Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А27-10376/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10376/2022
город Кемерово
11 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Е.В. Верховых, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Ленинск-кузнецкого городского округа, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «СУЭК-Кузбасса», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>).

об установлении границ земельного участка,

встречное исковое заявление акционерного общества «СУЭК-Кузбасса», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

соистец: Администрация Ленинск-кузнецкого городского округа, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании отсутствующим право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:2495,

при участии:

от ОАО «РЖД»: ФИО2 – представитель, доверенность №3-Сиб-78/Д от 19.11.2020, ФИО3 – представитель, доверенность №3-Сиб – 148/д от 19.08.2021,

от АО «СУЭК-Кузбасса»: ФИО4 – представитель, доверенность №СУЭК- КУЗ-23/16 от 01.01.2023, ФИО5 – представитель, доверенность №СУЭК- КУЗ-23/16 от 10.01.2023,

от Администрации: ФИО6 – представитель, доверенность №27 от 22.11.2022, от КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управления Росреестра: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к Администрации Ленинск-кузнецкого городского округа, акционерному обществу «СУЭК-Кузбасса» об установлении границ земельного участка общей площадью 10 950 кв.м. с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 (ранее номер 42:26:03010030107), расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, в границах г. Ленинска-Кузнецкого, занятый тупиком ФГУП Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ на ОАО «Шахта Егозовская» в соответствии с данными межевого плана от 23.09.2021.

Определением от 18.10.2022 принято встречное исковое заявление акционерного общества «СУЭК-Кузбасса» к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании отсутствующим право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:2495.

Протокольным определением от 23.11.2022 удовлетворено ходатайство Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о вступлении в качестве соистца по встречному исковому заявлению.

Исковые требования мотивированы отсутствием в ЕГРН координат границ спорного земельного участка, принадлежащего ОАО «РЖД» на праве собственности, фактом наложения земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 на земельные участки с кадастровыми номерами 42:26:0301001:21918, 42:26:0301001:21919 и 42:26:0301001:28983. Отсутствие координат вызвано непреобразованием их из местной системы координат г. Ленинск-Кузнецкого в систему координат региона (Кемеровская область МСК-42) из-за отсутствия утвержденных ключей перехода. АО «СУЭК-Кузбасса» - смежный землепользователь, арендатор земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:21918 и 42:26:0301001:28983 отказался от согласования границ с ОАО «РЖД». В результате отказа от согласования границ земельного участка нарушены права собственника земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что зарегистрированное право на спорный земельный участок нарушает права АО «СУЭК-Кузбасса» как арендатора земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:21918 и 42:26:0301001:28983. Доказательств наличия на момент составления сводного передаточного акта от 30.09.2003 какого-либо вещного либо обязательственного права в отношении спорной поверхности земли, железнодорожного тупика на ней располагавшегося, в материалы дела не представлено.

Администрация Ленинск-кузнецкого городского округа также мотивирует свои требования нарушением своих прав по распоряжению земельными участками зарегистрированным правом ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:2495.

Более подробно доводы и возражения изложены в иске, встречном иск, дополнениях к ним.

КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 158 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствии неявившихся лиц.

Из представленных доказательств судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 42АА № 891553 дата выдачи 25.11.2004 земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301003:0107 принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности.

Исходя из свидетельства на право собственности ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 42:26:03010030107 в качестве документов-оснований государственной регистрации права указан сводный передаточный акт, утвержденный распоряжением от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р.

В сводном передаточном акте на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", утвержденном распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации о 30.09.2003 N 4557-р/6-о/88, указано, что Российская Федерация в лице первого заместителя Министра путей сообщения Российской Федерации, статс-секретаря - Первого заместителя министерства имущественных отношений Российской Федерации и Первого заместителя Председателя Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал передает, а открытое акционерное общество "Российские железные дороги" принимает имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам федерального железнодорожного транспорта. Передаточные акты на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", составляют приложения 1-987 к настоящему акту и являются его неотъемлемой частью.

К указанному сводному передаточному акту имеется приложение № 691 передаточный акт от 30.09.2003 на имущество и обязательства ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ", передаваемые в качестве вклада в уставной капитал. В свою очередь к этому акту как приложение N 1 часть 2 имеется перечень «земельных участков и объектов природопользования, передаваемых в уставной капитал» в нем под порядковым номером 221 значится земельный участок, расположенный по адресу Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, тупик на ОАО «Шахта Егозовская», кадастровый номер 42:26:0101001:0107.

