Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А19-27635/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-27635/2019
г. Иркутск
10 марта 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 2 марта 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дракиной С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666712 <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННО ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ОТДЕЛОЧНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664026, <...>) о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ,

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ обратилась в суд к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННО ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ОТДЕЛОЧНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» с исковым заявлением об устранении недостатков.

Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 16.09.2015 № 2015.339297:

-выполнить работы по изоляции чердачных перекрытий в полном объеме на верхних этажах жилых домов по адресу: <...> и дом 18;

-выполнить сантехнические работы в полном объеме по замене труб системы отопления жилых домов по адресу: <...> и дом 18;

-выполнить внутренние отделочные работы обшивки из гипсокартона в полном объеме жилых домов по адресу: <...> и дом 18;

-выполнить наружные отделочные работы внешней обшивки в полном объеме жилых домов по адресу: <...> и дом 18.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение судом принято, исковое заявление рассматривается в уточненной редакции.

Ответчик в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированный отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений не представил, исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской представителя ФИО1 в информации о назначении дела к судебному разбирательству (л.д.63).

Ответчик о начавшемся судебном процессе извещен в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копия определения о назначении дела к судебному разбирательству, направленная в адрес ответчика почтовым отправлением с уведомлением о вручении № 66402543908519, возращена органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», что признается надлежащим извещением.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, без предоставления отзыва.

Исследовав материалы дела: ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между Администрацией Алексеевского муниципального образования (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Байкальская отделочно-строительная компания», именуемое в дальнейшем «застройщик» на основании протокола рассмотрения единственной заявки электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по долевому строительству многоквартирных жилых домов в п. Алексеевск Киренского района Иркутской области для реализации подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области» на 2014-2020 годы от 27.08.2015 заключен муниципальный контракт от 16.09.2015 № 2015.339297 на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов в п. Алексеевск Киренского района Иркутской области для реализации подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области» на 2014-2020 годы в редакции дополнительных соглашений от 28.11.2015, от 20.02.2016.

По условиям указанного муниципального контракта застройщик по заданию заказчика обязуется на условиях, установленных контрактом, своими силами или с привлечением третьих лиц построить два многоквартирных жилых дома и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию домов передать заказчику в муниципальную собственность два многоквартирных жилых дома с квартирами в установленном к количестве (далее - объект долевого строительства/квартиры). Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять два многоквартирных жилых дома с квартирами при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию домов.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта от 16.09.2015 № 2015.339297 объектом долевого строительства являются 35 квартир общей площадью не менее 1156,71 м².

Согласно пункту 1.3. контракта застройщик передает заказчику два многоквартирных жилых дома с 35-ю квартирами, соответствующие техническим характеристикам и требованиям к объекту долевого строительства (квартирам) (Приложение № 1,2 к контракту).

Цена контракта составляет 30 615 800 руб. 28 коп., в соответствии с локально-сметными расчётами (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.2. контракта застройщик передает квартиры заказчику после получения разрешения на ввод в эксплуатацию домов, по акту приема-передачи не позднее «30» ноября 2016 года.

Согласно пункту 5.1. контракта застройщик гарантирует:

- надлежащее качество используемых при строительстве домов материалов, а также их соответствие государственным стандартам, техническим условиям и нормативно-технической документации, а также строительным нормам и правилам, обеспеченность их сертификатами соответствия или другими документами, удостоверяющими их качество и санитарно-эпидемиологическими заключениями;

- качество двух многоквартирных жилых дома с 35-ю квартирами в соответствии с условиями муниципального контракта, а также требованиями технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов.

На каждый из объектов долевого строительства два многоквартирных жилых дома с 35-ю квартирами (каждую квартиру), устанавливается гарантийный срок. Гарантийный срок устанавливается со дня подписания сторонами актов приема-передачи два многоквартирных жилых дома с 35-ю квартирами и составляет 5 лет. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Застройщиком при строительстве домов (пункт 5.2. контракта).

В соответствии с пунктом 5.3 контракта если в период гарантийной эксплуатации квартиры обнаружатся дефекты, допущенные по вине застройщика, то застройщик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки, но не превышающие 20 календарных дней. Гарантийный срок продлевается в этом случае соответственно на период устранения дефектов.

Застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) двух многоквартирных жилых дома с 35-ю квартирами, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа квартир или их частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу эксплуатации квартир либо вследствие ненадлежащего ремонта квартир.

Как следует из материалов дела комиссией в составе представителей истца, директора ООО «БЛАГО», произведен осмотр многоквартирных домов, о чем составлены акты от 29.03.2019 № 1, от 29.03.2019 № 2, которыми зафиксированы недостатки объекта долевого участия в строительстве.

