Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А55-23570/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-23570/2020
г.Самара
02 февраля 2021


Решение в виде резолютивной части изготовлено 02 февраля 2021 года

Решение изготовлено 02 февраля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 26 января 2021 года – 02 февраля 2021 года дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Парадэ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара,

к Самарской таможне, г.Самара,

об оспаривании действий,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 25.06.2020;

от ответчика – Рудаков С.И., доверенность от 11.12.2019

Установил:

ООО «Парадэ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования от 08.12.2017 № 568, вынесенного Самарской таможней об уплате таможенных платежей; о признании недействительным постановления от 12.01.2018 №10412000/ПостВИ2018/0000001 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 26.01.2021 года до 02 февраля 2021 года до 13 час. 50 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. От заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Представитель Самарской просит отказать в удовлетворении заявленных требований, возражает против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона № 311-ФЗ любое лицо вправе "жаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием) по мнению го лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии с п.1 ст.40 Федерального закона № 311-ФЗ жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или о было стать известно о нарушении прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

Аналогичные нормы содержатся и в главе 51 Федерального закона 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (действует с 3 августа 2018 г.).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с заявлением.

Оспариваемое требования об уплате таможенных платежей от 08.12.2017 г. № 568, и постановление от 12.01.2018 №10412000/ПостВИ2018/0000001 направлены заявителю по адресу его государственной регистрации согласно выписки ЕГРЮЛ - <...> и было возвращено в Самарскую таможню с указанием причины невручения «истек срок хранения».

Учитывая, что Заявителем не было обеспечено получение корреспонденции адресу государственной регистрации и в силу того, что риск наступления «благоприятных последствий неполучения почтовой корреспонденции по адресу всего места нахождения несет юридическое лицо, следует считать требование доставленным, так как адресат уклонился от получения корреспонденции в селении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25)

При этом согласно ч.16 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со отправления заказного письма (письмо Самарской таможни от 8 декабря 2017 г.03-01-10/17840).

Кроме того, заявитель указывает, что узнал о решениях принятых Самарской Таможней 22.06.2020, когда получил письмо от судебных приставов.

Судом установлено, что заявитель знал о проверочных мероприятиях, что подтверждается представлением 23.11.2017г. пояснений. Все документы по проверке (акт от 07.12.2017 № 10412000/210/071217/А00002, решение 07.12.2017 № 10412000/210/071217/Т000026/001, решение о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика от 12.01.2018, направлены заявителю Самарской Таможней).

Более того, судебными приставами исполнительное производство возбуждено с 29.01.2018 по 11.07.2019, которое было прекращено в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, либо получить сведения о принадлежащих должнику денежных средствах, ценностей.

С рассматриваемым заявлением заявитель обратился в суд 01.09.2020, что подтверждается штампом суда на заявлении.

Таким образом, ходатайство ответчика о восстановлении пропущенного срока не принимается судом, в виду недоказанности уважительность причин пропуска срока.

Представленный билет от 29.11.2017 не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства по делу, так как выполнен на английском языке, ответчиком в нарушение ч. 5. ст 75 не приложен надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

Представленные ответчиком билеты от 23.02.2018 и 15.02.2018 не могут подтверждать о нахождение директора и учредителя общества ФИО4 за пределами РФ в период с 29.11.2017 по 15.02.2018.

Кроме того, общество не использовало своего права ранее воспользоваться услугами сторонних лиц либо направить заявление почтой или посредством сайта «Мой Арбитр» для обжаловании требования и постановления в срок.

Между тем, суд исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, по правилам ст.ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 и 7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как видно из материалов дела, в период с 7 апреля 2017 г по 7 декабря 2017 г. на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Самарской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении Заявителя по вопросу проверки лиц, напрямую или косвенно участвующих в сделках с товарами, помешенными под соответствующую таможенную процедуру, по факту выпуска товаров «меховые изделия», по результатам которой составлен акт от 7 декабря 2017 г. № 10412000/210/071217/А000026.

В ходе проверки, установлено, что исходя из информации, представленной в таможенный орган таможенной службой Королевства Швеции, в период 2012 - 2015 годов компания «Paradea» (Russian Federation, Samara, St. Leninskaya 301) приобрела у компании «SKINNWILLE, АВ» (Королевство Швеция) крупные партии меховых изделий произведенных указанной компанией общей стоимостью 642 405 долларов США и 242 100 Шведских крон.