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301003:0107 от 05.06.2003, земельный участок, предыдущий кадастровый номер которого 42:26:1601001:0003, а актуальный 42:26:0301001:2495, находился в муниципальной собственности, правообладателем указана Администрация города Ленинска-Кузнецкого. Особые отметки: площадь земельного участка соответствует материалам межевания. План изготовлен в 3 экземплярах.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2021 земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 (ранее присвоенный: 42:26:0301003:0107) принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги» начиная с 04.10.2004 (запись № 42-01/00-62/2004-847), расположенный по адресу: Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, в границах г. Ленинска-Кузнецкого, занятый тупиком ФГУП Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ на ОАО «Шахта Егозовская».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 42 АГ № 272174 от 29.04.2010 ОАО «РЖД» принадлежит на праве собственности железнодорожные пути (шахта «Егозовская», назначение: нежилое, 0 –этажей, протяженность 1271м., инв.№ 32:419:002:000001420, лит Г, адрес объекта: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, северо-восточная часть территории ст. Ленинск-Кузнецкий-1 (четная горловина), от изолированного стыка светофора М62 в границах учетного участка. В качестве документов-оснований государственной регистрации права указан сводный передаточный акт, утвержденный распоряжением от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р.

В соответствии техническим паспортом на сооружение (железнодорожные подъездные пути (Шахта «Егозовская»,кадастровый номер 42:26:0000000:4:56) по состоянию на 23.06.2009, местоположение: северо-восточная часть территории ст. Ленинск-Кузнецкий-1 (четная горловина), от изолированного стыка светофора М62 в границах учетного участка, сведения об объекте внесены в Единый государственный реестр объектов капительного строительства 09.04.2010.

Краткое описание: железнодорожные подъездные пути (Шахта «Егозовская»), расположены на специально спланированном земельном участке, засыпанном щебеночной смесью. Рельсы марки Р65-570 М; Р50-516м, Р43-185м, расположены на деревянных шпалах. Количество деревянных шпал – 1972шт. Железнодорожные подъездные пути (Шахта «Егозовская») состоят из следующих путей:

1. от заднего стыка крестовины СП №203 до упора, через СП №202, СП№201-481.0 м.

2. от переднего стыка рамного рельса СП №203 до упора -197.0м.

3. от заднего стыка крестовины СП №202 до упора – 366.0м.

4. от изолированного стыка светофора М62 до переднего стыка рамного рельса СП №203-227.0 м.

5. Земляное полотно – 1271.0м

Общая протяженность сооружения -1271.0 м.

Год постройки - 1984 .

Примечание: объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0000000:4.

В соответствии с протоколом заседания комиссии от 27.12.2013 № 316, утвержденным начальником Западно-Сибирской железной дороги 27.12.2013, демонтированный железнодорожный тупик располагался на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301003:0107.

В соответствии с актом обследования от 20.04.2016, установлено, что объект – сооружение (железнодорожные подъездные пути (Шахта «Егозовская») с кадастровым номером 42:26:0000000:84, протяженностью 1271,0 м прекратил существование в связи с уничтожением (сносом) сооружения.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.11.2022 железнодорожные пути сняты с кадастрового учета 04.08.2016.

При проведении подготовительных мероприятий с целью отчуждения земельного участка ОАО «РЖД» установлено, что согласно выписки из ЕГРН от 17.11.2020 на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 (ранее присвоенный государственный учетный номер 42:26:0301003:107) в особых отметках указано, что «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

ОАО «РЖД» направило в Управление Росреестра по Кемеровской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области» обращение от 24.11.2020 № 2829/ЗСибНРИ о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 (ранее присвоенный государственный учетный номер 42:26:0301003:107).

На данное обращение получены ответы об отсутствии землеустроительного дела (письма от 17.12.2020 №14/15414; от 10.12.2020 №995/09-11.

Во исполнение разъяснений Управления Росреестра по Кемеровской области ОАО «РЖД» обратилось к кадастровому инженеру, которым подготовлен межевой план на основании которого 16.01.2021 ОАО «РЖД» подано заявление в МФЦ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 и установления характерных точек координат его границ.

На основании кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) - форма В.2, выполненного с учетом характерных точек специалистом 1 категории ГУП «КОЦЗК» ФИО7, согласованным руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Ленинска-Кузнецкого ФИО8, было определено место размещения земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495.

