Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А65-1890/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-1890/2020

Дата принятия решения – 28 июля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «РИАТ», г. Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- о признании незаконным действия Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, выразившегося в отказе письмом от 05.11.2019 №06/6615 на Заявление от 24.10.2019 №201 Открытого Акционерного Общества «РИАТ» в выдаче разрешения на размещение проездов и подъездных дорог, элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки);

- обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Открытого Акционерного Общества «РИАТ», а именно: подготовить и выдать в месячный срок с момента вступления решения в законную силу Постановление, содержащее разрешение на размещение:

а) проездов и подъездных дорог, на земельном участке площадью 7962,37 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, в координатах являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

б) элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки), на земельном участке площадью 936,3 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, в координатах являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

в) элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки), на земельном участке площадью 73,24 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, в координатах являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

г) элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки), на земельном участке площадью 26,82 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, в координатах являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 11.11.2019;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2020 №13;

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «РИАТ», г. Набережные Челны (далее – заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования <...> (далее – ответчик):

- о признании незаконным действия Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, выразившегося в отказе письмом от 05.11.2019 №06/6615 на Заявление от 24.10.2019 №201 Открытого Акционерного Общества «РИАТ» в выдаче разрешения на размещение проездов и подъездных дорог, элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки);

- обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Открытого Акционерного Общества «РИАТ», а именно: подготовить и выдать в месячный срок с момента вступления решения в законную силу Постановление, содержащее разрешение на размещение:

а) проездов и подъездных дорог, на земельном участке площадью 7962,37 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, в координатах являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

б) элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки), на земельном участке площадью 936,3 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, в координатах являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

в) элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки), на земельном участке площадью 73,24 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, в координатах являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

г) элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки), на земельном участке площадью 26,82 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, в координатах являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указал, что ответчик безосновательно отказал в выдаче разрешения на использование земельного участка по надуманным причинам, поскольку заявитель, обращаясь с соответствующим заявлением в административный орган, аргументировал цели, для которых испрашивается указанное разрешение.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по указанным в отзыве мотивам, пояснил, что заявитель не обосновал размещение элементов благоустройства и проездов на планируемой территории.

Как следует из материалов дела, 11.04.2018 заявитель обратился в адрес ответчика с заявлением о выдаче ему разрешения на использование земельных участков:

- площадью 936,3 кв.м. (участок №1) для размещения элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки),

- площадью 73,24 кв.м. (участок №2) для размещения элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки),

- площадью 26,82 кв.м. (участок №3) для размещения элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки),

- площадью 7 962,37 кв.м. для размещения проездов и подъездных дорог, расположенных по адресу: РТ, <...> дом №42/1, приложив схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

В ответ на указанное заявление уполномоченный орган письмом от 20.04.2018 №06/1936 сообщил о подготовке проекта постановления о выдаче соответствующего разрешения и передаче его на согласование в соответствующие службы Исполнительного комитета г. Набережные Челны.

Вместе с тем, письмом от 24.04.2018 №06/1998 ответчик сообщил о невозможности выдачи испрашиваемого разрешения со ссылкой на п.п.«а» п.14 Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов ввиду подачи заявления с нарушением требований, установленных пунктом 8 названного Порядка, а именно: не указано обоснование размещения элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки), проездов и подъездных дорог).

Заявлением от 28.06.2018 №104 Общество повторно обратилось в Исполнительный комитет г. Набережные Челны с соответствующим заявлением, обосновав размещение объектов на испрашиваемых земельных участках, на которое ответчиком был подготовлен ответ от 09.07.2018 №06/3382 о невозможности выдачи разрешения на размещение объектов, поскольку поданное заявление не отвечает требованиям п.п.«ж» пункта 8 Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (не указано обоснование размещения объектов).

26.12.2018 заявитель вновь обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого был подготовлен отказ от 28.12.2018 №06/7051 в выдаче разрешения по основаниям, аналогичным в предыдущих отказах.

В последующем 24.10.2019 Общество обратилось с заявлением (№201) о выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута с обоснованием размещения объектов и приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и рабочую документацию по размещению объектов.

В ответ на указанное заявление ответчик письмом от 05.11.2019 №06/6592 сообщил Обществу о подготовке проекта постановления о выдаче соответствующего разрешения и передаче его на согласование в соответствующие службы Исполнительного комитета г. Набережные Челны.

В этот же день письмом от 05.11.2019 №06/6615 ответчик вновь отказал в выдаче испрашиваемого разрешения со ссылкой на п.п.«а» п.14 Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 №416, указав на отсутствие обоснования размещения элементов благоустройства и проездов на планируемой территории.

Считая данный отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, пунктом 4 которого предусмотрен такой вид как элементы благоустройства территории, а пунктом 12 – проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 №416 утверждены Порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 14 Порядка отказ в разрешении на размещение объектов принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 8, 9 данного Порядка;

б) в заявлении указаны предполагаемые виды объектов, не входящие в перечень видов объектов, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) планируемый земельный участок для размещения объектов не находится в собственности Республики Татарстан, муниципальной собственности, не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

г) планируемый земельный участок предоставлен гражданам или юридическим лицам;

д) размещение объектов на планируемом земельном участке приводит к невозможности его использования в соответствии с видом его разрешенного использования, установленного на основании Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

В пункте 15 Порядка установлено, что в отказе в выдаче разрешения на размещение объектов должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 14 Порядка.

