Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А05-4504/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4504/2025
г. Архангельск
17 июля 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Устьянское обособленное подразделение) (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 165210, рп.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, ул.Домостроителей, дом 50)

к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165210, рп.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, ул.Заводская, дом 17, офис 1)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Выучейского, дом 18) и федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (109316, <...>, <...>)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 12.05.2025),

установил:

территориальный  орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Устьянское обособленное подразделение) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 2 617 017 руб. 30 коп. неустойки, предусмотренной договором аренды лесного участка для заготовки древесины заключаемый в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов № 2568 от 28.08.2020 за нарушение лесного законодательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. Представил письменное мнение на отзыв ответчика.

Третьи лица, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

От третьего лица (Министерства) в суд поступил отзыв на иск, в котором третье лицо заявленные исковые требования поддержал.

От третьего лица (Рослеинфорга) поступил отзыв на иск, в котором третье лицо отразило свою позицию по данному спору. Просило рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.08.2020 между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (территориальным органом которого является лесничество, арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды №2568, по условиям которого арендатору передается  лесной участок общей площадью 2249,7459 га в границах кварталов Плосского участкового лесничества (участок с-з «Бестужевский»), местоположение кв.№№ 13-17, 24, 71, 72, 74, 76, 77, 80 для  заготовки древесины.

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права  аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 6.1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Названные в договоре лесные участки переданы арендатору по акту приема-передачи.

В ходе дистанционного мониторинга использования лесов в 2024 году на территории Устьянского лесничества в Плосском участковом лесничестве совхоз «Бестужевский» квартал №72 выдел 6 лесосека 6а и 6д были обнаружены рубки лесных насаждений до сроков действия лесной декларации.

26.03.2024 сотрудниками ГКУ Архангельской области "Устьянское лесничество" произведен выезд на место предполагаемого нарушения на основании карточек дешифрирования мест использования лесов №24260092300720501 и 24260092300720401, о чем составлен акт натурной и документарной проверки от 26.03.2024.

Как указывает истец, лесная декларация на использование данного лесного участка была подана арендатором 13.03.2024 №2024-11, принята 19.03.2024, период действия декларации с 22.03.2024 по 21.03.2025.

Расчет срубленных деревьев произведен согласно данным из лесной декларации от 13.03.2024 №2024-11, общий объем срубленных деревьев в квартале 72 выделе 6 лесосека 6а до начала действия лесной декларации составил 225 куб.м, из них сосна - 166,0 куб.м, ель - 37,0 куб.м и береза - 22,0 куб.м, в квартале 72 выделе 6 лесосека 6д общий объем срубленных деревьев составил 171 куб.м, из них сосна - 122 куб.м, ель - 28 куб.м и береза - 21 куб.м.

Размер неустойки, согласно подпункту "г" пункта 4.2. договора, составил 2 617 017 руб. 30 коп.

В адрес ответчика направлена претензия №259 от 18.12.2024 с требованием об оплате неустойки в размере 2 617 017 руб. 30 коп.

Поскольку ответчик оставил претензию без удовлетворения, истец обратился с настоящим требованием в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Заключая договор, его стороны согласовали ответственность ответчика в виде неустойки за ненадлежащее исполнение своих обязанностей при исполнении договора, в том числе за нарушение лесохозяйственных требований.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как установлено судом, неустойка начислена истцом на основании подпункта "г" пункта 4.2 договора, за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов без подачи лесной декларации, за которую предусмотрена ответственность в виде взыскания неустойки в размере 25 кратной ставки стоимости заготовленной древесины.

Ответчик в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик не нарушал условия договора аренды №2568 в указанных истцом лесосеках. Декларация ответчика №2024-11 от 13.03.2024 принята истцом, что последним не отрицается и о чем свидетельствует извещение от 19.03.2024 №112 о приемке лесной декларации. Таким образом, рубка произведена ответчиком на основании поданной лесной декларации №2024-11 от 13.03.2024. Также, по мнению ответчика, возникают сомнения в достоверности представленных карточек дешифрования №24260092300720501 и 24260092300720401, поскольку в самих карточках имеются космоснимки без дат, в карточках внизу указана дата составления «21.03.2024», также неправильно указан номер договора -2658, вместо №2568.

