Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А40-77852/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Москва

Дело № А40-77852/18

140-2680

05 июля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2018 года

Председательствующего: Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурмак А.С.

с участием: сторон по Протоколу с/заседаний от 28.06.2018 г.

в судебное заседание явились:

от заявителя –ФИО1, дов. от 23.10.2017 г., паспорт

от ответчика – ФИО2 доверенность от 09.01.2018г. № 06/000174

от третьего лица- ФИО3 доверенность от 25.12.2017г. № 210-И-8/14615.

Рассмотрел  в судебном заседании дело по  заявлению ООО «Универсал-Ритм» (ОГРН <***>, адрес местонахождения: 107140, <...>)

К ответчику ИФНС России № 8 по г. Москве (адрес местонахождения: 129110, <...>)

3-е лицо ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области

о  признании незаконным списание

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ниверсал-Ритм» обратилось в суд с заявлением о о признании незаконным взыскание ИФНС России № 8 по г. Москве страховых взносов и пени по инкассовым поручениям №№ 38696, 38694, 38695, 38693 от 12.09.2017г. на общую сумму 151 804 руб. 43 коп.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что все страховые взносы были уплачены своевременно, в соответствии с действующим в тот момент законодательством.

ИФНС России № 8 по г. Москве требование заявителя не признала по основаниям указанным в письменном отзыве на заявление.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В нарушение требований ст. 45 НК РФ, ст. 46 НК РФ ИФНС № 8 по г. Москве инкассовыми поручениями №№ 38696, 38694, 38695, 38693 от 12.09.2017 г., принудительно взыскал с Общества 151804,52 рублей - сумму, равную начисленным страховым взносам в ПФ РФ и ФФОМС за четвертый квартал 2016 года при отсутствии у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС), в том числе за четвертый квартал 2016 года. Таким образом, Инспекция незаконно возложила на Общество обязанность повторной уплаты страховых взносов.

Как пояснил заявитель в ходе судебного заседания, ИФНС № 8 по г. Москве направляла по телекоммуникационному каналу связи Обществу безосновательное требование об уплате этой суммы. В ответ на данное требование 23.08.2017 г. ООО «Универсал-Ритм» направило по телекоммуникационному каналу связи в ИФНС № 8 заявление об отзыве требования № 32162 и с просьбой о сверке расчетов по указанным в требовании платежам с приложением всех необходимых документов, в том числе платежных поручений за 2016 год в ПФР и ФФОМС. А именно:

У Общества указанных в требовании и затем взысканных недоимок не было, что подтверждается платежными поручениями: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г., согласно реестру: № 1 от 18.01.2016; № 9 от 02.02.2016; № 23 от 26.02.2016; № 33 от 29.03.2016; № 42 от 27.042016; № 48 от 31.05.2016; № 53 от 08.06.2016; № 61 от 22.06.2016; № 67 от 29.06.2016; № 75 от 26.07.2016; № 80 от 17.08.2016; № 85 от 29.08.2016; № 90 от 06.09.2016; № 98 от 03.10.2016; № 108 от 27.10.2016; № 117 от 01.12.2016; № 122 от 27.12.2016 на общую сумму 666966, 69; в том числе за последние три месяца (4 квартал 2016 г.) начислено: 115605,09 рублей, а оплачено:

Платежным поручением № 108 от 27.10.2016 г. (за октябрь 2016 г.) - 38473,00 руб; за ноябрь 2016 г. платежным поручением № 117 от 01.12.2016 г. 72732,00 руб.; за декабрь 2016 года - 4400,00 руб. Итого: 115605, 00 рублей.

