Постановление от 16 мая 2018 г. по делу № А72-8815/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-32486/2018

Дело № А72-8815/2017
г. Казань
16 мая 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя – Конахиной Е.С. (доверенность от 20.12.2017 № 03-17/17352),

в отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

третьего лица – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Кувшинов В.Е., Филиппова Е.Г.)

по делу № А72-8815/2017

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска (ОГРН 1047301165482, ИНН 7326022764, г. Ульяновск), к индивидуальному предпринимателю Морозову Вячеславу Евгеньевичу (ОГРНИП 313732729100019, ИНН 732716068530, г. Ульяновск), третье лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области, г. Ульяновск, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска (далее – ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Морозова Вячеслава Евгеньевича (далее – ИП Морозов В.Е., предприниматель) задолженности по пеням в сумме 674 руб. 14 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – Управление Пенсионного фонда).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2017 заявление инспекции удовлетворено, с ИП Морозова В.Е. в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска взыскана задолженность по пени в сумме 674 руб. 14 коп.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2017 отменено, в удовлетворении заявленных инспекцией требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Морозов В.Е. с 18.10.2013 по 07.08.2015 состоял на учете в ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска, а с 25.10.2013 по 07.08.2015 состоял на учете в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска, с 07.08.2015 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска, с 13.08.2015 зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Ульяновска.

В связи с наличием задолженности по уплате пеней по страховым взносам в Пенсионный фонд и неисполнением в добровольном порядке требования об уплате данной задолженности инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя пеней в сумме 675 руб. 24 коп.

Инспекция ссылалась на направление Управлением Пенсионного фонда в адрес налогоплательщика требования о добровольной уплате страховых взносов от 26.12.2016 № 083S01160204434 со сроком для добровольного исполнения - до 09.01.2017.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции признал, что задолженность налогоплательщиком не погашена, ее наличие подтверждено данными налогового учета, налогоплательщиком не оспорена, платежными документами не опровергнута.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд обоснованно учитывал следующее.

Апелляционный суд признал, что требование о добровольной уплате страховых взносов от 26.12.2016 № 083S01160204434 на сумму недоимки по страховым взносам в размере 3325 руб. 35 коп., на сумму пеней в размере 675 руб. 24 коп. в адрес предпринимателя Морозова В.Е. органами Пенсионного фонда - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска и Управлением Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска не направлялось.

Требование № 083S01160204434 по состоянию на 26.12.2016 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 3325 руб. 35 коп. и пеней в сумме 675 руб. 24 коп., а всего на сумму 4000 руб. 59 коп. со сроком исполнения до 09.01.2017 было направлено в адрес ИП Морозова В.Е. ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска 09.01.2017.

Таким образом, доказательства направления органом Пенсионного фонда Морозову В.Е. требования об уплате указанных сумм недоимки по страховым взносам и пеней на общую сумму 4000 руб. 59 коп., как это предусмотрено положениями пункта 3 статьи 19, статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в материалах дела отсутствуют (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) с 01.01.2017 Налоговый Кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ) дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

При этом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закон № 243-ФЗ органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом в силу пункта 3 статьи 4 Закона № 243-ФЗ в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 НК РФ, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Апелляционный суд учитывал приведенные законоположения и признал, что органами Пенсионного фонда РФ не принимались меры по взысканию с ИП Морозова В.Е. недоимки по страховым взносам в размере 3325 руб. 35 коп. и пеней в размере 675 руб. 24 коп. Направление требования по уплате страховых взносов в адрес предпринимателя инспекцией не соответствует положениям пункта 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ.

Также судом второй инстанции отмечено, что из содержания данного требования и других материалов дела применительно к положениям пункта 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ, пункта 4 статьи 69 НК РФ не усматривается подробных данных об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 3325 руб. 35 коп., на которую начислены взыскиваемые пени; отсутствуют сведения о данных декларации ИП Морозова В.Е. по упрощенной системе налогообложения за 2014 год; таблица расчета пеней по страховым взносам на ОПС за период с 01.01.2014 по 26.12.2016 (плательщик Морозов В.Е.) не содержит сведений о составителе, основаниях для начисления страховых взносов по состоянию на 01.01.2014 в сумме 3343 руб. 41 коп.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд признал, что правовые основания для удовлетворения заявления инспекции отсутствуют.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не противоречат им.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии управления с той оценкой, которую апелляционный суд дал фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств.

Ссылка на судебную практику по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку инспекцией не учтено, что приводимый спор касался иных фактических обстоятельств дела, также не учтена позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 30.11.2016 № 27-П.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 по делу № А72-8815/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий судья А.Н. Ольховиков


Судьи М.В. Егорова


Л.Ф. Хабибуллин