Истец не согласился с доводами ответчика, указав, что в ходе натурной проверки, о чем составлен акт 26.03.2024, подтверждается факт  рубки лесных насаждений до начала сроков действия лесной декларации, что подтверждается данными непрерывного мониторинга, проводимого специалистами Архангельского филиала ФГБУ «Рослеинфорг».

От третьего лица (Министерства) поступил отзыв на  иск, в котором третье лицо сообщило, что сам факт предоставление лесной декларации на проверку в уполномоченный орган не имеет существенного значения в данном случае. В приеме лесной декларации по результатам проверки может быть отказано. Рубка начата до принятия, уполномоченным органом решения о приемке лесной декларации. Лесная декларация считается действующей, только после принятия решения о ее приемке уполномоченным органом. Таким образом, на момент рубки у лесопользователя отсутствовала действующая лесная декларация, то есть рубка проведена до подачи лесной декларации.

Третье лицо (Рослесинфорг) в отзыве пояснило, что в процессе дистанционного мониторинга использования лесов, осуществляется и ежемесячный анализ качества проведения и результативности мероприятий по использованию лесов, в том числе в результате нарушения законодательства (далее - непрерывный дистанционный мониторинг), объектами которого являются лесничества (участковые лесничества), расположенные на землях лесного фонда. На территории Коношского лесничества Архангельской области в 2023 году осуществлялся непрерывный дистанционный мониторинг, направленный на повышение оперативности выявления случаев незаконной рубки лесных насаждений, в том числе и на стадии совершения противоправных действий, своевременного направления материалов в правоохранительные органы для их рассмотрения и привлечения к ответственности виновных лиц. В ходе выполнения работ по государственному заданию от 26.12.2023 № 053-00010-24-00, в части непрерывного дистанционного мониторинга использования лесов на территории Устьянского лесничества в 2024 году, специалистами Архангельского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» были выявлены признаки нарушения лесного законодательства, а именно: в выделе 6 квартала 72 участка с-з «Бестужевский» Плосского участкового лесничества Устьянского лесничества Архангельской области (карточка дешифрирования № 24260092300720401 от 21.03.2024) и в выделе 6 квартала 72 участка с-з «Бестужевский» Плосского участкового лесничества Устьянского лесничества Архангельской области (карточка дешифрирования № 24260092300720501 от 21.03.2024), подтвержденные министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области как «рубка до сроков действия лесной декларации» на лесном участке.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Частью 1 статьи 24 ЛК РФ установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

К видам использования лесов относится заготовка древесины (пункт 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

В силу части 1 и 2 статьи 26 ЛК РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута.

Форма лесной декларации, порядок её заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 №303 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" (далее - Порядок) утверждена форма лесной декларации и порядок ее заполнения.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Согласно пункту 6 Порядка, уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 4 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и, не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации. Проверка поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, предоставляемой в отношении использования лесов на землях обороны и безопасности, осуществляется уполномоченным органом в течение не более 8 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган. Лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.

Таким образом, лицо вправе осуществлять заготовку после получения извещения о приемке лесной декларации.

Материалами дела установлено, что декларация ответчика №2024-11 от 13.03.2024, в которой указана цель - заготовка древесины, с декларируемым периодом с 22.03.2024 по 21.03.2025 принята истцом, что последним не отрицается, о чем свидетельствует извещение от 19.03.2024 №112 о приемке лесной декларации.

Рубка спорных лесных насаждений произведена ответчиком на основании поданной лесной декларации №2024-11 от 13.03.2024.

В данном случае суд полагает, что ответчиком не допущено нарушения лесного законодательства в виде рубки лесных насаждений на указанных истцом лесосеках без декларации, поскольку лесная декларация подана и принята истцом. Фактически, лесничество было уведомлено обществом о намерении осуществлять заготовку древесины на лесных участках, указанных в лесной декларации. Вырубленные лесные насаждения в любом случае подлежали бы рубке, согласно подписанному договору аренды № 2568 от 28.08.2020.

Таким образом, оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что основания для начисления неустойки, предусмотренной подпункте "г" пункта 4.2. договора, где предусмотрена ответственность арендатора за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины как орган государственной власти, государственная пошлина по настоящему иску взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Н. Тюпин