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. согласно реестру: № 4 от 18.01.2016; № 12 от 02.02. 2016; № 20 от 26.02. 2016; № 30 от 29.03. 2016; № 45 от 27.04. 2016; № 51 от 31.05. 2016; № 56 от 08.06. 2016; № 64 от 22..06. 2016; № 70 от 29.06. 2016; № 78 от 26.07. 2016; № 83 от 17.08. 2016; № 88 от 29.08. 2016; № 93 от 06.09. 2016; № 101 от 03.10. 2016; № 111 от 27.10. 2016; № 120 от 01.12. 2016; № 125 от 27.12. 2016 на общую сумму 154615, 66 рублей, в том числе за последние три месяца (4 квартал 2016 г.) начислено: 26799, 37 рублей, а оплачено: платежным поручением № 111 от 27.10.2016 (за октябрь 2016 г.) -8919, 00 руб.; платежным поручением № 120 от 01.12.2016 г. (за ноябрь 2016 г.) -16861,00 руб.; платежным поручением № 125 от 27.12.2016 г. (за декабрь) - 1020,00 рублей. Итого за 4 квартал 2016 года Обществом в ФФОМС уплачено страховых взносов на сумму - 26800, 00 рублей. Переплата составила 53 рубля.:

Все страховые взносы были уплачены Обществом своевременно, в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, т.е. в соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а именно: не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который исчисляется ежемесячный обязательный платеж.

Факт получения ПФ РФ осуществленных Обществом платежей подтверждается скриншотами страниц личного кабинета в пенсионном фонде: скриншот реестра платежей за 2016 год, скриншот информации о состоянии расчетов по платежам на ОПС и ОМС в разрезе ежемесячных обязательств по страховым взносам и пеням предоставленных в материалы дела.

Как пояснило общество, ответа на поданные заявления ООО «Универсал-Ритм» не получило.

19.09.2017 г. списано со счета ООО «Универсал-Ритм» по оспариваемым инкассовым поручениям на сумму 151804,52 руб.

С заявлением о признании незаконными действия ИФНС РФ № 8 Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы. Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление оставлено без рассмотрения. 9 Арбитражный апелляционный суд согласился с решением суда 1 инстанции. По мнению судов, решение о признании действий нижестоящей налоговой инспекции незаконными находится в юрисдикции Управления Федеральной налоговой службы России по городу Москва.

Согласно определениям судов Общество обратилось в Управление ФНС России по г. Москве заказным письмом с уведомлением в соответствии со ст. 139 НК РФ через ИФНС РФ № 8 по г. Москве, действия которой обжаловались - 08 февраля 2018 года. Согласно данным отчета об отслеживании Почты России письмо получено адресатом 12 февраля 2018 года. Направление Обществом жалобы в вышестоящий орган и получение ее адресатом со всеми приложениями подтверждается: копией жалобы, квитанцией об отправке с пометкой жалоба в УФНС, отчетом об отслеживании почтового отправления, уведомлением о вручении с пометкой жалоба в УФНС по г. Москве. В установленный законом срок (п.6 ст. 140 НК РФ) решение вышестоящего налогового органа по жалобе Обществом не получено.

В связи с вышеизложенным  общество повторно  обратилось в Арбитражный суд в соответствии с абз. 2 п.2 ст. 138 НК РФ, ст.ст. 198, 199 АПК РФ.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243 -ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено: «Установить, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих! пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых  взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами ФСС по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами ФСС».

В соответствии со ст. 19 федерального закона № 250-ФЗ (частью 1, 2) установлено: ч. 1 «Передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов». Часть 2 ст. 19 «Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов». Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016    года № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих к уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вышеуказанные законы вступили в законную силу 01.01. 2017 г.

Полномочия в полном объеме по администрированию страховых взносов в пенсионных фонд РФ, ФФОМС и ФСС возникают у налоговой инспекции согласно указанным федеральным законам за отчетные (расчетные) периоды, начинающиеся с 01.01.2017года.

Таким образом, контрольные мероприятия и меры, предшествующие взысканию налоговой инспекцией за периоды, истекшие до 01.01.2017 г. осуществляются органами ПФР в соответствии с главой 5 (статьи 33-39) Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в том числе направление требования в соответствии с п. 14 ст. 39 указанного закона: «На основании вступившего в законную силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения».

