Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А40-251952/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


07 марта 2024 г. Дело № А40-251952/23-154-2459


Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 марта 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ИФНС России № 16 по г. Москве (129346, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТРАНСРЕГИОНСТРОЙ" (129347, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2007, ИНН: <***>)

о взыскании суммы недоимки по требованию № 087S01170206532 по состоянию на 09.01.2017 в размере 1 145 199, 53 руб.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2 (паспорт) по доверенности от 25.12.2023 № 02-12/31691, диплом.

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г. Москве (далее – заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТРАНСРЕГИОНСТРОЙ" (далее – Ответчик, Налогоплательщик, Общество) о взыскании суммы недоимки по требованию № 087S01170206532 по состоянию на 09.01.2017 в размере 1 145 199, 53 руб.

Заявитель в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Инспекции, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТРАНСРЕГИОНСТРОЙ" состоит на учете в ИФНС России № 16 по г. Москве в качестве налогоплательщика.

Согласно порядку обмена, органом ПФР в Инспекцию в отношении Общества передано отрицательное сальдо расчетов по взносам, пени и штрафам по состоянию на 01.01.2017.

В связи с необходимостью уплаты образовавшейся задолженности по обязательным платежам в порядке применения ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес Общества выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 087S01170206532 по состоянию на 09.01.2017 на сумму задолженности в размере 1 184 821.34 руб. со сроком уплаты до 11.05.2017 (далее - Требование). Требование направлено Обществу по телекоммуникационным каналам связи 21.04.2017.

Однако, как указывает налоговый орган, данное требование исполнено Обществом лишь частично.

При этом, по утверждению Инспекции, на момент наступления сроков уплаты по вышеуказанному требованию у Общества имелись действующие решения, принятые в соответствии с ст. 46 и ст. 76 НК РФ за предыдущие налоговые периоды в связи с чем, взыскание задолженности по требованию № 087S01170206532 и при этом учитывая ограничения, вызванные сложной эпидемиологической обстановкой, привело бы к полному прекращению финансово-хозяйственной деятельности Общества, что, как указывает налоговый орган, объективно препятствовало Инспекции реализовать предоставленные законодательством полномочия в установленные сроки.

Кроме того, как указывает налоговый орган, Общество является систематическим должником и по состоянию на 11.10.2023 имеет отрицательное сальдо единого налогового счёта на сумму 9 183 446.14 руб. Согласно данным лицевого счёта с 31.05.2017 от Общества отсутствовали поступления в бюджетную систему Российской Федерации.

В связи с тем, что добровольно требование № 087S01170206532 по состоянию на 09.01.2017 налогоплательщиком исполнено не было, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании с Общества задолженности по указанному требованию в размере 1 145 199, 53 руб.

Отказывая в заявленных требованиях, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и указано выше, Инспекцией в адрес Общества выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 087S01170206532 по состоянию на 09.01.2017 на сумму задолженности в размере 1 184 821.34 руб. со сроком уплаты до 11.05.2017.

Ответчиком указанная задолженность полностью погашена не была.

В порядке применения пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В соответствии с п. 1. ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, атакже об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности

В соответствии с п. 1. ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникни!! в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье -индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое поите истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Кодекса в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащие уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами ПФ РФ и ФСС.

Таким образом, как следует из норм законодательства о налогах и сборах, налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности в течение не позднее 6 месяцев с момента, когда налогоплательщиком должно быть удовлетворено требование о ее погашении.

Как следует из материалов дела, срок для предъявленного Обществу в порядке ст. 69 НК РФ требования № 087S01170206532 по состоянию на 09.01.2017 истек 11.05.2017, в то время как налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением 02.11.2023, то есть спустя более 6 лет с момента истечения срока для погашения требования.

Таким образом, учитывая, что налоговыми органом ранее не предпринимались меры к взысканию недоимки в порядке ст. 45 НК РФ, а соответствующие сроки давности на обращение в суд по указанной в заявлении задолженности истекли, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Инспекций заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока со ссылкой на то, что данный срок был пропущен срок по причине того, что взыскание задолженности по требованию, учитывая ограничения, вызванные сложной эпидемиологической обстановкой, привело бы к полному прекращению финансово-хозяйственной деятельности Общества, что объективно препятствовало Инспекции реализовать предоставленные законодательством полномочия в установленные сроки.

В силу ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно чч. 1, 2 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения указанного ходатайства, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом суду не представлено.

Ссылка заявителя на то, что взыскание задолженности по требованию, учитывая ограничения, вызванные сложной эпидемиологической обстановкой, привело бы к полному прекращению финансово-хозяйственной деятельности Общества, что объективно препятствовало Инспекции реализовать предоставленные законодательством полномочия в установленные сроки, отклоняется судом, поскольку не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока, поскольку не является непредотвратимым обстоятельством, повлекшим за собой невозможность предъявления иска в установленный законом срок. При этом суд учитывает длительность пропуска срока пропуска срока, а также то обстоятельство, что заявителем не представлено доказательств невозможности обращения в суд с настоящим заявлением заблаговременно до 2020 года, когда возникла сложная эпидемиологическая обстановка, с соблюдением установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 115, 117, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования ИФНС России № 16 по г. Москве и ходатайство о восстановлении срока – оставить полностью без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: А.В. Полукаров