Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А21-16007/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21- 16007/2018

«01» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года. Решение изготовлено в полном объеме 01 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи С. Н. Сычевской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа «Город Калининград» (адрес: 236035 <...> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МТС Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 238326 <...>)

об обязании произвести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений в соответствии с порубочным билетом от 13.10.2017 №0219,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности, удостоверению,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности,

от третьих лиц – не явились, извещен

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области к обществу с ограниченной ответственностью «МТС Инвест» (далее –общество, ответчик) с исковым заявлением:

- обязать ООО «МТС Инвест» произвести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений в соответствии с порубочным билетом от 13 октября 21017 года №0219 в соответствии с согласованным проектом компенсационного озеленения (ООО «Тепм 2002», стадия П, лист 1), а именно три дерева ели колючей (сортовой, декоративной формы), одно дерево рябины обыкновенной (сортовой, декоративной формы), всего четыре дерева на земельном участке, расположенном в <...> КН 39:15:150835:1003 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Администрации настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в нем.

Представитель общества заявление не признала, просила суд отказать в его удовлетворении, представлен отзыв на заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст.156 АПК РФ.

Судом установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что на основании акта обследования зеленых насаждений от 04 сентября 2017 года № 1471 13 октября 2017 года комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» обществу с ограниченной ответственностью «МТС Инвест» был выдан порубочный билет № 0219.

Срок действия порубочного билета установлен до 23 октября 2017 года.

Согласно указанному порубочному билету ответчику разрешено производить работы по вырубке (сносу) зеленных насаждений в связи со строительством объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном в <...> 15/2, КН 39:15:150835:1003.

Порубочным билетом предусмотрена оплата компенсационной стоимости в размере 68 300 рублей (расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений произведен на основании перечетной ведомости от 05 сентября 2017 года № 59) и разрешено вырубить четыре дерева и два кустарника, а также предусмотрено выполнение компенсационного озеленения в соответствии с условиями, указанными в письме комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» исх. № 038-19/у-57-545 от 01.10.2017 г., не позднее одного года с момента вырубки.

Компенсационная стоимость в сумме 68 300 рублей ответчиком оплачена 11 октября 2017 года.

Актом освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений № 231 от 30 октября 2017 года установлено, что работы по вырубке зеленых насаждений выполнены согласно требованиям порубочного билета от 13 октября 2017 года № 0219.

Однако в установленный срок компенсационное озеленение на земельном участке, расположенном в <...> КН 39:15:150835:1003 ответчиком не произведено.

Учитывая вышеизложенное администрация, обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает исковое заявление администрации, не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее порчи и уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Причиненный юридическим лицом вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ч. 3 ст. 77 Закона).

Согласно ст. 1 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» под уничтожением зеленых насаждений понимается вырубка (снос), повреждение или выкапывание растений, зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений.

Частью 2 статьи 4 Закона определено, что вырубка (снос) зеленых насаждений на территории Калининградской области осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос) зеленых насаждений.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона в обязательном порядке во всех случаях уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений производится компенсационное озеленение, которое должно обеспечивать сохранение установленного уровня озелененное™ населенного пункта. Компенсационное озеленение производится за счет средств юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло уничтожение зеленых насаждений (ч. 2 ст. 6 Закона).

Порядок проведения компенсационного озеленения определен Правилами выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 № 388.

Вместе с тем, ООО «МТС Инвест» является заказчиком при строительстве многоквартирного жилого дома на земельном участке по ул.ФИО4, 15/2 в г. Калининграде.

В целях осуществления строительства ООО «МТС Инвест» получен порубочный билет, согласно которому была произведена вырубка 4-х деревьев и 2-х кустарников и оплачена компенсационная стоимость в размере 68 300 рублей.

Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» проектная документация была согласована и признана соответствующей всем требованиям ст.6 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» (письмо от 01.10.2017 №038-19/у-57-545).

Срок осуществления компенсационного озеленения, на нарушения которого ссылается истец, в отношении строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке по ул.ФИО4, 15/2 в г. Калининграде, прописан только в указанном письме, иными документами не установлен.

В проектной документации не предусмотрены какие-либо сроки высадки зеленых насаждений. Это обусловлено тем, что высадка зеленых насаждений является элементом проектной документации в части благоустройства территории строящегося многоквартирного дома.

Учитывая, что благоустройство придомовой территории может быть осуществлено только по завершении основного строительства, также и высадка зеленых насаждений не может быть произведена в период строительных работ.

Строительство ведется на основании разрешения на строительство от 23.12.2016 № 39-RU39301000-375-2016. Первоначальный срок действия установлен до 23.10.2017.

Действие разрешения на строительство было продлено до 23.06.2019. Строительные работы в настоящее время продолжаются.

ООО «МТС ИНВЕСТ» проинформировало комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» о данном факте (письмо вх. № в-КАиС-4707 от 18.12.2018).

Исполнение обязательств по высадке зеленых насаждений является одним из условий получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в соответствии с «СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87» (утв. Приказом Минстроя России от 27.07.2017 N 1033/пр).

Министерством регионального контроля (надзора) Правительства Калининградской области при процедуре ввода объекта в эксплуатацию будет осуществлен контроль соблюдения застройщиком всех предусмотренных законодательством требований при осуществлении строительства, в том числе и исполнение проекта в части высадки зеленых насаждений.

Высадка зеленых насаждений будет произведена ООО «МТС Инвест» в рамках благоустройства территории многоквартирного жилого дома в период с 23.06.2019 до окончания III квартала 2019 года.

Такой срок не противоречит «СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87», в соответствии с которым озеленение застраиваемых территорий может выполняться в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Администрации.

В определениях суда лицам, участвующим в деле, предлагалось раскрыть и предоставить суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а также разъяснялись положения части 3 статьи 65 и части 1 статьи 66 АПК РФ.

Кроме того, суд обращал внимание сторон на то, что, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании стороны пояснили суду, что ими раскрыты все необходимые доказательства по делу; иных доказательств, а также ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С. Н. Сычевская