Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А32-63884/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32,

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-63884/2022
г. Краснодар
15 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педько Л.О.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Горячеключевской» (ИНН <***>)

к МБУ МО город Горячий Ключ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ СЛУЖБА» (ИНН <***>)

о взыскании 4 883 732 руб. 40 коп. задолженности с 01.01.2020 по 31.12.2021, 1 218 697 руб. 59 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 по договору оказания услуг по обращению с ТКО №БО21-1645 от 04.07.2022,


при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности;

от ответчика: ФИО2 по доверенности.



УСТАНОВИЛ:

АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Горячеключевской» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБУ МО город Горячий Ключ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ СЛУЖБА» о взыскании 4 883 732 руб. 40 коп. задолженности с 01.01.2020 по 31.12.2021, 1 218 697 руб. 59 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 по договору оказания услуг по обращению с ТКО №БО21-1645 от 04.07.2022.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Прокуратуры Краснодарского края.

Судом рассмотрено ходатайство ответчика о привлечении Прокуратуры Краснодарского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и отклонено по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд вправе отказать в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в случае, если возможный судебный акт по делу не затрагивает права и обязанности такого лица.

Для того, чтобы быть привлеченным в процесс, лицо должно иметь явно выраженный материальный интерес на будущее, то есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. В случае если при рассмотрении дела будет установлено, что третье лицо не имеет юридической заинтересованности в деле, то в удовлетворении заявленного ходатайства следует отказать.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции не затрагивает непосредственно права и интересы Прокуратуры Краснодарского края, равно как и не возлагает на Прокуратуру Краснодарского края соответствующих обязанностей.

Таким образом, основания для удовлетворения ходатайства о привлечении к участию Прокуратуры Краснодарского края в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отсутствуют.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 1 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).

Пунктом 4 ст. 24.6 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры, а оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности присвоен АО «Крайжилкомресурс».

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.

С 01 января 2020 г. АО «Крайжилкомресурс» (далее, также - региональный оператор) оказывает услуги по обращению с ТКО.

Региональный оператор своевременно известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальной сети «Инстаграмм» (moy_gk, gkgazeta, gk_news, aleksandrkilgankin), в средствах массовой информации: в газете «Горячий Ключ» № 2 (13509) от 10 января 2020 г., а так же на обратной стороне единого платёжного документа за предоставление коммунальных услуг.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно п. 8 (2) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Согласно п. 8 (11) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В пункте 8(12) Правил № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

13.07.2022 г. АО «Крайжилкомресурс» направило в адрес Ответчика Контракт на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами от 04.07.2022г. № Б021-1645 по объекту (вх.№858 и ШПИ80081074575780), где осуществляется деятельность, однако подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от подписания в адрес АО «Крайжилкомресурс» в установленные действующим законодательством сроки не поступали.

Во исполнение указанных положений закона, 04 июля 2022 года между АО «Крайжилкомресурс» (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, заключен Контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Б021-1645 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого, Региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места (площадка) накопления ТКО, в том числе и периодичность вывоза ТКО определяются согласно Приложению №1 к настоящему контракту, являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее - Правила № 505), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505. Соответственно, согласно пп. «а» п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В отношении объекта МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ СЛУЖБА» коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов Краснодарского края от 30.12.2019г. №43/2019-ТКО тариф на услугу регионального оператора по обращение с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020г. по 30.09.2020г. составляет - 579,64 рублей; Приказом региональной энергетической комиссии -департамента цен тарифов Краснодарского края от 16.09.2020г. №8/2020-ТКО тариф на услугу регионального оператора по обращение с твердыми коммунальными отходами с 01.10.2020г. по 31.12.2020г. составляет - 559,87 рублей; Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов Краснодарского края от 18.12.2020г. №35/2020-ТКО тариф на услугу регионального оператора по обращение с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2021г. по 31Л2.2023г. составляет - 559,87 рублей.

Расчет объемов твердых коммунальных отходов, производится в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-12-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом ССР 5 августа 1988г. №4690-88), нормативы накопления ТКО прописаны в приложении 11 СНиП 2.7.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Ежемесячный расчет стоимости услуг произведен следующим образом: 1 место х норматив мЗ/год / 366 дн х 31 дней = объем ТКО в месяц (мЗ) х 579,64 (тариф ) 1 место х норматив мЗ/год / 366 дн х 31 дней = объем ТКО в месяц (мЗ) х 559,87 (тариф )

В соответствии с п. 2.1. Контракта региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01 января 2020 г. (п. 2.4. Контракта).

Согласно п. 3.1. Контракта под расчетным периодом по контракту понимается 1 (один) календарный месяц.

Пунктом 3.2. Контракта предусмотрено, что оплата услуг по настоящему контракту осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, которая составляет: с 01.01.2020г.-30.09.2020г. - 579,64 рублей; с 01.10.2020г.-31.12.2021г. - 559,87 рублей за 1 куб.м.

Пунктом 3.4. Контракта предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 - го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п. 3.5. Контракта потребитель самостоятельно получает у регионального оператора акт оказанных услуг до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

При этом п. 3.6. Контракта установлено, что в случае, если в течение указанного в пункте 3.4. контракта срока акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и представлен региональному оператору и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

В пункте 10.1. Контракта стороны определили, что контракт считается заключенным с даты подписания его сторонами. Услуги по Контракту оказываются с даты начала оказания услуг с 01 января 2020г. Срок действия Контракта по 31 декабря 2021г.

Во исполнение условий договора, Истец оказал услуги по обращению с ТКО, в соответствии с условиями заключенного договора.

Претензий по поводу качества или объема оказанных Истцом услуг от Ответчика не поступило.

По настоящему договору за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 ответчику оказаны услуги на сумму 4 883 732 руб. 40 коп., что подтверждается актом оказанных услуг №14640 от 23.11.2022.

