Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А79-4241/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4241/2019
г. Чебоксары
18 июня 2019 года
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, ОГРН:1102131000014 ИНН:2122006483, <...>

к открытому акционерному обществу "Чувашпечать", ОГРН:1022101130369 ИНН:2128000590, <...>

о расторжении договора аренды и взыскании 3194 руб. 43 коп.,

без вызова представителей сторон,

установил:

отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее истец) обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Чувашпечать" (далее ответчик) о расторжении договора аренды, взыскании 3 078 руб. 41 коп. долга за период с 10.09.2017 по 11.04.2019, 885 руб. 71 коп. пени за период с 11.09.2017 по 11.04.2019.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.06.2010.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.04.2019 исковое заявление принято к производству, установлен пятнадцатидневный срок для представления ответчиком отзыва на заявленные требования, а также тридцатидневный срок для представления сторонам документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Копии определения о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства истцом и ответчиком получены, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Кодекса размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, в разделе "Картотека арбитражных дел".

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просил в удовлетворении иска отказать и указал следующее. Истец не является стороной (арендодателем) спорного договора аренды и не обладает правом на предъявление иска по настоящему делу. Истцом заявлено требование о расторжении договора и о возврате арендуемого под размещение НТО земельного участка, но и об освобождении его от НТО. Требование о возврате имущества из чужого незаконного владения вправе предъявлять только собственник, истец таковым лицом – собственником не разграниченной земли (земельного участка) ранее предоставленного администрацией под размещение НТО не является. Ответчик находится в тяжелом материальном положении и в рамках оптимизации ведения дел планирует продать действующее право аренды арендуемых у истца земельных участков местному субъекту МСП. За счет полученных денежных средств ответчик планирует погасить задолженность по арендной плате, однако истец отказал ответчику в согласовании переуступки права аренды и (или) передаче спорного арендуемого земельного участка (мест размещения НТО) новому субъекту малого предпринимательства, чем препятствует погашению долга по арендной плате. Требование о расторжении договора аренды удовлетворению не подлежит, поскольку срок аренды до 15.06.2020, указанный срок еще не наступил, арендные отношения в установленном законом судебном порядке пока не прекращены, существенных нарушений договора истцом со стороны ответчика не доказано.

24.05.2019 от ответчика в суд поступило встречное исковое заявление об обязании истца согласовать передачу спорного места размещения земельного участка под НТО в субаренду или его передачу другому субъекту экономического гражданского оборота по переуступке права аренды.

Определением от 27.05.2019 встречное исковое заявление возвращено ответчику.

В ходе рассмотрения дела истец уменьшил исковые требования в части долга и пени, просит взыскать с ответчика 2588 руб. 25 коп. долга за период сентябрь 2017 года – марта 2018 года, 606 руб. 18 коп. пени за период с 11.10.2017 по 31.03.2019.

Суд принял уточнение исковых требований в части долга и пени на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечению сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

15.06.2010 на основании постановления главы города Алатыря от 10.06.2010 №528 Администрацией города Алатыря (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Чувашпечать" (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:03:01 05 25:12, находящийся по адресу: <...> (земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 21:03:010525) для обслуживания торгового киоска, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договоры и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 23 кв.м (пункт 1.1 договора).

Арендатор обязался уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (пункт 4.4.4 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 15.06.2010 по 15.06.2020 на 10 лет.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.4 договора размер арендной платы за участок составляет за 6 мес. 15 дней в 2010 году – 4252 руб. 30 коп., в квартал – 1962 руб. 62 коп., в месяц – 654 руб. 20 коп.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным в равных долях.

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением показателей, предусмотренных методикой определения размера арендной платы вследствие принятия федерального нормативного акта или нормативного акта органа местного самоуправления.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 15.06.2010.

16.12.2016 Отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору от 15.06.2010, согласно которому на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 №489 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148" с 22.09.2016 размер годовой арендной платы составил 1644 руб. 75 коп., 137 руб. 06 коп. в месяц.

Оценив представленные документы, суд считает, что отношения сторон регулируются гражданским законодательством и вытекают из обязательств по договору аренды (глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключив договор, стороны приняли на себя обязательства, которые в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению арендных платежей за ним образовалась задолженность в размере 2588руб. 25 коп. за период сентябрь 2017 года – марта 2019 года.

