г. Москва, ВТМО Дмитровское, улица Долгопрудная, земельный участок 6/1 (САО).

Проектирование и строительство жилого дома по указанному адресу предусмотрено постановлением Правительства Москвы от 26.09.2017 № 708-ПП «Об утверждении адресных перечней кварталов (территорий), в границах которых расположены существующие или подлежащие образованию земельные участки, предназначенные для проектирования и строительства «стартовых» многоквартирных домов, обеспечивающих «волновое переселение» граждан, и иных объектов в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, а также многоквартирных домов, обеспечивающих реализацию иных обязательств Правительства Москвы по предоставлению жилых помещений гражданам». В соответствии с п. 1 (1) указанного постановления проектируемые и строящиеся на указанных в данному постановлении земельных участках жилые дома является объектами капитального строительства регионального значения города Москвы.

Полный комплекс работ по проектирования и строительству данного многоквартирного дома выполняется Обществом с ограниченной ответственностью «Мосренстрой-2» на основании договора №178-1120-ОК-1/Н от 24.05.2023, заключенного с Фондом реновации.

В соответствии с положительным заключением государственной экспертизы от 30.05.2025 №77-1-1-3-029839-2025, при строительстве жилого дома с инженерными сетями и благоустройством территории по адресу: г. Москва, внутригородское муниципальное образование Дмитровское, ул. Долгопрудная, земельный участок 6/1 (САО), Пунктами 2.1, 2.2, 2.3 Частью 3 Дендрологического плана и перечетной ведомости Раздела 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды проектной документации, было вырублено 112 деревьев и 222 кустарника.

Учитывая изложенное, истец указал, что ответчику надлежало оплатить стоимость компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения в размере 250 000 рублей до 11.07.2025 г.

Однако этого осуществлено не было в связи с чем истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Ответчиком представлен отзыв, согласно которому отсутствие оплаты компенсационной стоимости за уничтожаемые зеленые насаждения заключение по дендрологической части проекта и порубочный билет не выдаются.

Таким образом, по мнению ответчика, вырубка всех находящихся на земельном участке деревьев (33 шт.) и кустарников (18 шт.) осуществлялась в рамках выполнения работ подготовительного периода на основании выданного порубочного билета.

Удовлетворяя исковые требования и отклоняя доводы отзыва, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума №49) разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона №7-ФЗ).

Согласно п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023, по смыслу статей 3, 77, 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (компенсационный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 1 Закона г. Москвы от 13 ноября 2024 года №27 «Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, в том числе отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники.

Уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, влекущее прекращение их роста, в том числе валка зеленых насаждений (отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), слом ствола, ошмыг кроны, обдир коры дерева, механическое повреждение корневой системы зеленого насаждения (п. 17 ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы №27).

Статьей 3 Закона города Москвы от 13 ноября 2024 года №27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве" установлен принцип охраны зеленых насаждений, независимо от форм собственности на земельные участки, где зеленые насаждения расположены.

Согласно ст. 14 данного Закона города Москвы в случаях, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, выдача порубочного билета, разрешения на пересадку зеленого насаждения либо иного специального разрешения, предусмотренного частью 1 статьи 13 настоящего Закона, производится при условии осуществления компенсационных мероприятий. Случаи, порядок и формы осуществления компенсационных мероприятий, методика расчета объема компенсационных мероприятий, обеспечивающих восстановление утраченных экосистемных функций зеленых насаждений, утверждаются Правительством Москвы. Лицо, обязанное осуществить компенсационные мероприятия, направляет в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после их выполнения соответствующее уведомление.

В соответствии с пунктами 1.2 Порядка проведения компенсационного озеленения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 №616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве» при получении специального разрешения, в том числе порубочного билета на уничтожение зеленых насаждений, лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с Законом города Москвы от 13 ноября 2024 г. № 27 «Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве» (далее - Закон) обязано осуществить платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений (компенсационное озеленение в денежной или натуральной формах), если иное не установлено настоящим Порядком.

В соответствии с пунктом 8.1.3 уничтожение и пересадка зеленых насаждений, находящихся в границах земельного участка, отведенного и (или) предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства или находящегося в частной собственности в соответствии с установленным видом разрешенного использования, производятся без порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы, при наличии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации, проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы, и результатов цифрового мастер-планирования территории города Москвы (после утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке).

В соответствии с пунктом 8.1.7 размер компенсации за уничтожаемые зеленые насаждения рассчитывается в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. №616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве» (далее - Методика).

Согласно пункту 1.1 порядка проведения компенсационного озеленения, утвержденного постановлением правительства Москвы от 29.07.2003 №616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в г. Москве» методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет города Москвы для компенсационного озеленения, в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории города Москвы.

Согласно пункту 1.5 компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения при осуществлении строительства и (или) реконструкции объекта капитального строительства составляет 250 000 рублей.

В случае вырубки деревьев и кустарников на основании разрешения на строительство лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано в течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство уведомить орган исполнительной власти города Москвы, выдавший разрешение на строительство, о произведенном в бюджет города Москвы платеже за вырубку деревьев и кустарников на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Согласно пункту 1.8. в случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере, указанном в Методике, если иное не установлено настоящим Порядком.

Довод ответчика о том, что деревья были вырублены на основании порубочного билета №34315-2025 от 08.04.2025 и повторная оплата не требуется, являются несостоятельными, поскольку указанным порубочным билетом ООО «Мосренстрой-2» получил разрешения вырубить 33 дерева и 18 кустарников, между тем, при получении разрешения на строительство и разработку дендрологической части, количество зеленых насаждений необходимых для вырубки возросло в несколько раз до 112 деревьев и 222 кустарников.

Таким образом, у ответчика имеется обязанность произвести оплату за зеленых насаждения подлежащие вырубке и не включенные в ранее получены порубочный билет в размере 250 000,00 рублей.

Указанные выводы суда согласуются с позицией отраженной в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2025 N 09АП-71021/2024 по делу N А40-177718/2024.

В силу ч. 6 ст. 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В соответствии с Законом города Москвы от 2 ноября 2022 года № 30 «О бюджете города Москвы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» установлено, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде поступают в бюджет г. Москвы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ввиду освобождения истца, в силу закона, от уплаты государственной пошлины, а также учитывая тот факт, что требования удовлетворены в полном объеме, то в силу положений ст. 110 АПК РФ, на ответчика возлагается обязанность по уплате в доход федерального бюджета государственной пошлины в установленном размере.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 29, 67, 68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 37, 38, 39, 41, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Фонда Реновации (ИНН <***>) в пользу Мосприроды (ИНН <***>) компенсационную стоимость за уничтоженные зеленые насаждения при осуществлении строительства и реконструкции объекта капитального строительства в размере 250 000,00 руб.

Перечисление денежных средств необходимо осуществить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы л/с <***>), р/с <***>, Главное управление Банка России по Центральному Федеральному округу г. Москва; БИК 044525000; ИНН <***>; КПП 770401001, КБК 803 1 15 02020 02 8000 140 ДКАУ – 6410; ОКТМО - 45 374 000.

Взыскать с Фонда Реновации (ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 17 500,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.В.Вихарев