Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № А42-5747/2017

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело №  А42-5747/2017
г. Мурманск
19 сентября 2017 года
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе <...>, <...>; ОГРН <***>,                               ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аквамарин»                (ул. Скальная, д. 13А, кв. 187, <...>; ОГРН <***>,                    ИНН <***>) о взыскании штрафной санкции в размере 500 руб.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска (далее – заявитель, Управление, УПФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин» (далее – ответчик, ООО «Аквамарин», Общество) финансовой санкции в сумме 500 руб. в связи с нарушением сроков сдачи индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за ноябрь 2016 года.

В обоснование требований заявитель указал, что ООО «Аквамарин» в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не исполнило обязанности по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования застрахованных лиц за ноябрь 2016 года, в связи с чем совершило правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент совершения нарушения).

Определением суда от 27.07.2017 исковое заявления принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, которое 28.07.2017 опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, а также направлено сторонам по почте.

Согласно почтовому уведомлению о вручении указанное определение получено Управлением – 11.08.2017.

Определение суда, направленное ответчику по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращено отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения, о чем имеется соответствующая отметка на конверте почтовой корреспонденции.

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ, часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2 - 5 статьи 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

В установленный судом срок ответчик отзыв на заявление, доказательств уплаты штрафа не представил; каких-либо возражений, ходатайств не заявил.

07.09.2017 Управлением через систему «Мой Арбитр» представлены пояснения, из содержания которых следует, что 07.12.2016 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сданы Обществом за декабрь 2016 года.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

19.09.2017 судом принято решение путем подписания его резолютивной части.

Согласно разъяснениям, содержащимися в абзаце 3 пункта 39 Постановления № 10, арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве  юридического лица 05.09.2016 и внесено Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Мурманску в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В качестве налогоплательщика  состоит  на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <***>, в качестве страхователя – в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска (регистрационный номер страхователя 061021039176).

30.01.2017 УПФ в отношении Общества проведена проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за ноябрь 2016 года. В результате проверки установлено, что ответчик в нарушение установленного законом срока (не позднее 12.12.2016 с учетом выходных дней) представил в УПФ сведения по индивидуальному персонифицированному учету за ноябрь 2016 года - 14.12.2016, о чем составлен соответствующий акт № 061S18170000142.

По результатам рассмотрения акта, заместителем начальника Управления вынесено решение от 01.03.2017 № 061S19170000542 о привлечении                           ООО «Аквамарин» к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 500 руб.

Во исполнение указанного решения УПФ выставило ответчику требование № 061S01172794512 от 23.03.2017 с предложением уплаты штрафа в срок до 11.04.2017.

Поскольку в установленный срок ответчик требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства не исполнил, УПФ обратилось в арбитражный  суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 03.07.2017 по делу № 3983/2017, в связи с направленным 26.07.2017 ООО «Аквамарин» заявлением об отмене судебного приказа, содержащим сведения о представлении необходимых сведений в установленный срок - 07.12.2016, отменен судебный приказ выданный 05.06.2017.

26.07.2017 УПФ обратилось в арбитражный суд с настоящим требованиям в порядке искового производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон     № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Указанным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ  под индивидуальным (персонифицированный) учетом понимается - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что крайним днем представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2016 года является - 12.12.2016.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, сведения в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период – ноябрь 2016 года представлены страхователем в УПФ 14.12.2016.

В обоснование представленных в рамках приказного производства по делу № А42-3983/2017 о взыскании рассматриваемого требования возражений, Общество со ссылкой на протокол контроля отчетности, указало на представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в установленный срок – 07.12.2016.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Отчетность, предоставляемая по форме СЗВ-М, утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

Согласно пояснениям УПФ, а также представленным в их обоснование протоколу проверки отчетности страхователя ООО «Аквамарин»; извещению о доставке, 07.12.2016 страхователем представлена исходная форма СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица за декабрь 2016 года.

Доказательств, опровергающих доводы Управления в ходе рассмотрения дела Обществом не представлено.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, факт непредставления ответчиком в установленный срок индивидуальных сведений за ноябрь 2016 года установлен судом; доказательств, обратного суду не представлено; как и не представлено возражений относительно доводов Управления в части представления 07.12.2016 сведений за декабрь 2016 года, в связи с чем взыскание штрафа является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку доказательств уплаты штрафа на момент рассмотрения спора ответчиком не представлено (реестр поступления платежей за период с 01.01.2017 по 07.09.2017), суд считает подлежащими удовлетворению требования о взыскании с Общества штрафной санкции в размере 500 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с абзацем 3 пункта 39 Постановления № 10 в случае изготовления мотивированного решения по инициативе суда, такое решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин» в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска штрафную санкцию в сумме 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия


Судья                                                                                                     А.Е. Карачева