После камеральной обработки результатов полевых измерений и обследований была сформирована схема расположения земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495.

Согласно схеме установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:28983, 42:26:0301001:21918 и 42:26:0301001:21919 пересекаются и накладываются на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:2495, принадлежащий ОАО «РЖД» на праве собственности.

Согласно заключению ООО «Центр технической инвентаризации и землеустройства» от 2020 отсутствие в ЕГРН координат границ земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495, принадлежащего ОАО «РЖД» на праве собственности, объясняется непреобразованием их из местной системы координат г. Ленинска- Кузнецкого в систему координат региона (Кемеровская область МСК-42) из-за отсутствия утвержденных ключей перехода.

26.01.2021 Управлением Росреестра вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием в документах кадастровых номер всех смежных земельных участков.

19.03.2021 ОАО «РЖД» представило в Управление Росреестра пояснения (№ 1002/ЗСибНРИ), указав о невозможности устранения замечаний, поскольку согласно выпискам из ЕГРН данные о правообладателе, а также информация о документе-основании образования земельных участков отсутствуют. Решение о разделе существующего земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 и регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки ОАО «РЖД» не принимало.

26.04.2021 Управлением Росреестра вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете в связи с отсутствием в документах кадастровых номеров всех смежных земельных участков.

С целью восстановления границ земельного участка ОАО «РЖД» обратилось к кадастровому инженеру, которым дополнительно проведены кадастровые работы земельного участка (межевой план от 23.09.2021).

Межевой план направлен для согласования собственникам/арендаторам смежных земельных участков: Администрации г. Ленинск - Кузнецкий и АО «СУЭК - Кузбасс».

Земельные участки с кадастровыми номерами 42:26:0301001:28983 и 42:26:0301001:21918 являются муниципальной собственностью г. Ленинск- Кузнецкого и переданы на праве аренды АО «СУЭК-Кузбасс».

Земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:21919 относится к неразраниченным землям.

От Администрации г. Ленинск - Кузнецкий получен ответ от 05.10.2021 № 3607 о согласовании межевого плана.

От АО «СУЭК - Кузбасс», являющегося арендатором смежных земельных участков, получен ответ от 18.03.2022 №02/1188 о несогласовании границ.

ОАО «РЖД» получен ответ от 05.04.2022 № 35 кадастрового инженера ООО «ЦТИиЗ» о наличии спора смежных землепользователей.

Как указал представитель ОАО «РЖД» в ходе рассмотрения спора, возможности восстановления во внесудебном порядке границы земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 исчерпаны.

Распоряжением администрации города Ленинска-Кузнецкого от 27.12.2000 № 1066 «Об отводе земельных участков организациям и предприятиям города» ОАО «Шахта «Егозовская» был предоставлен на праве аренды земельный участок под основную промплощадку и административный комбинат по пр. Кирова, 99 общей площадью 8,8 га (договор аренды земли от 28.12.2000 № 736). По данному договору аренды арендатору передан земельный участок с кадастровым номером 42:26:0506001:0021 границы земельного участка определены планом земельного участка, из которого следует, что железнодорожные пути тупика входят в границы арендуемого земельного участка.

12.09.2005 распоряжением администрации города Ленинска-Кузнецкого № 821 «О предоставлении прав на использование земельных участков при переходе права собственности на объекты недвижимости, продлении аренды, об утверждении площадей земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании» продлена аренда земельного участка ОАО «Шахта «Егозовская», занятого основной промплощадкой и административным комбинатом по пр. Кирова, 99 площадью 8,8 га.

На основании данного распоряжения между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого и ОАО «Шахта «Егозовская» 28.03.2006 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 42:26:0301001:1902, который имеет аналогичные площадь и конфигурацию границ земельного участка с кадастровым номером: 42:26:0506001:0021, что сторонами не оспорено.

ОАО «Шахта Егозовская» создано в результате реорганизации ОАО «Шахта им. Ярославского» путем выделения - решения по вопросам №№1-3,5 повестки дня; утверждение разделительного баланса по состоянию на 01.01.2000 с последующим уточнением данных на момент регистрации ОАО «Шахта Егозовская» (01.02.2000) - решение по пятому вопросу повестки дня.

Исходя из представленного разделительного баланса следует, что стоимость основных средств на 01.02.2000 составляет 111 626 тыс. руб., что соответствует стоимости основных средств, указанных в передаточном акте от 31.03.2000.

