Постановление от 17 апреля 2017 г. по делу № А56-64633/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-64633/2016
17 апреля 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д

при участии:

от заявителя: Матвеева С.И. по доверенности от 21.09.2016;

от заинтересованного лица: Ларичева О.Ю. по доверенности от 09.01.2017, Асокова Е.Е. по доверенности от 17.02.2017;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33601/2016) общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Интерьер" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2016 по делу № А56-64633/2016 (судья Терешенков А.Г.), принятое


по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Интерьер"

к Выборгской таможне


об оспаривании решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Интерьер" (адрес: 123060, Россия, г. Москва, пр. Волоколамский 3-й, д. 12,к.1,пом. II/9, ОГРН: 5147746309673, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Выборгской таможни (адрес: 188800, Россия, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15, далее - Таможня, таможенный орган) от 17.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10206102/240316/0000164, об обязании восстановить нарушенные права путем применения первого метода определения таможенной стоимости, о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 915 907,16 руб.

Решением суда от 08.11.2016 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 01.02.2016 № 04 (далее - контракт), заключенного с Компанией «ESSAR EXPORT LIMITED» (Китай), Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и представило к таможенному декларированию по ДТ № 10206102/240316/0000164 товар «ткани содержащие более 85 % нетекстурированных полиэфирных нитей, окрашенные: ткани из синтетических нитей (100% полиэстер) для швейной промышленности в рулонах шириной 150 см».

Таможенная стоимость товара определена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Общество при таможенном оформлении товар представило таможенному органу комплект документов и сведений, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе внешнеторговый контракт, инвойс, коносамент, другие документы.

В ходе проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости товара таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о заявленной таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, выразившиеся в значительном расхождении уровня заявленной таможенной стоимости (1,25 долл. США/кг) от сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа (1,90 долл. США/кг).

В порядке статьи 69 ТК ТС 24.03.2016 Таможней принято решение о проведении дополнительной проверки. Означенным решением для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара Обществу предложено представить дополнительные документы: экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; прайс-лист производителя ввозимых товаров, с указанием периода его действия и условий поставки; бухгалтерские документы об оприходовании идентичного товара в рамках данного контракта, бухгалтерские документы о постановке товаров на учет: выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала счетов-фактур; банковские платежные документы, подтверждающие оплату идентичных товаров, поставленных по данному контракту; договор реализации ввозимых товаров в рамках одного контракта на внутреннем рынке Российской Федерации; счета-фактуры; расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке Российской Федерации; информацию о стоимости идентичных, однородных товаров, товаров того же класса и вида, в т.ч. реализуемых на внутреннем рынке Российской Федерации, документально подтвержденные сведения о скидках на опт, документально подтвержденную информацию о величине вознаграждений агенту (посреднику), обычно выплачиваемых, либо надбавок к цене, обычно производимых для получения прибыли и покрытия коммерческих и управленческих расходов в связи с продажей в России товаров того же класса и вида; сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных с оцениваемыми; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров.

В установленный срок декларант представил следующие документы: - экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод;- прайс-лист производителя товаров от 16.01.2016№ 24, с указанием периода его действия и условий поставки; - бухгалтерские документы об оприходовании идентичного товара в рамках данного контракта: карточку счет 41 за 24.03.2016-04.04.2016, журналы учета выставленных счетов-фактур за период с 24.03.2016 по 04.04.2016 и за период с 01.01.2016 по 31.03.2016; - в подтверждение оплаты товаров, поставленных по контракту № 04 от 01.02.2016, представлены: банковский перевод от 21.04.2016, справка об открытии счетов, контракт № 04 от 01.02.2016, дополнительное соглашение № 5 от 02.03.2016, ведомость банковского контроля по контракту;- документы о реализации ввозимых товаров в рамках данного контракта: договор № 18/15 от 22.06.2015, счет-фактура № 404-1 от 04.04.2016, товарная накладная № 0404-1 от 04.04.2016;

- информацию из нейтральных источников в отношении стоимости товара на внутреннем рынке Российской Федерации; а также пояснения о невозможности предоставления отдельных документов, поименованных в решении о дополнительной проверки.

