Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А19-18615/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-18615/2023

19.03.2024

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 05.03.2024.

Решение суда в полном объеме изготовлено 19.03.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кротовой Д.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665734, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ОЛИМПИЙСКАЯ (ЭНЕРГЕТИК Ж/Р) УЛ, Д. 14)

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;

на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 19.02.2024 по 05.03.2024;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" (далее – ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК") об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия (компенсационное лесовосстановление) по договору аренды лесного участка от 24.03.2020 № 91-65/20 на площади 41,7537 га в вегетационный период 2024 года в срок до 01.10.2024.

Утонения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование иска сослался на положения статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), которыми предусмотрена обязанность лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 Кодекса, выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

Ответчик в судебном заседании исковые требования по существу не оспаривал, указал, что в настоящее время предприняты меры для выполнения компенсационного лесовосстановления путем обращения к Министерству с целью определения лесных участков, на которых необходимо выполнить соответствующие мероприятия. Кроме того, в отзыве на иск указал, что спорный лесной участок предоставлен в пользование общества на основании договоров 2020 года и 2021 года, при этом в 2020 году рубка лесных насаждений на лесном участке не произведена, поскольку подрядная организация признана несостоятельной (банкротом), и в настоящее время рубки на лесном участке не завершены, следовательно, срок исполнения предусмотренной законом обязанности - не позднее 28.10.2024.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 24.03.2020 № 91-65/20, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь: 79,9574 га; местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Усольский район», Усольское лесничество, Усольское участковое лесничество, Усольская дача, защитные леса, кварталы №№ 44 (в. 26ч, 29ч, 32ч), 47 (в. 1ч, 9ч, 10ч, 11ч, 12ч, 18ч, 22ч, 23ч, 26ч), 51 (в. 5ч, 7ч, 11ч, 12ч, 15ч, 16ч, 18ч, 21ч, 22ч, 23ч), 52 (в. 7ч, 11ч, 12ч, 14ч, 16ч), 63 (в. 2ч, 3ч, 9ч, 12ч, 18ч, 22ч, 23ч, 24ч), 79 (в. 3ч, 4ч, 27ч, 32ч), 80 (в. 1ч, 2ч, 3ч, 4ч, 5ч, 8ч, 9ч, 10ч, 11ч, 13ч, 14ч, 15ч, 17ч, 18ч, 21ч, 22ч, 24ч, 25ч, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч), 90 (в. 5ч, 6ч, 8ч, 18ч, 19ч), 91 (в. 1ч, 2ч, 3ч, 5ч, 17ч, 18ч, 19ч), 92 (в. 1ч, Зч, 5ч, 6ч, 7ч, 8ч, 9ч, 12ч, 13ч, 15ч, 16ч, 17ч), 93 (в. 14ч, 15ч, 17ч, 18ч, 19ч, 20ч, 21ч, 22ч, 24ч), 104 (в. 4ч, 5ч, 6ч, 11ч, 18ч, 19ч); Технический участок № 6 (совхоз «60 лет СССР»), защитные леса, кварталы №№ 1 (в. 21ч); Технический участок № 8 (совхоз «Тельминский»), эксплуатационные леса, кварталы №№ 2 (в. 11ч), 6 (в. 3ч, 5ч, 7ч, 12ч, 13ч), 9 (в. 3ч, 5ч), 10 (в. 2ч, 3ч, 4ч, 5ч, 6ч, 11ч, 15ч, 18ч, 25ч), 13 (в. 2ч, 3ч, 4ч), защитные леса, квартал № 4 (в. 2ч, 9ч, 14ч, 23ч, 27ч, 30ч, 32ч, 33ч, 35ч, 36ч); Технический участок № 9 (совхоз «Железнодорожник»), эксплуатационные леса, кварталы №№ 1 (в. 5ч, 17ч), 2 (в. 10ч, 14ч), 3 (в. 2ч, 10ч, 11ч), 5 (в. 9ч, 16ч, 20ч), 6 (в. 9ч), 17 (в. 24ч), с кадастровыми номерами 38:16:000000:1672 (12032 +/-77 кв. м), 38:16:000000:1673 (163936 +/- 7086 кв. м), 38:16:000000:1674 (453090 +/-11780 кв. м), 38:16:000040:2400 (431 +/- 363 кв. м), 38:16:000040:2401 (2609 +/- 894 кв. м), 38:16:000040:2402 (4813 +/- 1214 кв. м), 38:16:000040:2403 (668 +/- 452 кв. м), 38:16:000049:4759 (300 +/- 303 кв. м), 38:16:000049:4767 (5332 +/- 1278 кв. м), 38:16:000049:4768 (1020 +/- 559 кв. м), 38:16:000049:4769 (263 +/- 284 кв. м), 38:16:000049:4770 (410 +/- 354 кв. м), 38:16:000049:4771 (1523 +/- 683 кв. м), 38:16:000049:4772 (45384 +/- 3728 кв. м), 38:16:000049:4773 (24180 +/- 2721 кв. м), 38:16:000049:4774 (75630 +/- 4813 кв. м), 38:16:000049:4775 (7953 +/- 1561 кв. м); категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), ценные леса (пустынные, полупустынные леса); вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (пункт 1.2).

Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи от 24.03.2020.

В соответствии с лесными декларациями от 25.05.2020 № 01-09/20-07 (срок окончания действия лесной декларации 30.09.2020), от 26.10.2020 № 01-09/20-07-2 (срок действия лесной декларации 31.12.2020), отчетом об использовании лесов за 2020 год, ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" осуществило рубки лесных насаждений на спорном лесном участке на площади 41,7537 га.

Согласно пояснениям истца ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" направило в адрес Министерства заявление от 22.04.2021 о намерении провести работы по лесовосстановлению на площади 41,7537 га.

Министерство в соответствии с письмом от 13.05.2021 исх. № 02-91-6189/21 уведомило ответчика о согласовании выбранных земель для проведения компенсационного лесовосстановления на площади 41,7537 га.

Истец, ссылаясь на положения статьи 63.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка" (далее – Правила № 566), указал, что ответчиком в рамках договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 24.03.2020 № 91-65/20 произведены сплошные рубки лесных насаждений на лесном участке, площадью 41,7537 га, при этом обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий (компенсационного лесовосстановления) не исполнена в вегетационный период 2022 года.

Приведенные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ к видам использования лесов относятся строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление геологического изучения недр.

Исходя из части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 (подпункт "а" пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (подпункт "а" пункта 4).

Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс внесены, в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Также Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Нормы аналогичного содержания были предусмотрены в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 № 188.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ (далее - Закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ Закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ утверждены Правила от 07.05.2019 № 566.

Согласно пункту 2 Правил от 07.05.2019 № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

Пункт 5 Правил от 07.05.2019 № 566 содержит указание на то, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Учитывая, что частью 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, следовательно, у лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

По смыслу указанных норм Лесного кодекса и Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов, указанных в приведенных нормах Кодекса.

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 Лесного кодекса), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы, как частного, так и публичного права.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Означенная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021 и Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959 по делу №А13-7551/2021.

Из искового заявления следует, что Министерство в порядке части 1 статьи 63.1 ЛК РФ просит понудить ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" выполнить лесовосстановительные мероприятия на лесном участке площадью 41,7537 га, эквивалентной площади вырубленных лесных насаждений.

Согласно представленным в материалы дела лесным декларациям от 25.05.2020 № 01-09/20-07 (срок действия лесной декларации по 30.09.2020), от 26.10.2020 № 01-09/20-07-2 (срок действия лесной декларации по 31.12.2020), отчету об использовании лесов за 2020 год, ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" осуществило рубки лесных насаждений на спорном лесном участке на площади 41,7537 га.

Таким образом, на основании статьи 63.1 ЛК РФ (действовавшей в редакции от 19.07.2018 № 212-ФЗ) и пункта 5 Правил от 07.05.2019 № 566 у ответчика, осуществившего рубку лесных насаждений в целях реализации основного вида использования лесного участка, возникла обязанность выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на лесном участке (компенсационное лесовосстановление) площадью, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесных деклараций (31.12.2020) и сдачи отчета об использовании лесов (28.12.2020).

Как следует из искового заявления, в установленный пунктом 5 Правил от 07.05.2019 № 566 срок ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий не исполнило; в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено доказательств выполнения мероприятий по компенсационному лесовосстановлению.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 63.1 ЛК РФ, положений Правил от 07.05.2019 № 566, статьи 174 АПК РФ находит правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Министерства о понуждении ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" выполнить лесовосстановительные мероприятия (компенсационное лесовосстановление) в связи с проведением сплошных рубок лесных насаждений на основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 24.03.2020 № 91-65/20 на площади 41,7537 га в вегетационный период 2024 года в срок до 01.10.2024.

Довод ответчика о том, что срок выполнения лесовосстановительных мероприятий не наступил, опровергается представленными в материалы дела лесными декларациями и отчетом об использовании лесов за 2020 год, следовательно, правового значения не имеет, что в 2021 году сторонами вновь заключен договор аренды в отношении спорного участка, поскольку закон связывает момент наступления обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия не с датой заключения договора, а с истечением срока действия лесной декларации и подачей отчета об использовании лесов, подтверждающих факт проведения рубок на лесном участке, а также площадь участка, на которой произведены рубки для достижения основной цели договора аренды.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина по настоящему делу в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить лесовосстановительные мероприятия (компенсационное лесовосстановление) по договору аренды лесного участка от 24.03.2020 № 91-65/20 на площади 41,7537 га в вегетационный период 2024 года в срок до 01.10.2024.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Е.С. Пенюшов