Согласно приложению № 5 к разделительному балансу (стр. 109) «Инвентаризационная ведомость по основным фондам на 01.02.2000 ОАО «Шахта Егозовская» на стр. 113 указан железнодорожный тупик (инв. № 1036, год ввода в эксплуатацию 98/03).

Железнодорожный тупик (инв. № 1036, год ввода в эксплуатацию 98/03) перешел в собственность ОАО «Шахта Егозовская» при его создании путем реорганизации ОАО «Шахта им. Ярославского» в форме выделения.

В последующем, с 20.05.2009 правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 42:26:0301001:1902 являлось АО «СУЭК-Кузбасс» на основании соглашения №1 об оплате за фактическое использование земельного участка от 03.11.2010 и договора аренды земельного участка №30/12-Ю от 23.04.2012.

В 2013 году земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:1902 был преобразован путем разделения на несколько земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 42:26:0301001:21918 и 42:26:0301001:28983.

Земельным участком с кадастровым номером 42:26:0301001:21918 АО «СУЭК- Кузбасс» пользуется на основании договора аренды № 86/14-Ю от 01.10.2014 г. (срок действия - до 30.09.2063), заключенного между АО «СУЭК-Кузбасс» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Данный земельный участок является исходным для образованного из него земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:28983.

Земельным участком с кадастровым номером 42:26:0301001:28983 АО «СУЭК-Кузбасс» изначально владело и пользовалось на основании договора аренды земельного участка № 86/14-Ю от 01.10.2014 в редакции дополнительного соглашения от 14.12.2018 № 8/18-Ю.

С 19.04.2019 АО «СУЭК-Кузбасс» владеет и пользуется данным земельным участком на основании договора аренды №6/19-СЮ от 19.04.2019 (срок действия - до 18.04.2029 ), заключенного между АО «СУЭК-Кузбасс» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа.

На участке расположен принадлежащий на праве собственности АО «СУЭК-Кузбасс» объект капитального строительства с кадастровым номером 42:26:0301001:29632, дата регистрации права 13.04.2021.

Согласно межевому плану ОАО «РЖД» предлагаемая им к уточнению граница участка 42:26:0301001:2495 пересекает границы ОКСа, что сторонами не оспаривается.

Согласно публичной кадастровой карте границы исходного земельного участка с кадастровым номером: 42:26:0301001:1902 и преобразованного из него земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:28983 расположены по смежеству с земельным участком с кадастровым номером: 42:26:0000000:4, находящимся в аренде у ОАО «РЖД».

На основании распоряжения администрации города Ленинска-Кузнецкого от 29.10.2002 № 854 «О предоставлении и изъятии земельных участков» (в редакции распоряжения от 04.04.2003 № 225) за ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ» утвержден земельный участок, занятый полосой отвода железной дороги, в границах, указанных в кадастровых планах участков, общей площадью 201,2 га из земель поселений г. Ленинска-Кузнецкого. Форма землепользования- постоянное (бессрочное) пользование.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения спора сторонами не оспорены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 Закона о регистрации)

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации N 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта был установлен Федеральным законом от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее - Закон) приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных Законом.

Абзацем третьим пункта 3 статьи 4 Закона № 29-ФЗ предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, являются федеральной собственностью.

Статьей 5 Федерального закона от 20.07.1995 N 153-ФЗ "О Федеральном железнодорожном транспорте" предусмотрено, что землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач.

К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

Кроме того, согласно пункту 4 раздела IV Приложения I Постановления Верховного Суда РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам, исключительно относящимся к федеральной собственности, относятся "предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации".

В соответствии со статьей 2 Закона № 29-ФЗ имуществом федерального железнодорожного транспорта являются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта; единым хозяйствующим субъектом является открытое акционерное общество "Российские железные дороги", создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301003:0107 от 05.06.2003, земельный участок, предыдущий кадастровый номер которого 42:26:1601001:0003, а актуальный 42:26:0301001:2495, находился в муниципальной собственности, правообладателем указана Администрация города Ленинска-Кузнецкого.

Исходя из системного толкования положений ч.1 ст. 217 ГК РФ, п. 1 ст. 3, абз. 2 п.3 ст. 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", ст.ст.1, 11, 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", п.15 Положения о землях транспорта, утв. Постановлением Совмина СССР от 08.01.1981 N 24, п.6 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" в состав приватизируемого государственного предприятия не мог войти земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, земельный участок, не переданный в хозяйственное ведение предприятию, земельный участок, предоставленный безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование предприятию для осуществления возложенных на них специальных задач, земельный участок, не относящийся к землям железнодорожного транспорта.