В соответствии с экспортными декларациями представленными компанией SKJNNW1LLE, АВ» (Швеция) компания «Paradea» (Russian Federation, Samara, St.Leninskaya 301) приобрела товары по 12 экспортным декларациям: 2SEECOQT21N83ARL0 от 3 сентября 2012 г. (инвойс №105647 от 31 августа 2012 г.), 12SEEGFDDC2U6DOKA0 от 15 ноября 2012 г. (инвойс № 106102 от 15 ноября 2012 г.), 13SEE9UHR426WQE3N6 от 11 июля 2013 г. (инвойс №107038 от 11 июля 2013 г.), 13 SEEDED4H3 7MOOQD0 от 18 сентября 2013 (инвойс №107312 от 18 сентября 2013 г.), 13 SEEGDOS21DHLI9L6 от 15 ноября 2013 г. инвойс №107823 от 15 ноября 2013 г.), 14SEE9QLS40USRAPG4 от 9 июля 2014 г. (инвойс №109132 от 9 июля 2014 г.), 14SEE9QM225BL90DG5 от 9 июля 2014 г. (инвойс №109133 от 9 июля 2014 г.), 14SEEDSYCA2E5FEDF3 от 26 сентября 2014 г. (инвойс № 109496 от 26 сентября 2014 г.), 14SEEFLUZK3 J7U6RH6 от 31 октября 2014 г. (инвойс №109861 от 31 октября 2014 г.), 14SEEHZ1UJ0KLRMO56 от 16 декабря 2014 г. | инвойс №110297 от 16 декабря 2014 г.), 15 SEEC9EM W1GJLIPD9 от 27 августа 2015 г. (инвойс № 111560 от 27 августа 2015 г.), 15SEEFI5F01U7XEON9 от 29 октября 2015 г. (инвойс № 112043 от 29 октября 2015 г.).

При этом во всех инвойсах, приложенных к данным декларациям, в качестве адреса доставки «Delivery address» указано - Paradea, Russian Federation, Samara, St.Leninskaya 301.

Согласно, представленных документов, «продавец только продает продукцию, которая должна быть доставлена до границы ЕС, где сфера ответственности компании за продукцию прекращается, потому что покупатель оерет на себя ответственность за транспортировку товаров. Компания SKINWILLE, АВ» получила от покупателя «Paradea» информацию с каким экспедитором продавцу необходимо контактировать, и компания «SKINNWILLE, АВ» проверила имеет ли экспедитор таможенный склад. По информации «SK1NNWILLE, АВ» покупатель взял на себя ответственность за транспортировку товаров с таможенного склада.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ адрес места государственной регистрации ООО «Парадэ» - <...> (по 24 ноября 2017 г.),с 24 ноября 2017 г. адрес изменен на - <...>.

В ходе проверки полученной информации установлено, что в указанный период внешнеэкономической деятельности, в качестве покупателя, а также по адресу доставки товаров, управление меховым салоном «Paradea» осуществляло ОOO «Парадэ». Согласно, полученных сведений ввезенные товары были оставлены на бухгалтерский учет в магазин-салон «Paradea» и выставлены на продажу.

В результате сопоставления информации, содержащейся в представленных в ходе проверки документах, полученных в ходе изъятия в меховом салоне «Paradea» (бухгалтерская книга учета) и документов, полученных из таможенной службы Королевства Швеция, установлено полное соответствие сведений о еховых изделиях торговой марки «SKINNWILLE», отправленных из королевства Швеция и поступивших в торговую сеть «Paradea».

Таким образом, что покупателем товаров, а также лицом, переместившим или участвующим в перемещении меховых изделий через таможенную границу Таможенного союза является ООО «Парадэ».

В связи с тем, что информация о помещении указанных товаров подкакую-либо таможенную процедуру в распоряжении Самарской таможниотсутствовала, 13 июня 2017 г. в адрес Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России был направлен запросо представлении номеров деклараций на товары, по которым оформлялисьспорные товарымеховые изделия (письмо Самарской таможни 13 июля 2017 г № 01-02-16/7984).

Согласно письму Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России от 26 июня 2017 г. № 12-08/05917 информация о декларировании указанных товаров - «меховых изделий», отсутствует. Таким образом, организации и физические лица, связанные с меховым салоном «Paradea», спорные товары «меховые изделия» при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза не декларировали.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза ее - ТК ТС) (действовал до 31 декабря 2017 г), незаконное перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза - перемещение товаров через таможенную границу, в том числе с недекларированием товаров.

Товары, перемещаемые через таможенную границу ТС в силу ст.75 ТК ТС являются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами.

Согласно ст.79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов является декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу п.1 ст.80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает, в том числе в соответствии со ст.81 ТК ТС, согласно которой обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения.

С учетом п.п.19 п.1 ст.4, ст.75 и ст.81 ТК ТС и указанных фактических обстоятельств в ходе проверки установлено, что товар - «меховые изделия» в количестве 402 единицы был незаконно перемещен через таможенную границу таможенного союза и в отношении него подлежат уплате ввозные таможенные пошлины и НДС.

Лицом, незаконно переместившим или участвующим в перемещении меховых изделий через таможенную границу Таможенного союза, является XX) ООО «Парадэ», следовательно, оно в силу ст.81 ТК ТС является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, на основании акта проверки Самарской таможней принято решение по результатам камеральной таможенной проверки от 7 декабря 2017 г. № 10412000/210/071217/Т000026/001 о признании товаров - меховые изделия» указанных в декларациях страны отправления и инвойсах, незаконно перемещенными через таможенную границу Таможенного союза.