В случае, если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами 8, 9 Порядка, в отказе в выдаче разрешения на размещение объектов должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

В соответствии с пунктом 8 названного Порядка в заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) место нахождения и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

г) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

д) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

е) предполагаемый вид объектов согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

ж) предполагаемое место размещения объектов, обоснование их размещения на планируемом земельном участке, а также примерный размер площади земельного участка, необходимой для размещения объектов;

з) необходимость установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - зоны с особыми условиями использования земель);

и) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории - в случае, если планируется использование земель или части земельного участка;

к) срок использования земельного участка.

Согласно пункту 9 Порядка к заявлению прилагаются схема расположения объектов на земельном участке (ситуационный план в масштабе 1:500, адрес), позволяющая однозначно определить его местоположение и расположение соседних земельных участков, копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчик, принимая оспариваемый отказ на основании подпункта «а» пункта 14 Порядка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 №416, указал на отсутствие обоснования размещения объектов и несоответствие поданного заявления пункту 8 Порядка.

Суд находит, что отказ ответчика на основании п.п.«а» п.14 Порядка необоснован, не подтвержден доказательствами и вынесен по надуманным основаниям, не основанным на нормах закона.

Судом установлено, что нарушений пунктов 8 и 9 названного Порядка заявителем при обращении к ответчику не допущено. Заявление от 24.10.2019 содержит все необходимые сведения, которые предусмотрены положениями пункта 8 Порядка; кроме того, к заявлению были приложены необходимые документы, указанные в пункте 9, в том числе схема земельного участка на кадастровом плане территорий в масштабе 1:500, позволяющая однозначно определить его местоположение, а также рабочая документация размещения объектов заявителя, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:47. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В обоснование заявления от 24.10.2019 №201, поданного в Исполнительный комитет о выдаче разрешения на использование земельных участков площадью 936,3 кв.м., 73,24 кв.м. и 26,8 кв.м., Общество указало, что основной целью использования испрашиваемой территории является обустройство газона, а площадью 7 962,37 к.м. под обустройство размещения подъездной дороги и проезда. Исходя из названного, обозначенные заявителем цели использования испрашиваемых земельных участков - для организации проезда и элементов благоустройства, соответствуют указанному выше Перечню. При этом к заявлению Обществом была приложена рабочая документация с описанием объектов ОАО «РИАТ», прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:47, для обслуживания которых испрашивается часть земельного участка для проезда к объектам заявителя.

Доказательства несоответствия предполагаемых к размещению объектов видам объектов, утвержденным Постановлением №1300, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку четкий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов установлен пунктом 14 названного Порядка и не подлежит расширительному толкованию, суд приходит к выводу о том, что ответчик безосновательно отказал заявителю в выдаче разрешения на использование земельного участка площадью 936,3 кв.м., 73,24 кв.м. и 26,8 кв.м. под устройство газона, а площадью 7 962,37 к.м. под размещение подъездной дороги и проезда, расположенного по адресу: <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ», без предоставления и установления сервитутов, чем нарушил права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие основания для принятия отказа в выдаче разрешения на использование испрашиваемой части земельного участка.

При этом, представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что часть земельного участка с кадастровым номером 16:52:090106:47 площадью 7 962,37 к.м., за разрешением на использование которой заявитель обратился в Исполнительный комитет, испрашивается исключительно для организации проезда большегрузных автомобилей к производственным объектам, расположенным на территории производственно-сервисной базы Общества, расположение которых наглядно отображено в рабочей документации, представленной в уполномоченный орган вместе с заявлением от 24.10.2019. Расположение указанных объектов недвижимости заявителя, а также испрашиваемая часть земельного участка были наглядно представлены заявителем на обозрение суда посредством изображений со спутника через сервис Google Maps в судебном заседании.

Суд по результатам исследования и оценки всех имеющихся в деле доказательств, установив, что при рассмотрении настоящего спора ответчиком не представлено суду надлежащих и достаточных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, и свидетельствующих об ином, приходит к выводу, что отказ ответчика в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, для размещения объектов: под устройство газона, а также под размещение подъездной дороги и проезда, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы ОАО «РИАТ» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:47, изложенный в письме от 05.11.2019 №06/6615, не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанные выводы суда согласуются с выводами Арбитражного суда Поволжского округа, изложенными в постановлениях от 16.08.2018 по делу №А65-27226/2017, от 26.09.2019 по делу №А65-41264/2018, а также в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 по делу №А65-35538/2019.

При этом, суд обращает внимание, что уполномоченный орган 05.11.2019, направив заявителю сначала положительный ответ на заявление от 24.10.2019, а затем вновь отказывая в выдаче испрашиваемого разрешения, создает правовую неопределенность для заявителя.

Учитывая, что вопреки требованиям части 5 статьи 200 АПК РФ законность действий Исполнительного комитета по принятию решения, оформленного письмом от 05.11.2019 №06/6615, в рамках настоящего спора не доказана, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу положений части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе, указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения допущенного нарушения, арбитражный суд считает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права заявителя с учетом полномочий ответчика, будет являться возложение обязанности на Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «РИАТ» путем выдачи в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу соответствующего разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером 16:52:090106:47, согласно заявления от 24.10.2019 №201, в координатах, являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которое направлено на установление правовой определенности сторон в спорном правоотношении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, выразившиеся в отказе в выдаче ОАО «РИАТ» разрешения на размещение проездов и подъездных дорог, элементов благоустройства территории (ротонды, навесы, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> дом №42/1 в районе существующей производственно-сервисной базы, изложенном в письме от 05.11.2019 №06/6615.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования <...> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «РИАТ» путем выдачи в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу соответствующего разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером 16:52:090106:47, согласно заявления от 24.10.2019 №201, в координатах, являющихся приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования <...> в пользу Открытого акционерного общества «РИАТ», г. Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.В. Хамидуллина