Решение от 23 декабря 2025 г. АС Курской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

<...> http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4726/2025
24 декабря 2025 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 11 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому

заявлению Министерства имущества Курской области к комитету архитектуры и градостроительства г. Курска о признании права собственности на сооружение, при участии в судебном заседании представителей: от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен.

Министерство имущества Курской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к комитету архитектуры и градостроительства г. Курска о признании права собственности Курской области на сооружение с кадастровым номером 46:29:102240:653 (футбольное поле лит. № 7 площадью 7802 кв. м.), расположенное по адресу: <...> ( с учетом утчонений).

Представитель истца в судебное заседание 04.12.2025 не явился, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступило.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 11.12.2025.

В судебное заседание 11.12.2025 представители сторон также не явились, заявлений, ходатайств не направили.

В ходе рассмотрения дела ответчиком был представлен отзыв, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставлен на разрешение суда, пояснил что Комитет, как уполномоченный орган, разрешение на строительство (реконструкцию) футбольного поля лит. № 7 площадью 8250 кв. м. с кадастровым номером 46:29:102240:653, здания лит. В с кадастровым номером 46:29:103067:69 и здания с лит. А1 с кадастровым номером 46:29:103065:50 не выдавал, в связи с чем, в силу своих полномочий и норм закона не вправе выдавать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию без наличия документов в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса.. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, которое было удовлетворено судом.

С учетом положений части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В государственной собственности Курской области находится земельный участок с кадастровым номером 46:29:103067:10, расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования «под проектирование и строительство футбольного стадиона», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.06.2025 г. № КУВИ-001/2025-122066313.

На указанном земельном участке располагается сооружение - футбольное поле лит. № 7 площадью 8250 кв. м. с кадастровым номером 46:29:102240:653 (далее — Объект), находящийся в собственности Курской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.06.2025

№ КУВИ-001/2025-122071397, а также находились здания: лит. В с кадастровым номером 46:29:103067:69 и лит. А1 с кадастровым номером 46:29:103065:50.

Объект были приобретен ОГУ «Управление капитального строительства Курской области» в 2003 году на основании договора купли-продажи у ООО «Футбольный клуб «Вита» как объект незавершенного строительством.

В соответствии с решением комитета по управлению имущество от 06.07.2004 года № 02-22/687 не завершенные строительством объекты были приняты в государственную собственность Курской области и закреплены за комитетом по физической культуре и спорту Курской области на праве оперативного управления.

20.03.2025 года Истец обратился с заявлением в Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска по вопросу ввода здания в эксплуатацию.

Однако 24.03.2025 года истцу было отказано, в связи тем, что Комитет, как уполномоченный орган, разрешение на строительство (реконструкцию) футбольного поля лит. № 7 площадью 8250 кв. м. с кадастровым номером 46:29:102240:653, здания лит. В с кадастровым номером 46:29:103067:69 и здания с лит. А1 с кадастровым номером 46:29:103065:50 не выдавал, в связи с чем, в силу своих полномочий и норм закона не вправе выдавать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию без наличия документов в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса.

Таким образом, истец лишен возможности устранить возникшие препятствия в оформлении возведенного объекта недвижимого имущества в собственность во внесудебном порядке, так как присвоение Комитетом архитектуры и градостроительства г. Курска возведенному объекту статуса самовольной постройки свидетельствует о том, что устранить такого рода препятствие в регистрации права собственности возможно исключительно в судебном порядке.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав

осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно статье 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, вВ государственной собственности Курской области находится земельный участок с кадастровым номером 46:29:103067:10, расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования «под проектирование и строительство футбольного стадиона», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.06.2025 г. № КУВИ-001/2025-122066313.

На указанном земельном участке располагается сооружение - футбольное поле лит. № 7 площадью 8250 кв. м. с кадастровым номером 46:29:102240:653 (далее — Объект), находящийся в собственности Курской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.06.205 г. № КУВИ-001/2025-122071397.

Объект были приобретен ОГУ «Управление капитального строительства Курской области» в 2003 году на основании договора купли-продажи у ООО «Футбольный клуб «Вита» как объект незавершенного строительством.

Согласно п.1.1 Договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2003 (далее - Договор) в соответствии с Распоряжением администрации Курской области от 27.08.2003 № 229-р и с условиями настоящего договора ФИО2 в интересах ООО «Футбольный клуб «Вита» (Продавец) обязуется передать, а ФИО3 действующая от имени и в интересах ОГУ «Управление капитального строительства Курской области» (Покупатель) обязуется принять на праве оперативного управления стадион: не завершенное строительством здание лит. А согласно техническому паспорту филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Курску, составленному на 15.09.2003, инвентарный № 21, объем выполненных работ: фундамент, стены, перегородки, чердачное перекрытие, крыша, полы, проемы, не завершенное строительством здание лит. А1, объем выполненных работ: фундамент, частично выполнены стены, не завершенный строительством объект: не сданное в эксплуатацию здание лит. В площадью 36.5 кв.м., футбольное поле лит. № 7 площадью 8250 кв.м. с объемом работ: дренаж и газонное покрытие, сооружения лит. №№ 1-6, расположенные на земельном участке площадью 10 807 кв.м., по адресу: <...> и уплатить за недвижимость определенную денежную сумму.

Согласно п. 1.2 Договора недвижимость принадлежит продавцу на праве собственности на основании постановления администрации г. Курска от 31.05.2002 № 770, разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от 29.01.2003 № 773, постановления администрации г. Курска от 12.08.2003 № 1461.

В силу пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы права разрешение на строительство должно быть получено до начала строительства.

В силу части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из указанного следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является актом государственного органа, подтверждающим соответствие строительства (реконструкции) объекта капитального строительства разрешению на строительство.

В части 3 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представление в числе прочих документов разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возведение самовольной постройки не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

– если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

– если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

– если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

С целью установления соответствия спорного объекта установленным нормам и правилам в рамках настоящего дела истцом в материалы дела представлено техническое заключение состояния элементов объекта «футбольное поле» лит. № 7 стадиона «Вита» с кадастровым номером 46:29:102240:653,

расположенного по адресу: <...> подготовленное ООО «Альтернатива» в 2023 году.

Из заключения следуют следующие выводы: по вопросу № 1:

Специалистом установлено, что объект «футбольное поле» лит. № 7 стадиона «Вита» с кадастровым номером 46:29:102240:653, расположенного по адресу: <...> соответствует требованием градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

по вопросу № 2:

В соответствии с «Рекомендациями по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», Таблица 1, техническое состояние объекта «футбольное поле» лит. № 7 стадиона «Вита» с кадастровым номером 46:29:102240:653, расположенного по адресу: <...> на момент проведения относится к первой категории: нормальное исправное состояние.

по вопросу № 3:

Специалистом установлено, что объект «футбольное поле» лит. № 7 стадиона «Вита» с кадастровым номером 46:29:102240:653, расположенного по адресу: <...> жизни и здоровью граждан не представляет.

Степень готовности объекта составляет 100%.

Таким образом, согласно проведенным ООО «Альтернатива» экспертным исследованиям, спорный объект недвижимости соответствуют всем требованиям к параметрам застройки, содержащимся в нормативных документах в области градостроительства и землепользования. Эксплуатация вышеуказанного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками

самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах государственной собственности субъекта и муниципальной собственности объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Курской области на сооружение с кадастровым номером 46:29:102240:653 (футбольное поле лит. № 7 площадью 7802 кв. м.), расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова