Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А79-6198/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6198/2023
г. Чебоксары
25 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2023.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Ильмент Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом заседании суда дело по иску

акционерного общества "Водоканал" (428024, Чувашская Республика - Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Городская детская больница № 2" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (428020, Чувашская Республика - Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 9 629 рублей 70 копеек

при участии:

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.08.2023 сроком действия один год, диплом)

и установил:


акционерное общество "Водоканал" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Городская детская больница № 2" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - ответчик) о взыскании 9 629 рублей 70 копеек долга за март и апрель 2023 года.

Исковые требования основаны на статьях 486, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в нем не направил.

В судебном заседании представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В отзыв на иск ответчик указал на отсутствие в марте 2023 года превышения установленных договором холодного водоснабжения и водоотведения от 09.02.2023 № 0517 нормативов по таким веществам как нефтепродукты, цинк и фенолы. Поскольку в апреле 2023 года отбора образцов (проб) сточных вод с контрольного колодца истцом не производился, то, по мнению ответчика, документального подтверждения превышения сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не имеется.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец (предприятие) и ответчик (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 09.02.2023 № 0517 (далее – договор), по условиям пункта 1 которого предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно подпункту «е» пункта 14 договора абонент обязан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Из содержания пунктов 68, 69, 70 договора следует, что договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2023, договор заключен по 31.12.2023 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Во исполнение условий договора истец в марте и апреле 2023 года оказал ответчику услуги по водоотведению.

С целью контроля состава и свойств сточных вод в отношении ответчика истец в присутствии представителя ответчика отобрал пробы сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, о чем составил акт отбора образца (пробы) от 21.03.2023 № 78, протокол испытаний от 31.03.2023№ 78-ОСВ.

Истец рассчитал плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март 2023 гола в размере 4 142 рублей 53 копеек и за апрель 2023 года в размере 5 487 рублей 17 копеек. На оплату истец выставил счета-фактуры от 31.03.2023 № АБ0000013557 и от 30.04.2023 № АБ0000017870.

Претензионным письмом от 16.05.2023 № 2036/28 истец предложил ответчику оплатить долг по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март и апрель 2023 гола.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март и апрель 2023 гола послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правилами № 644 определяется, в том числе, порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (пункт 13.1 статьи 2, пункт 8.2 части 11 статьи 7 Закон № 416-ФЗ).

В части 1 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации)), иных объектов, определенных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение (часть 2 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ, пункт 194 Правил № 644).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "ж" пункта 35, подпункт "г" пункта 36 Правил № 644).

Согласно пункту 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130 (3) и 198 Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено общее правило, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт оказания истцом услуг по водоотведению в спорные расчетные периоды материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по объекту ответчика определен истцом в соответствии с пунктами 197 - 198 Правил № 644 на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проведенного истцом 21.03.2023.

Контррасчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за спорные периоды ответчиком не представлены.

Расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март и апрель 2023 года, произведенные истцом, проверены судом и признаны верными.

Протоколом испытаний от 31.03.2023 № 78-ОСВ подтверждается, что сточные воды, принимаемые от ответчика в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества (нефтепродукты, фенолы, цинк), концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод.

Протокол испытаний от 31.03.2023 № 78-ОСВ является относимым и допустимым доказательством факта сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Обратного ответчиком не доказано (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика об отсутствии превышения установленных договором нормативов по таким веществам как нефтепродукты, цинк и фенолы, судом во внимание не принимается, так как нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, определенным Правилами № 644.

Постановлением администрации города Чебоксары от 05.08.2020 № 1380 утверждены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов централизованной системы водоотведения города Чебоксары.

В силу положений абзаца 6 пункта 198 Правил № 644 результаты отбора проб могут быть применены в течении трех календарных месяцев, в связи с чем отсутствие отбора проб в апреле 2023 года не является основанием для освобождения ответчика от обязанности внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за апрель 2023 года.

Доказательства внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март и апрель 2023 года ответчик в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению как обоснованные нормами материального права и подтвержденные имеющимися в деле доказательствами.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей платежным поручением от 03.08.2023 № 4260.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии



Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Городская детская больница № 2" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Водоканал" (ИНН <***>) 9 629 (девять тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 70 копеек долга за март и апрель 2023 года, 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.И. Ильмент