Таможенный орган критически отнесся к представленным Обществом документам, в связи с чем принял решение о корректировке таможенной стоимости товара от 17.06.2016 по ДТ № 10206102/240316/0000164.

Посчитав, что решение таможенного органа не соответствует действующему законодательству, Общество обратилось в арбитражный суд. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости, Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 названного Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 данной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления. При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Исходя из названных нормативных положений, таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании статьи 4 Соглашения в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

При этом таможенный орган, осуществляя контроль таможенной стоимости, обязан указать, каким образом та или иная неточность (расхождение сведений), отсутствие какого-либо запрета влияют на метод определения таможенной стоимости и размер таможенных платежей.

Как следует из оспариваемого решения, основанием корректировки таможенной стоимости товара явилась совокупность обстоятельств, которые, по мнению Таможни, исключили применение первого метода определения таможенной стоимости.

В решении о корректировке таможенной стоимости Таможней отмечено расхождение подписи генерального директора Еганяна В.С., содержащейся в контракте от 01.02.2016 № 04, от подписи документах, представленных Обществом по решению о дополнительной проверке. Этому обстоятельству, подтвержденному материалами дела, Общество объяснений не дало. Вместе с тем, различие подписей определяется визуально (л.д. 14 оборот, 16, 23, 28), и правомерно отмечено Таможней, усомнившейся в достоверности представленных документов.

Оценивая представленный Обществом перевод экспортной декларации по форме JG07, заверенной печатью ООО «Торговый Дом «Интерьер» с регистрационным номером 980420150549951064, таможенный орган установил отсутствие перевода всех граф декларации, которые подлежат заполнению в соответствии Таможенные правилами КНР, утвержденными манифестом ГТУ КНР № 52 2008 года.

В соответствии с означенными правилами в ГТД указываются сведения о дате подачи, регистрации и выпуске ГТД; наименование/номер транспортного средства, на котором осуществляется перевозка; наименование отправителя и получателя товаров; условия поставки, номер контейнера; номер контракта; служебные отметки таможенного органа: дата выпуска ДТ, отметка о прохождении границы.

В представленной Обществом экспортной декларации (форма) страны-отправления (ее переводе на русский язык) отсутствуют следующие данные: дата подачи ГТД; место разгрузки; порт разгрузки; номер контракта; отметки таможенного органа Китая; отсутствуют сведения о лице, производившем перевод, дата, подпись, реквизиты; перевод заверен только печатью Общества.

Таможенным органом также отмечено, что регистрационный номер декларации не соответствует структуре регистрационного номера декларации КНР и фактически свидетельствует о том, что декларация зарегистрирована в 2015 году. При этом в ДТ указана дата выпуска товаров - 15.02.2016, которая не соответствует дате погрузки товара на судно. В соответствии с коносаментом погрузка товара осуществлена 16.01.2016. В ДТ указано наименование морского судна, на которое осуществлена погрузка товара - «SUI DE YANG», в то время как, согласно коносаменту, представленному Обществом, товар перемещался на морском судне «EVER LIQKY V-0430-011W».

Наличие означенных расхождений не позволили таможенному органу убедиться в том, что товар в стране вывоза был задекларирован на основании тех же коммерческих и товаросопроводительных документов, а также о достоверности этих документов.

В качестве документов, подтверждающих оплату товара, Обществом с письмом-пояснением от 24.04.2016 № 4-П представлены: банковский перевод, справка из банка об открытии счетов, дополнительное соглашение к контракту, ведомость банковского контроля.

