Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А60-53872/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-53872/2023
13 ноября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление ООО «Уралстройтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании действия (бездействия) незаконными,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУ ФССП по Свердловской области, ИФНС по Ленинскому району Екатеринбурга, МИФНС№ 25 по Свердловской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 05.05.2023 № 452 (онлайн),

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


ООО «Уралстройтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании действия (бездействия) незаконными.

Определением суда от 12.10.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 13.10.2023.

При принятии суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУ ФССП по Свердловской области, Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области.

Определением суда от 13.10.2023 судебное заседание отложено до 30.10.2023.

Заинтересованным лицом представлены материалы исполнительного производства, приобщены к материалам дела.

ИФНС по Ленинскому району Екатеринбурга представлен отзыв, приобщен к материалам дела.

Определением от 30.10.2023 судебное заседание отложено до 03.11.2023.

В судебном заседании заявителем заявлено ходатайство об уточнении требований с учетом представленных материалов исполнительного производства и поведения заинтересованного лица, просит признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО1 от 02.10.2023 № 159578/23/66062-ИП о возбуждении исполнительного производства, постановление от 02.10.2023 № 66062/23/2209366 о запрете на регистрационные действия транспортных средств, постановление от 12.10.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, постановление от 04.10.2023 о передаче исполнительного производства в другое ОСП. Уточнения приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

В отношении заявителя возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу (акт органа, осуществляющего контрольные функции – ИФНС по Ленинскому району Екатеринбурга). Исполнительное производство возбуждено 02.10.2023. Также 02.10.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Как следует из данных ЕГРЮЛ, адрес заявителя: 452680, РОССИЯ, РЕСП. БАШКОРТОСТАН, ГОРОД НЕФТЕКАМСК Г.О., НЕФТЕКАМСК Г., ИНДУСТРИАЛЬНАЯ УЛ., ВЛД. 9, К. Б, СТР. 4, ЭТАЖ/ПОМ. 2/7А, изменения в части адреса внесены в ЕГРЮЛ 14.09.2023 – до возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали полномочия на вынесения оспариваемых постановлений от 02.10.2023, доказательств законности их вынесения заинтересованным лицом, на которое возложено бремя доказывания, не представлено.

Согласно части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание. Между тем, место нахождения заявителя изменилось не в процессе исполнения исполнительного документа, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства место нахождения заявителя уже находилось на территории Республики Башкортостан.

04.10.2023 заинтересованным лицом выносится постановление о передаче ИП в другое ОСП, вместе с тем, заявителем в материалы дела представлено постановление от 12.10.2023 о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ, вынесенное заинтересованным лицом после постановления о передаче исполнительного производства. В представленных материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства направления исполнительного производства по месту нахождения заявителя. На основании данных фактов можно сделать вывод о том, что заинтересованным лицом при отсутствии полномочий продолжаются действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

С учетом того, что вынесенные постановления противоречат закону и нарушают права заявителя, доказательств законности вынесенных постановлений в материалы дела не представлено, отзыв заинтересованным лицом не представлялся, суд полагает возможным требования заявителя удовлетворить.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО1 от 02.10.2023 № 159578/23/66062-ИП о возбуждении исполнительного производства, постановление от 02.10.2023 № 66062/23/2209366 о запрете на регистрационные действия транспортных средств, постановление от 12.10.2023 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, постановление от 04.10.2023 о передаче исполнительного производства в другое ОСП.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.В. Зверева