Доказательств оплаты долга, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик на день принятия решения суду не представил.

В материалы дела представлен договор уступки (переуступки) права аренды между ответчиком и ФИО1, датированный 11.02.2019, однако данный экземпляр договора сторонами не подписан, в отзыве от 21.05.2019 ответчик указывает, что передача права аренды в настоящее время не произошла.

Доводы ответчика о том, что Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики является ненадлежащим истцом по делу, суд не принимает, в связи со следующим.

Согласно Положению об Отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, утвержденному решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской республики V созыва от 24.07.2012 №44/17-5, Отдел является исполнительным органом администрации города Алатыря, осуществляющим права собственника в отношении имущества и земли, находящихся в муниципальной собственности города Алатыря, управление и распоряжение земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами (пункт 1.1 Положения).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Положения одними из основных задач Отдела являются: осуществляя права собственника муниципального имущества представление в пределах своих полномочий интересы города Алатыря и защита его имущественных, земельных и иных прав, при ведении дел во всех судах РФ; от имени муниципального образования заключение договоров по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственной собственности (до разграничения государственной собственности на земельные участки); Отдел выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе нежилых помещений, зданий, сооружений и земельных участков.

В пункте 3.1 Положения Отделу предоставлены полномочия выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах, арбитражных судах по защите имущественных прав интересов администрации города Алатыря, иных юридических и физических лиц в пределах своей компетенции.

Кроме того, 16.12.2016 ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.06.2010, арендодателем в котором указан – Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Не согласование истцом переуступки ответчиком права аренды и (или) передаче спорного арендуемого земельного участка (мест размещения НТО) новому субъекту малого предпринимательства не является основанием для невнесения арендной платы по договору.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требование о взыскании долга (с учетом уточнения) обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истец просит взыскать с ответчика пени в сумме 606 руб. 18 коп. за период с 11.07.2015 по 19.02.2016.

Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются в порядке, предусмотренном п.3.2 договора.

Проверив расчет начисления пени, суд удовлетворяет требование о взыскании пени в заявленной сумме.

Также истцом заявлено требование о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.06.2010.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Основания для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя предусмотрены статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В частности, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнение им обязательства в разумный срок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, для вывода о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, необходимо либо последовательное направление ответчику предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и направление при неисполнении обязательства в разумный срок уведомления (предложения) о расторжении договора, либо одновременное их направление, а также неисполнение ответчиком обязательств в разумный срок. При этом по смыслу указанной нормы для целей предоставления арендатору возможности в разумный срок исполнить обязательство, судом должно быть установлено обстоятельство получения должником уведомления о расторжении договора.

Как следует из имеющихся материалов дела истцом в адрес ответчика 19.03.2019 направлено досудебное уведомление о нарушении договорных обязательств от 19.03.2019, в котором истец просит ответчика погасить имеющуюся на 19.03.2019 задолженность в размере 3312 руб. 57 коп. в срок до 19.04.2019 и сообщает об обращении в суд с иском о расторжении договора аренды в случае непогашения долга.

В материалах дела отсутствуют доказательства последовательного направления ответчику предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и направления при неисполнении обязательства в разумный срок уведомления (предложения) о расторжении договора, либо одновременного их направления.

Направление ответчику уведомления о подаче иска в суд о расторжении договора не является доказательством направления предложения о расторжении договоров, в связи с неисполнением обязательства об уплате задолженности по арендным платежам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора о расторжении договора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного суд оставляет требование истца о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.06.2010 без рассмотрения.

Государственную пошлину суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика со взысканной суммы долга и пени.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167 – 170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое требование о расторжении договора оставить без рассмотрения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Чувашпечать" в городской бюджет города Алатыря Чувашской Республики 2 588 (Две тысячи пятьсот восемьдесят восемь) руб. 25 коп. долга за период сентябрь 2017 года – март 2019 года, 606 (Шестьсот шесть) руб. 18 коп. пени за период с 11.10.2017 по 31.03.2019.

Взыскать с открытого акционерного общества "Чувашпечать" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (Две тысячи)руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

С.А. Цветкова