Ответчик свои обязательства по оплате задолженности исполнил ненадлежащим образом, оплатив оказанные услуги частично, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 4 883 732 руб. 40 коп.

В целях соблюдения досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении и разрешении данного спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что в настоящее время МБУ «ЦРЭС» на территории МО г. Горячий Ключ занимается деятельностью по регулярной очистке несанкционированных свалок, организует работы по механической уборке города, по ручной уборке городской Территории, автобусных остановок. Отходы производства и потребления после уборки городской территории МБУ «ЦРЭС» размещает на контейнерных площадках, предназначенных для вывоза данных отходов. На территории МО г. Горячий Ключ полномочия регионального оператора возложены па АО «Крайжилкомресурс», данная организация осуществляет сбор и вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок. Согласно статье 24.7 Федеральною закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов заключают договор па оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако МЬУ «ЦРЭС» не является собственником твердых коммунальных отходов, собранных в результате санитарной очистки города. Данные отходы не образовались в результате деятельности МБУ «ЦРЭС». Претензий от АО «Крайжилкомресурс» в адрес МБУ «ЦРЭС» по размещению на конвейерных площадках отходов, собранных в результате очистки города, не поступало.

Как указывает ответчик, контракт № Б021-1645 от 04.07.2022п, указанный в исковом заявлении Истца, в адрес МБУ «ЦРЭС» не поступал. На каком основании АО Крайжилкомресурс считает данный контракт заключенным с МБУ ЦРЭС, в исковом заявлении не указано. Согласно пункту 12 Постановления Правительства от 12.11.2016г. №1156 региональный оператор обеспечивает вывоз крупногабаритных отходов, в том числе по заявкам потребителей, однако на территории МО город Горячий Ключ деятельность по вывозу крупногабаритных отходов фактически осуществляет МБУ «ЦРЭС», в том числе осуществляет работы по регулярной очистке несанкционированных свалок, по механической уборке города, по ручной уборке городской территории. Прекращение деятельности МБУ «ЦРЭС» по уборке города может привести к возникновению стихийных свалок, и тем самым к дисбалансу санитарной и гигиенической обстановки в городе и нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Между тем, возражая на доводы ответчик, истец указывает на то, что в соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Согласно ст. 1 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями). Пунктом 4 ст. 24.6 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами». В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры, а оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона от 24.06Л 998 № 89-ФЗ). В соответствии с п. 6 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (п. 6 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ).

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.

С 01 января 2020 г. АО «Крайжилкомресурс» (далее, также - региональный оператор) оказывает услуги по обращению с ТКО.

Региональный оператор своевременно известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальной сети «Инстаграмм» (moy_gk, gkgazeta, gk_news, aleksandrkilgankin), в средствах массовой информации: в газете «Горячий Ключ» № 2 (13509) от 10 января 2020 г., а так же на обратной стороне единого платёжного документа за предоставление коммунальных услуг.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно п. 8 (2) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Согласно п. 8 (11) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В пункте 8(12) Правил № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. Пунктом 8 (18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

13.07.2022 г. АО «Крайжилкомресурс» направило в адрес Ответчика Контракт на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами от 04.07.2022г. № Б021-1645 по объекту (вх.№858 и ШПИ80081074575780), где осуществляется деятельность, однако подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от подписания в адрес АО «Крайжилкомресурс» в установленные действующим законодательством сроки не поступали.

Таким образом, фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО в любом случае подлежали оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора. Доказательств того, что услуги по обращению с ТКО в рассматриваемый период оказывал иной оператор, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление подлежат отклонению.

На момент рассмотрения настоящего спора в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения обязательства по оплате задолженности за оказанные истцом услуги в сумме 4 883 732 руб. 40 коп., срок исполнения которого наступил, что нарушает законные права и интересы истца, которые подлежат защите согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных истцом услуг по контракту на оказание услуг по обращению с ТКО №БО21-1645 от 04.07.2022.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за услуги в сумме 4 883 732 руб. 40 коп., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 1 218 697 руб. 59 коп. за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 по контракту на оказание услуг по обращению с ТКО №БО21-1645 от 04.07.2022.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Поскольку факт нарушения ответчиком условий контракта на оказание услуг по обращению с ТКО №БО21-1645 от 04.07.2022 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, требование истца о взыскании неустойки является законными и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.8.2 типового контракта, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Таким образом, ответчик, подписав с истцом договор, выразил свое согласие со всеми условиями, в том числе с предусмотренным размером неустойки.

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены, требование истца о взыскании суммы неустойки является законным и обоснованным.

При проверке представленного в материалы дела расчет неустойки, судом было установлено, что истцом верно рассчитан период с учетом положений статей 190-193, 314 ГК РФ.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки не заявил, не представил суду доказательств несоразмерности взыскиваемых штрафных санкций, равно как и не представил доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком всех мер к исполнению обязательства, а также мер, направленных на устранение обстоятельств, повлекших не оплату товара.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

При таких обстоятельствах, исковые требования АО «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» о взыскании с ответчика пени за нарушение условий контракта на оказание услуг по обращению с ТКО №БО21-1645 от 04.07.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО и иными отходами 4-5 классов опасности в сумме 1 218 697 руб. 59 коп. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Прокуратуры Краснодарского края – отклонить.

Взыскать с МБУ МО город Горячий Ключ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ СЛУЖБА» (ИНН <***>) в пользу АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Горячеключевской» (ИНН <***>) 4 883 732 руб. 40 коп. задолженности с 01.01.2020 по 31.12.2021, 1 218 697 руб. 59 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 по договору оказания услуг по обращению с ТКО №БО21-1645 от 04.07.2022, а также 53 512 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья В.А. Язвенко