Размер неуплаченных таможенных платежей составил 12 060 705,46 рублей. Указанное решение вместе с актом проверки направлены в адрес Заявителя в установленный ст. 178 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 311-ФЗ) срок, письмом от 11 декабря 2017 г. № 01-02-16/17923.

Письмо Самарской таможни от 11 декабря 2017 г. № 01-02-16/17923 Заявителем не получено и по истечении срока хранения вернулось в таможню. 26 января 2018 г. в адрес Заявителя Самарской таможней повторно направлено письмо № 01-02-15/1258, которое также не получено Заявителем и вернулось с отметкой о причине не вручения - «истек срок хранения».

Согласно ч.3 ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ для принятия мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.

В соответствии с ч.5 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров.

Согласно ч.б ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Акт камеральной таможенной проверки № 10412000/2010/071217/А000026 датирован 7 декабря 2020 года.

По результатам проведенной проверки, с соблюдением установленного ч.6 ст. 152 Федерального закона № 311 -ФЗ срока Самарской таможней составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 8 декабря 2017 г. № 10412000/081217/0000335.

Согласно предварительного расчета размер неуплаченных таможенных платежей составил 12 060 705,46 рублей.

Письмом Самарской таможни от 8 декабря 2017 г. № 03-01-10/17840 в адрес Заявителя направлено требование об уплате таможенных платежей от 8 декабря 2017 г. № 568 на общую сумму 12 826 683, 17 рублей (таможенные платежи в сумме 12 060 705, 46 рублей, которые включают ввозную таможенную пошлину в сумме 4 047 216,61 рублей и НДС в сумме 8 013 488,85 рублей, также пени в сумме 765 977,71 рублей).

Письмо Самарской таможни от 8 декабря 2017 г. № 03-01-10/17840 заявителем не получено и по истечении срока хранения вернулось в таможню.

В соответствии с ч. 11 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Согласно ч.16 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня управления заказного письма. Таким образом, срок добровольной уплаты по требованию от 8 декабря 2017 г. № 568 истек 3 января 2018 года.

В указанный срок задолженность по уплате таможенных платежей и пеней Заявителем не погашена.

Согласно 4.17 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с гл.18 Федерального закона № 311-ФЗ.

Денежные средства у Заявителя на счетах таможни отсутствовали, также в таможенном органе отсутствовала информация о счетах должника в банках.

В соответствии с ч.3 ст. 158 Федерального закона № 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности ли отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет иного имущества плательщика.

Частью 4 ст. 158 Федерального закона № 311-ФЗ установлено, что взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех рабочих дней со дня принятия начальником заместителем начальника) таможенного органа соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Исполнение постановления таможенного органа производится судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В связи с истечением 3 января 2018 года срока исполнения требования обплате таможенных платежей от 8 декабря 2017 г. № 568 Самарской таможнейпри наличии оснований и в соответствии с ч.3, 4 ст. 158 Федерального закона311-ФЗпринято решение от 12 января 2018 г. № 10412000/РешВИ2018/0000001 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика. Решение направлено в адрес Заявителя письмом Самарской таможни от 12 января 2018 г. № 03-01-22/389, которое возвращено с отметкой о причине невручения - «истек срок хранения».

12 января 2018 г. в адрес службы судебных приставов направлено постановление о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика от12 января 2018 г. № 10412000/ПостВИ2018/0000001 письмо Самарской таможни от 12 января 2018 г. № 03-01-22/387).

29 января 2018 г. в отношении Заявителя возбуждено исполнительное производство № 1043/18/63045-ИП, которое окончено 11 июля 2019 г. в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 11 июля 2019 г.).

28 января 2020 г. в адрес службы судебных приставов повторно направлено внесенное 12 января 2018 г. постановление о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика 10412000/ПостВИ2018/0000001 (письмо Самарской таможни от 28 января 2020 № 03-01-17/02373).

06 февраля 2020 г. в отношении Заявителя возбуждено исполнительное производство № 3698/20/63045-ИП. По состоянию на дату возбуждения исполнительного производства (6 февраля 2020 г.) задолженность составила 12 937 541,14 рублей. До настоящего времени задолженность не погашена.

Довод заявителя о том, что проверка в отношении ООО «Парадэя-С», а не ООО «Парадэя», отклоняется судом, так как лицом, незаконно переместившим или участвующим в перемещении меховых изделий через таможенную границу Таможенного союза, является XX) ООО «Парадэ», следовательно, оно в силу ст.81 ТК ТС является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов.

Довод о неподтвержденности того, что ООО «Парадэя» осуществило ввоз товаров без осуществления таможенного оформления, отклоняется судом, как несоответсвующий установленным фактам и материалам дела.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования от 08.12.2017 № 568 и постановление от 12.01.2018 №10412000/ПостВИ2018/0000001 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика, являются законными и обоснованными, в связи с чем заявленные ООО «Парадэя» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-171, 207-211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Матюхина Т.М.