Письмами от 26.02.2019 № 120, от 08.04.2019 № 172 устранить выявленные недостатки, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

В связи с изложенным истец обратился в суд с целью понуждения ответчика устранить обнаруженные недостатки выполненных работ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Муниципальный контракт от 16.09.2015 № 2015.339297, суд считает, что по своей правовой природе они являются договорами долевого участия в строительстве, заключенными в форме муниципальных контрактов.

Правоотношения, возникающие из указанных договоров, регулируются нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Вместе с тем в силу прямого указания в части 3 статье 1 Закона о контрактной системе особенности регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, должны регулироваться специальным законом.

Положения Закона об участии в долевом строительстве носят специальный характер по отношению к Закона о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установления гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Правоотношения, на которые нормы Закона об участии в долевом строительстве не распространяются, названы в части 3 статьи 1 данного Закона и к этим исключениям участие в отношениях по привлечению денежных средств для долевого строительства органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий не отнесены.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Часть 4 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве предусматривает, что договор долевого участия в строительстве должен содержать:

1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;

4) гарантийный срок на объект долевого строительства;

5) способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору;

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В пункте 4.2. контракта стороны согласовали, что застройщик передает квартиры заказчику после получения разрешения на ввод в эксплуатацию домов, по акту приема-передачи не позднее «30» ноября 2016 года.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве договор участия в долевом строительстве считается заключенным с момента его государственной регистрации.

В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Контракты на участие в долевом строительстве зарегистрирован в установленном законом порядке; содержание контракта, позволяет определить объект строительства, размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства, срок передачи застройщиком объекта дольщику, гарантийный срок на объект долевого строительства, способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

Таким образом, на основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3, 4 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве суд приходит к выводу, что муниципальный контракт от 16.09.2015 № 2015.339297 являются заключенными – порождающими взаимные права и обязательства сторон.

В силу части 1 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Из части 2 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве следует, что в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 этой статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Согласно пункту 1.1 контракта застройщик (ответчик) принял на себя обязательства осуществить строительство (создание) многоквартирных домов.

Таким образом, по условиям контракта застройщик обязан был выполнить строительство в соответствии с установленными требованиями, однако данные обязательства ответчиком исполнены не надлежащим образом, что подтверждается комиссионными актами осмотра многоквартирных домов от 29.03.2019 № 1, от 29.03.2019 № 2.

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчиком не представлено.

Частью 6 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд.

Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором (часть 5 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве).

В пункте 5.1 контракта указано, что на каждый из объектов долевого строительства два многоквартирных жилых дома с 35-ю квартирами (каждую квартиру), устанавливается гарантийный срок. Гарантийный срок устанавливается со дня подписания Сторонами актов приема-передачи два многоквартирных жилых дома с 35-ю квартирами и составляет 5 лет. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Застройщиком при строительстве домов.

Учитывая, что объекты долевого строительства должны были быть переданы застройщиком не позднее 30.11.2016, суд приходит к выводу, что требование об устранении недостатков работ, выполненных ответчиком в рамках спорного контракта, предъявлено истцом в период гарантийного срока.

Частью 7 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами.

Следовательно, действующим законодательством в пределах гарантийного срока установлена презумпция вины застройщика в недостатках (дефектах) объекта долевого строительства, в связи с чем бремя доказывания указанных в приведенной норме обстоятельств лежит на застройщике.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской ФедерацииФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательств отсутствия своей вины в недостатках (дефектах) объекта долевого строительства не представил.

Ответчик правом об обратиться к суду с ходатайством о назначении по делу судебной экспертизы с целью установления факта наличия (отсутствия) недостатков объектов долевого участия, а также причин их возникновения; не воспользовался.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает установленным факт наличия недостатков объектов долевого строительства по муниципальному контракту и, следовательно, наличие у ответчика обязанности по устранению выявленных дефектов в пределах гарантийного срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о понуждении к исполнению обязательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд в силу положений части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса российской Федерации государственная пошлина по требованию неимущественного характера составляет 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ОТДЕЛОЧНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» в течение месяца с дня вступления в законную силу решения суда исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 16.09.2015 № 2015.339297:

-выполнить работы по изоляции чердачных перекрытий в полном объеме на верхних этажах жилых домов по адресу: <...> и дом 18;

-выполнить сантехнические работы в полном объеме по замене труб системы отопления жилых домов по адресу: <...> и дом 18;

-выполнить внутренние отделочные работы обшивки из гипсокартона в полном объеме жилых домов по адресу: <...> и дом 18;

-выполнить наружные отделочные работы внешней обшивки в полном объеме жилых домов по адресу: <...> и дом 18.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ОТДЕЛОЧНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

СудьяО.В. Епифанова