Согласно контракту от 01.02.2016 № 04 цены на товар установлены в долларах США и указаны в Приложениях к контракту (пункт 2.1); на каждую партию товара стороны оформляют и подписывают отдельное Приложение, в котором содержится список товара, поставляемого в данной партии, а также позиционные количества и цены (пункт 2.3); расчеты по настоящему контракту будут производиться покупателем на условиях оплаты в течение 90 дней после таможенного оформления каждой партии товара либо авансовым платежом. При оплате товара авансовым платежом поставка товара осуществляется в течение 45 дней с момента перечисления аванса. Оплата будет производиться в долларах США на счет продавца по указанным реквизитам (пункт 3).

Согласно приложению от 22.03.2016 № 24/2016 к контракту стороны договорились о поставке ткани окрашенной из синтетических нитей 100% полиэстер, в рулонах различной длины, шириной 150см, по цене 0,18 долл.США за кв.м на общую сумму 27036, 18 долл. США.

Во исполнение решения о дополнительной проверке Обществом представлено Дополнительное соглашение от 21.04.2016 № 9 к контракту, в котором указано, что сумма 48000 долларов США является предметом переуступки долга между Компаниями "ESSAR EXPORT LIMITED" (продавец) "BLUE SHADOW GENERAL TRADING LLC", данная сумма должна быть оплачена покупателем на банковские реквизиты компании "BLUE SHADOW GENERAL TRADING LLC" в качестве частичной оплаты по контракту от 01.02.2016 № 04.

Как верно указала Таможня, в Дополнительном соглашении от 21.04.2016 № 9 указаны платежные реквизиты Общества, отличные от реквизитов банка. В котором открыт паспорт сделки. Следует отметить, что, несмотря на фактически совершенную поставку товара, в Дополнительном соглашении не указаны реквизиты приложения к контракту, инвойса, во исполнение которых следует произвести платеж третьему лицу. При этом сумма платежа (48000 долл. США) превышает стоимость товара, поставленного по приложению к контракту и инвойсу № 24/2016 (27036, 18 долл. США). Заявление на перевод с указанием назначения платежа, выписка по счету не представлены. Свифт-сообщение № F01CBGURUMMXXXX назначение платежа (номер инвойса) не содержит.

В ходе дополнительной проверки Общество в качестве информации о стоимости идентичных, однородных товаров того же класса или вида представило сведения с Интернет-сайта www.cnatkan.ru. Однако ценовая информация о стоимости тканей, указанная на данном сайте не может быть сопоставлена со стоимостью товара, задекларированного по ДТ № 10206102/240316/0000164, поскольку на сайте представлена информация о товаре из натуральных нитей (бязь, мадаполам, ситец и т.д.), в то время как ввезенные Обществом ткани являются 100% полиэстером.

Сведения о физических характеристиках, представленные Обществом (л.д. 106), содержат сведения о способе изготовления ткани (окрашенная из синтетических нитей, для швейной промышленности), составе (100 процентов полиэстера), а также о том, что ткань в рулонах различной длины, шириной 150 см.

Учитывая изложенное, таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленная Обществом таможенная стоимость задекларированных товаров документально не подтверждена, в связи с чем принял решение о ее корректировке. В качестве ценовой информации использована ДТ № 10130220/100316/0006178 с сопоставимыми условиями поставки однородного товара. При этом доводы Общества о разной плотности ткани и влиянии этой характеристики на цену товара, отклоняются судом, как бездоказательные. К тому же, как отмечено выше, плотность ткани не указана в числе значимых характеристик, ни в приложении к контракту от 22.03.2016 № 24/14, ни в инвойсе, ни в сведениях, представленных Обществом на дополнительную проверку.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в ходе проверки таможенной стоимости товара Общество не представило таможне документы, устраняющие сомнения в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в то время как собранными таможенным органом доказательствами подтверждено, что таможенная стоимость товаров существенно отличается от ценовой информации, имеющейся в распоряжении Таможни, в связи с чем у последней имелись основания для корректировки заявленной Обществом таможенной стоимости товара.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2016 по делу № А56-64633/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Интерьер" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.Б. Лопато


Судьи


Г.В. Борисова

О.И. Есипова