Согласно указаниям Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации в письме от 10.04.2017 г. № СА-4-?/6772@ «О взыскании недоимки по страховым взносам» основанием для взыскания недоимки по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2016 г., является не только информация, переданная органами ПФР и органами ФСС о задолженности плательщиков страховых взносов, но и информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.

Обоснованность действий налогового органа должна быть подтверждена документами, подтверждающими основания возникновения обязательства у плательщика, наступление срока его исполнения, а также соблюдение процедуры его взыскания (расчет по страховым взносам, решение органа ПФР или органа ФСС России по результатам проверки, требование об уплате).

Таким образом, ИФНС РФ № 8 по г. Москве незаконно и безосновательно взыскало по инкассовым поручениям со счета ООО «Универсал-Ритм» страховые взносы и начислило пени с нарушением федеральных законов № 243-ФЗ (п.2 статьи 4), № 250-ФЗ (статьи 19, 20) , № 212-ФЗ (статьи 34-39), а также, установленного письмом ФНС Министерства финансов РФ № СА-4-?/6772@, порядка взыскания страховых взносов, в размере 151804, 43 руб., в том числе:

По страховым взносам в ПФР - 115605 рублей;

По страховым взносам в ФФОМС - 26799, 37 руб.

Пени по состоянию на 31.07.2017 г. - 1769, 00 руб.

Пени по состоянию на 31.07.2017 г. - 7631,06 руб.

Отсутствие задолженности по состоянию на 01.01.2017 года у Общества подтверждается также Формой РСВ-1 ПФР за 2016 год «Расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам». Данный расчет был направлен в ПФР в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2015 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов РФ в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в части 1 и 2 налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» 06.02.2017 г. Замечаний по расчетам из ПФР не поступало.

Последнее требование об уплате якобы существующей недоимки Общество получало в 2010 году и было признано недействительным решением Арбитражного суда города Москвы от 27.10.2010 года (дело № А40-95477/10-114-472),

Общество пояснило, что пыталось подать заявление в инспекцию о сверке расчетов по предъявленному требованию № 32162. Однако заявление от 09.08.2017 года с просьбой Общества о сверке расчетов в ИФНС № 8 по городу Москве принять отказались со ссылкой на то, что Управление ПФР не передало сведений о произведенных Обществом в 2016 году платежах. В соответствии со ст. 45 НК РФ тот факт, что Пенсионный фонд не передал в налоговый орган сведений о платежах Общества в 2010 - 2016 годах не является основанием для признания Общества не исполнившим обязанность по уплате страховых взносов и принудительного взыскания.

До  01.01.2010 года контролирующим  органом по  страховым взносам |на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование являлись налоговые органы. Согласно акту совместной сверки расчетов с ИФНС № 08 по г. Москве (Ответчиком) № 3447 по состоянию на 11 декабря 2009 года по страховым взносам у Общества переплата соответственно составляет: на страховую часть пенсии в размере 15198 рублей 15 копеек, на накопительную часть - 15832 рубля 09 копеек; ФФОМС - 564 рубля 57 копеек; ТФОМС - по страховым взносам - 1507 рублей 31 копейка, по штрафам - 378 рублей.

За отчетные (расчетные) периоды с 01.01.2010 года по 01.01.2017 г. Пенсионный фонд требований о недоимке и иных мер связанных с оплатой страховых взносов к Обществу не предъявлял.

Таким образом, ИФНС России № 8 по г. Москве возложило на общество обязанность по уплате страховых взносов за 2016г. при отсутствии задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным взыскание  ИФНС России № 8 по г. Москве страховых взносов и пени по инкассовым поручениям, выставленным ООО «Универсал-Ритм» от 12.09.2017 г. №№ 38696, 38694, 38695, 38693 на сумму 151 804 руб. 43 коп.

Взыскать с ИФНС России № 8 по г. Москве в пользу ООО «Универсал-Ритм» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Судья:

О.Ю.Паршукова