Распорядительные акты о предоставлении спорного земельного участка администрацией города Ленинск-Кузнецкого на каком-либо вещном (обязательственном) праве ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» в материалах дела отсутствуют, о чем также пояснял представитель администрации в ходе рассмотрения спора.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доказательств принадлежности железнодорожного тупика, расположенного именно на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:2495, материалы дела также не содержат.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта на объект (п.2. раздел 6), который представил истец в подтверждение доводов о расположении объекта на спорном земельном участке, железнодорожные пути расположены на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0000000:0004. Каких-либо изъятий и исключения в описании местоположений объекта не содержится.

В материалах инвентарного дела также содержится письмо начальника отдела управления имуществом Кузбасского отделения филиала Западно-Сибирской железной дороги (исх. №НОДРИ-20/106 от 20.11.2009). Согласно названному письму (абз.З) «все объекты подлежащие пообъектной регистрации права, расположены в границах земель на участках полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги...в целях конкретизации их местонахождения и исключения каких-либо недоразумений по идентификации прошу внести в техническую документацию описания местонахождения объектов в соответствии с данными представленного приложения.»

С учетом того, что объект РЖД (Железнодорожные подъездные пути (Шахта «Егозовская») указан в приложении под № п/п 24, а данные документы находятся в инвентарном деле к представленному ОАО «РЖД» техническому паспорту, следует, что ОАО «РЖД» представлены документы не об объекте, переданном в процессе реорганизации ОАО «Шахта имени Ярославского» ОАО «Шахта Егозовская» и располагавшемся на спорном участке.

На основании распоряжения администрации города Ленинска-Кузнецкого от 29.10.2002 № 854 «О предоставлении и изъятии земельных участков» (в редакции распоряжения от 04.04.2003 № 225) утвержден за ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ» земельный участок, занятый полосой отвода железной дороги, в границах, указанных в кадастровых планах участков, общей площадью 201,2 га из земель поселений г. Ленинска-Кузнецкого. Также указана форма землепользования- постоянное (бессрочное) пользование.

Как следует из представленных Администрацией г. Ленинск-Кузнецка документов (выписки из ЕГРН по состоянию на 29.03.2022) земельный участок с кадастровым номером 42:26:0000000:0004 имеет местоположение - Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, участок полосы отвода ФГУП «ЗСЖД», площадь 2 012 000 кв.м., и не пересекается и не накладывается согласно выкопировке из межевого дела с земельными участками истцов по встречному иску и не является тождественным земельному участку, права на который заявляет истец. Согласно публичной кадастровой карте границы исходного земельного участка с кадастровым номером: 42:26:0301001:1902 и преобразованного из него земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:28983 расположены по смежеству с земельным участком с кадастровым номером: 42:26:0000000:4. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Представленный в материалы дела ОАО «РЖД» протокол от 27.12.2013 также не подтверждает обстоятельства расположения объекта, поскольку составлен в одностороннем порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ОАО «РЖД» не представлено доказательств обоснованности включения спорного земельного участка в сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Требование о признании права собственности отсутствующим в соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 43 от 29.09.2015 следует считать разновидностью негаторного иска, не имеющего срока исковой давности.

В пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 отражена правовая позиция, согласно которой иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию, правом на подачу в соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ такого иска обладает также арендатор имущества, права владения и пользования которого нарушаются оспариваемой регистрацией права собственности.

В соответствии с иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Злоупотребления сторон судом не установлено.

Иные доводы и возражения сторон судом рассмотрены и отклонены как не влияющие на выводы суда по делу.

С учетом изложенного, суд считает требования АО «СУЭК-Кузбасса», администрации Ленинск-кузнецкого городского округа о признании отсутствующим право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:2495 обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" настоящее решение является основанием для внесения/исключения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с удовлетворением встречных требований, оснований для удовлетворения требования ОАО «РЖД» об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом не имеется.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, поскольку в удовлетворении первоначальных исковых требований судом отказано, судебные расходы в данной части остаются на АО «РЖД», в то же время, поскольку встречные исковые требования удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины относятся на АО «РЖД».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:2495.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «СУЭК-Кузбасса», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Верховых