Решение от 30 июня 2017 г. по делу № А20-552/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-552/2017
г. Нальчик
30 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена «23» июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «30» июня 2017 г

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ю.Ж. Шокумов,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Х. Шогенцуковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения «Местная администрация сельского поселения Морзох Урванского муниципального района КБР», с.п. Морзох,

к муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района КБР», г. Нарткала,

об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности

третье лицо Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик,

в отсутствии сторон, уведомленных должным образом

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Местная администрация сельского поселения Морзох Урванского муниципального района КБР» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на следующие объекты недвижимости:

- сооружение - водопроводная сеть протяженностью 3741 м. находящегося по адресу: КБР, Урванский район, с. Морзох, с кадастровым номером 07:07:0000000:5516,

- сооружение - водонапорная башня, площадью 7,9 кв.м., находящегося по адресу: КБР, <...> с кадастровым номером 07:07:0400003:122,

- земельный участок площадью 599+/-9 кв.м., находящегося по адресу: КБР, <...> с кадастровым номером 07:07:040003:121.

Доводы заявителя основаны на том, что администрация Урванского района не исполнила обязанностей по государственной регистрации первичного права собственности на спорные объекты и уклонилась от передачи правоустанавливающих документов на недвижимое имущество последующему приобретателю.

Местная администрация Урванского муниципального района КБР в своем отзыве признала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Лица участвующие в деле, уведомленные должным образом, в судебное заседание своих представителей не направили. Суд в соответствии с статьей 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании постановления администрации Урванского муниципального района КБР от 24.05.2002 №132 объекты водоснабжения сельского поселения Морзох Урванского района КБР переданы сельскому поселению в связи с перераспределением полномочий по водоснабжению и водоотведению. По акту приема-передачи от 24.05.2002 спорные объекты недвижимости переданы сельскому поселению согласно приложения.

На этом основании истец обратился в адрес Управления Росреестра по КБР с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности. Сообщениями от 18.01.2017 №07/003/076/2016-077, 078, 079 Управление отказало в государственной регистрации в связи с непредставлением документов, подтверждающих наличие или возникновения соответствующего права.

В связи с тем, что ответчик не обеспечил передачу правоустанавливающих документов при передаче недвижимого имущества, не явился для совершения регистрационных действий, что повлекло невозможность совершения регистрационных действий, истец обратился в суд с настоящим иском.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что спорное имущество предназначено исключительно для водоснабжения населения с.п. Морзох Урванского района КБР. Указанная информация подтверждается содержанием кадастровых паспортов объектов недвижимости и расположенного под ними земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется Приложениями N 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, которым определяется порядок законодательного разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", объекты, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше постановления Верховного Совета Российской Федерации и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Согласно пункту 4 части 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунального бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Таким образом, право собственности на спорные объекты недвижимости (введенные в эксплуатацию в 1966 году) перешло к муниципальному образованию «Урванский муниципальный район КБР» в лице местной администрации в силу разграничения государственной собственности.

В соответствии с положениями части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что спорный земельный участок площадью 599+/-9 кв.м. с кадастровым номером 07:07:0400003:121, расположенный под спорными объектами недвижимости (водонапорная сеть и водопроводная башня) по адресу: КБР, Урванский, район, с.п. Морзох, пер. Газовый, предназначен для их эксплуатации. Как следует из кадастрового паспорта, указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание (водонапорная башня).

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2017) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении этого имущества.

На основании постановления администрации Урванского муниципального района КБР от 24.05.2002 №132 объекты водоснабжения сельского поселения Морзох Урванского района КБР переданы сельскому поселению в связи с перераспределением полномочий по водоснабжению и водоотведению. По акту приема-передачи от 24.05.2002 спорные объекты недвижимости переданы сельскому поселению Морзох согласно приложения.

Отсутствие зарегистрированного первичного права собственности Урванского муниципального района КБР лишает администрацию с.п. Морзох в силу положений части 1 статьи 20 Федерального закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением в Управление Росреестра по КБР до 01.01.2017) возможности зарегистрировать переход права собственности на спорное недвижимое имущество.

По смыслу норм пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса и разъяснений, содержащихся в пункте 61 постановления Пленумов N 10/22, сторона, заинтересованная в государственной регистрации перехода к ней права собственности на объект недвижимости, во всяком случае, обязана обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением и приложением необходимых для названной регистрации документов.

В силу статьи 16 Закона о регистрации (в редакции до 01.01.2017) в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности по сделке должны обратиться обе ее стороны (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 312/10 и от 06.09.2011 N 5263/11).

Таким образом, неисполнение Администрацией Урванского района КБР обязанности по государственной регистрации первичного права муниципальной собственности района, соответственно неисполнение обязанности по передаче полного комплекта документов (в том числе и правоустанавливающих) приобретателю недвижимого имущества, а также неявка для совершения регистрационных действий, являются формой уклонения от совершения действий направленных на государственную регистрацию перехода права собственности.

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; далее - постановление N 10/22). По общему правилу такой иск подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

По акту приема-передачи от 24.05.2002 спорное имущество передано местной администрации с.п. Морзох .

В соответствии со статьей 552 ГК РФ при отчуждение здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При этом приобретатель недвижимости приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и отчуждатель недвижимости.

В связи с изложенным, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь вышеназванными нормами права, установив, что постановления администрации Урванского муниципального района КБР от 24.05.2002 №132 и акт приема-передачи от 24.05.2002 не противоречат законодательству, являются действительным даже при отсутствии государственной регистрации ранее возникшего первичного права собственности Урванского муниципального района КБР на спорные объекты недвижимости (абз. 2 п. 60 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010), исполнены сторонами в полном объеме (о чем свидетельствуют акт приема-передачи), сведения о наличии спора о праве в отношении спорных объектов недвижимости либо о правопритязаниях на них иных лиц отсутствуют, спорное имущество построено и введено в эксплуатацию в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины в силу положений Налогового кодекса РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Произвести государственную регистрацию перехода права собственности за Муниципальным казенным учреждением «Местная администрация сельского поселения Морзох Урванского муниципального района КБР» на следующие объекты недвижимого имущества:

- сооружение - водопроводная сеть протяженностью 3 741 м, с кадастровым номером 07:07:0000000:5516, расположенное по адресу: КБР, Урванский, район, с.п. Морзох;

- сооружение - водонапорная башня площадью 7,9 кв.м., с кадастровым номером 07:07:0400003:122, расположенное по адресу: КБР, Урванский, район, с.п. Морзох, пер. Газовый;

- земельный участок площадью 599 кв.м. с кадастровым номером 07:07:0400003:121, расположенный по адресу: КБР, Урванский, район, с.п. Морзох, пер. Газовый.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Ю.Ж. Шокумов