Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А75-20796/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20796/2023
18 декабря 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация города Пыть-Яха к обществу с ограниченной ответственностью «Арбат» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628380, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...> (Северо-Восточная промышленная зона), стр. 26/1) о возложении обязанности освободить земельный участок,

при участии представителей сторон (посредством веб – конференции): от истца – ФИО2 по доверенности от 01.08.2023; от ответчика – не явились,

установил:

муниципальное казенное учреждение Администрация города Пыть-Яха (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Арбат» (далее – ответчик, ООО «Арбат») обязанность в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № 86:15:0101010:537 по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ-Югра, г. Пыть-Ях, промзона «Северо-Восточная» от находящихся на нем отходов производства и потребления, строительного и иного мусора.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей общества.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что в границах муниципального образования городской округ Пыть-Ях Ханты- Мансийского автономного округа - Югры расположен земельный участок с кадастровым № 86:15:0101010:537, имеющий адрес местоположения: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, г Пыть-Ях, промзона "Северо-Восточная", с видом разрешенного использования: Склады 6.9. общей площадью 10239.

Названный участок передан по договору аренды земельного участка от 27.12.2019 № 192-А обществу с ограниченной ответственностью «Арбат» (далее - ООО «Арбат»), срок действия договора с 21.01.2020 на 10 (десять) лет, вид разрешенного использования «Склады 6.9».

28.06.2022 года в соответствии ст. 74,75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было осуществлено мероприятие по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее контрольное мероприятие), а именно: выездное обследование в рамках осуществления: контроля в сфере благоустройства территории городского округа город Пыть-Ях, земельного контроля.

При проведении выездного обследования земельного участка (кадастровый номер 86:15:0101010:537) по адресу: г. Пыть-Ях, промзона «Северо-Восточная» установлено, что земельный участок используется под размещение и хранение на нем отходов производства и потребления, строительного мусора и иных отходов: фрагменты металлических изделий, пластиковой тарой, отходы упаковки из бумаги и картона, упаковкой полиэтиленовой, деревянными паллетами и прочими отходами. Данные отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (не укрыты брезентом, навес не оборудован). Проезд на земельный участок с кадастровым номером №86:15:0101010:537 осуществляется с земельных участков кадастровым номером № 86:15:0101010:19 и № 86:15:0101010:64. Доступ с южной и западной сторон не ограничен, с северной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером № 86:15:0101010:255. Фактически используемая площадь земельного участка ООО «Арбат» составляет - 2785 м2, о чем был составлен акт проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми липами №300 от 28.06.2022. Заверенная копия акта №300 от 28.06.2022, фототаблица, обзорная схема земельного участка к заявлению прилагаются.

30.06.2022 года МКУ Администрацией г. Пыть-Яха в адрес ООО «Арбат» объявлено предостережение № 64 о недопустимости нарушения обязательных требований и незамедлительном освобождении земельного участка от находящихся на нем отходов производства и потребления, строительного и иного мусора. Предостережение получено ООО «Арбат» о чем имеется отметка за входящим номером Вх. № 538 от 01.07.2022 года.

16.08.2022 года Администрацией г. Пыть-Яха в целях проверки исполнения требований, указанных в предостережении № 64 от 30.06.2022 осуществлены контрольные мероприятия, по результатам которых установлено, что мероприятия по освобождению земельного участка кадастровый номер № 86:15:0101010:537, расположенного по адресу: г. Пыть-Ях, промзона «Северо-Восточная» ООО «Арбат» от отходов производства и потребления, строительного и иного мусора не исполнены.

Неисполнение предостережения об очистке участка от отходов подтверждено так же в результате контрольных мероприятий 03.11.2022 и 26.04.2023.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения администрации с заявлением о возложении исполнить обязанность в принудительном порядке.

В связи с заключением договора аренды между сторонами возникли правоотношения, регулируемые нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации "Общие положения об аренде" (далее - ГК РФ), раздела 3 ГК РФ (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также условиями заключенного договора.

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (пункт 1 статьи 11 ЗК РФ) Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится, в том числе, муниципальный земельный контроль.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статьи 42 ЗК РФ на ответчика как на арендатора возложена обязанность использовать арендуемый земельный участок в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно ст. ст. 22,39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Размещение и хранение на земельном участке отходов производства и потребления, строительного мусора, фрагментов металлических изделий, пластиковой тары, отходов упаковки из бумаги и картона, полиэтиленовых упаковок, деревянных паллетов в состоянии не защищенном от воздействия атмосферных осадков и ветров (не укрыты брезентом, навес не оборудован)., может привести к нарушениям обязательных требований, установленных ст. 42 Правил благоустройства территории городского округа города Пыть-Ях, утвержденных решением Думы города Пыть-Яха №263 от 28.08.2019 (далее правила благоустройства).

Пунктами 1, 11 названных Правил предусмотрено, что физические и юридические лица, независимо от их организационно правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков и прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством. Запрещается выброс, сброс, складирование, размещение отходов производства и потребления, мусора, в том числе образовавшегося во время ремонта, а также тары, упаковочного материала, снега, грунта, строительных (песка, щебня, кирпичей и т.п.) и других материалов, оборудования, крупногабаритных предметов вне специально отведенных для этого мест, в том числе без согласования с правообладателем земельного участка.

Представленными доказательствами подтверждается и обществом не опровергнуты факты размещения и хранения на арендуемом земельном участке отходов производства и потребления, строительного мусора и иных отходов: фрагменты металлических изделий, пластиковой тарой, отходы упаковки из бумаги и картона, упаковкой полиэтиленовой, деревянными паллетами и прочими отходами. Данные отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (не укрыты брезентом, навес не оборудован).

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие право на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к выводу об обоснованности и законности исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно части 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, где они выступают в качестве истцов. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в доход федерального бюджета взыскивается с ответчика, что в рассмотренном судом спора составляет 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Арбат» обязанность в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № 86:15:0101010:537 по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ-Югра, г. Пыть-Ях, промзона «Северо-Восточная» от находящихся на нем отходов производства и потребления, строительного и иного мусора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арбат» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин