Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № А56-76722/2016

133/2017-294117(3)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-76722/2016
03 июля 2017 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2017 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лопато И.Б. судей Борисовой Г.В., Семеновой А.Б. при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д. при участии: от истца: не явился, извещен от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11554/2017) Администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области на решение

Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 по делу № А56-76722/2016 (судья Селезнева О.А.), принятое

по иску Главного лесничего Рощинского Лесничества - филиала ЛОГКУ "Леобллес" к Администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области

о взыскании

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (адрес: 188643, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, шоссе Колтушское, 138, ОГРН 1084703000656, ИНН 4703102356, далее – Учреждение, истец) в лице главного лесничества Рощинского лесничества обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области


(адрес: 188901, Ленинградская область, Выборгский район, пос. Гончарово, улица Школьная, 4-А, ОГРН 1054700191150, ИНН 4704063660, далее – Администрация, ответчик) о взыскании 1 059 руб. ущерба лесному фонду.

Решением суда от 21.03.2017 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, отказав Учреждению в иске.

Стороны, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.08.2016 лесничим Житковского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала Учреждения в рамках осуществления планового патрулирования обнаружено лесонарушение, выразившееся в самовольном занятии лесного участка в квартале 134 выдел 40 Житковского участкового лесничества Рощинского лесничества. На лесном участке имеется строение 3x4 м (0,0012 га), являющееся водонапорной насосной станцией, которая находится на балансе Администрации. Разрешительных документов на использование лесного участка (договора аренды лесного участка, проекта освоения и т.д.) у Администрации не имеется.

01.08.2016 составлен акт о лесонарушенни № 158, а 29.08.2016 - протокол № 2/2-071 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола представитель Администрации пояснил, что данная водонапорная станция находится на балансе МО «Гончаровское сельское поселение», правоустанавливающие документы сгорели при пожаре.

Согласно справке о расчёте ущерба к акту о лесонарушенни № 158 от 01.08.2016, ущерб от самовольного занятия лесного участка, причиненный лесному фонду РФ, составил 1 059 руб.


Расчет ущерба выполнен на основании «Такс для исчисления размера ущерба причиненного лесным насаждениям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273.

29.08.2016 представителю Администрации вручено претензионное письмо № 1327 от 29.08.2016 с требованием возместить ущерб в размере 1 059,00 руб.

Поскольку ущерб не возмещен, истец, ссылаясь на нарушение Администрацией лесного законодательства, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.

Апелляционный суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В силу части 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими убытками.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы


при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" физические и юридические лица, причинившие вред окружающей среде вследствие ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании пункта 2 статьи 100 Лесного Кодекса РФ, таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный лесному хозяйству, рассчитывается на основании постановления Правительства РФ от 8 мая 2007г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007г. «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Учреждение организует исполнение государственных полномочий в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ленинградской области на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г. № 603-р, Устава Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области», утвержденного приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.02.2010 № 4, соответственно имеет право требовать устранения нарушений лесного законодательства, предъявлять иски к нарушителям лесного законодательства и выступает в судах от своего имени.

Проанализировав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности указанного факта. В свою очередь ответчиком доказательств обратного не представлено, равно как и доказательств причинения вреда лесному участку иным лицом.


Расчет размера ущерба, составленный истцом, и методика его исчисления проверен судом первой инстанции и обоснованно признан верным в сумме 1 059 руб.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 по делу № А56-76722/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий И.Б. Лопато

Судьи Г.В. Борисова

А.Б. Семенова