Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А51-18525/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18525/2019
г. Владивосток
06 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по иску администрации г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>), управления градостроительства администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>), управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***> ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318253600097973), Дальневосточной межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый крест» о признании самовольной постройкой здание площадью 9 кв.м. в районе дома № 6/4 по ул.Ивановской в г.Владивостоке; обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 снести за свой счет посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить истцам право произвести демонтаж указанного объекта со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов,

третьи лица: открытое акционерное общество «Российские железные дороги», управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае,

при участии в судебном заседании:

от соистцов: ФИО3, доверенности от 25.12.2023, 22.12.2023, 25.12.2023, с/у, копия диплома,

от ответчика ФИО2: лично ФИО2, паспорт, ФИО4, доверенность от 25.04.2018, удостоверение адвоката,

от ОАО "РЖД": ФИО5, доверенность от 14.07.2023, диплом, с/у,

у с т а н о в и л :

администрация г.Владивостока (далее - администрация), Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее - УМС), управление градостроительства администрации города Владивостока (далее - УГА) обратились в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2)

о признании самовольной постройкой здание площадью 9 кв.м. в районе дома №6/4 по ул. Ивановской в г.Владивостоке;

обязании снести за свой счет посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В случае решения суда в установленный срок, предоставить истцам право произвести демонтаж указанного объекта со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Дальневосточная межрегиональная экологическая общественная организация «Зеленый крест» (ИНН2537068166; ОГРН <***>).

Истец в части требований к соответчику требований не уточнял.

На основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги», управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Истец, третье лицо поддержали исковые требования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Актом проверки специалистов администрации г.Владивостока от 11.10.2018 №038 установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в районе дома № 6/4 по ул. Ивановская в г.Владивостоке, размещена постройка площадью 9 кв.м., правообладателем которой является ФИО2.

На основании договора купли-продажи № 09/11-07 от 06.12.2007 Дальневосточная межрегиональная экологическая общественная организация «Зеленый крест» передала в собственность и бессрочное правовладение ФИО2 бизнес-предприятие «Техпост Зеленый Крест», расположенный по адресу: <...>, в целом как имущественный комплекс, включая отдельно стоящее полукирпичное строение площадью 9 кв.м. на землеотводе ДВЖД в районе ж/д переезда на пл.Луговая.

Истец указал, что разрешение на строительство здания площадью 9 кв.м. в районе дома № 6/4 по ул. Ивановская в г.Владивостоке не выдавалось, а расположенный под ним земельный участок ответчику не предоставлялся.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для использования ответчиком земельного участка, а также возведения на нем самовольной постройки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Каждый из перечисленных в статье 222 ГК РФ признаков является самостоятельным основанием для сноса постройки осуществившим ее лицом.

Согласно положениям Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, по смыслу статьи222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

В силу последнего абзаца пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, как разъяснено в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11 понятие «самовольная постройка» в контексте положений статьи 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости с 01.01.1995, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 109 ГК РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Обстоятельства возведения спорного объекта до 01.01.1995 подтверждено заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный экспертно-криминалистический центр» № 16/С-23 от 13.06.2023 (заключение № 16/С-23 от 13.06.2023)

Кроме того, заключением № 16/С-23 от 13.06.2023 установлено, что характеристика спорного здания площадью 9м в районе дома №6/4 по ул. Ивановской в г. Владивостоке соответствует всем требованиям, Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России и раннее (и при возведении) было предназначено и эксплуатировалось как помещение для дежурных. Несущие и ограждающие конструкции (фундамент, стены и перекрытия) исследуемого объекта возведено с соблюдением требований СНиПов, СП и технических условий, предъявляемых к конструкциям капитальных зданий. Сохранение и эксплуатация здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Вышеуказанные выводы также согласуются с ранее представленными заключениями.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с администрации г.Владивостока, управления градостроительства администрации города Владивосток), управления муниципальной собственности г.Владивостока в пользу индивидуальному предпринимателю ФИО2 50 000 рублей судебных расходов по оплате экспертизы.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чжен Е.Е.