Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А47-18880/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18880/2022
г. Оренбург
30 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В. Сердюк при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Саратов (ОГРНИП 317645100057579, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий об исключении юридического лица ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц;

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ" 17.03.2022 года за государственным регистрационным номером 2225600069099;

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области аннулировать в ЕГРЮЛ запись от 17.03.2022 года за государственным регистрационным номером 2225600069099 об исключении юридического лица ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ".

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.05.2023 объявлялся перерыв до 23.05.2023.

В судебном заседании приняли участие:

От МИФНС № 10 по Оренбургской области: ФИО3 (доверенность от 17.08.2021 № 105 паспорт)

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Саратов (ОГРНИП 317645100057579, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий об исключении юридического лица ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц;

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ" 17.03.2022 года за государственным регистрационным номером 2225600069099;

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области аннулировать в ЕГРЮЛ запись от 17.03.2022 года за государственным регистрационным номером 2225600069099 об исключении юридического лица ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ".

В обосновании заявленных требований заявитель ссылается на то, что действиями об исключении юридического лица ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц затрагиваются права индивидуального предпринимателя ФИО2 как кредитора.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзывах.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ ООО «РБС» зарегистрировано 05.10.2017 под основным государственным регистрационным номером 1175658021000 по адресу: <...>, учредителем/генеральным директором является ФИО4.

В Инспекцию 18.07.2018 поступил акт обследования б/н принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга от 13.07.2018, которым установлено, что по адресу <...> находится жилой семнадцатиэтажный дом, квартира № 32 располагается на седьмом этаже первого подъезда. Местонахождение ООО «РБС» по указанному адресу не установлено, отсутствуют вывески, баннеры и иная информация об обществе.

Во исполнение пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ обществу, а также его учредителю/руководителю ФИО4 направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений о юридическом адресе ООО «РБС».

Однако, в установленный тридцатидневный срок обязанность по представлению достоверных сведений не была исполнена, что послужило основанием для внесения 17.09.2018 в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «РБС».

На основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ по истечении шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе Инспекцией в отношении ООО «РБС» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 30.09.2019 № 3095.

Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении общества в установленном порядке опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 02.10.2019/3339 часть 2 № 39 (755).

В связи с представлением 27.12.2019 ФИО4 возражений относительно предстоящего исключения общества их ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 30.12.2019 принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Дальнейшее бездействие ООО «РБС» по представлению достоверных сведений об адресе общества явилось основанием для принятия повторного решения от 12.05.2020 № 1166 о предстоящем исключении ООО «РБС» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" от 13.05.2020/3453 часть 2 № 19 (786).

В связи с поступлением в регистрирующий орган от ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга возражения от 18.05.2020 №15-15/07992@ относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ ООО «РБС» в связи с тем, что в отношении данного юридического лица числится задолженность, регистрирующим органом 18.05.2020 принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с бездействием ООО «РБС», регистрирующим органом повторно принято решение от 15.11.2021 № 2273 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" от 17.11.2021/4998 часть 2 № 45 (864).

Помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в этом же номере опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Инспекцией письмом от 03.02.2022 № 05-01-17/ 001350 @ направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № 12 по Оренбургской области с целью предоставления сведений, препятствующих исключению из ЕГРЮЛ ООО «РБС».

В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС России № 12 по Оренбургской области от 14.02.2022 № 14-17/02523@ сведения, препятствующие исключению из ЕГРЮЛ ООО «РБС», отсутствуют.

Поскольку возражений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения от 15.11.2021 № 2273 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступило, Инспекцией 17.03.2022 внесена запись об исключении ООО «РБС» из ЕГРЮЛ за ГРН 2225600069099.

Полагая, что указанные действия и решение нарушают ее права и законные интересы ФИО2 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с соответствующим заявлением.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации). В соответствии со ст. 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. "в" ст. 5 Закона о государственной регистрации).

Исходя из положений пункта 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных 3 сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что в Инспекцию 18.07.2018 поступил акт обследования принадлежащих юридическому (физическому) лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, на факт предоставления адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также о его местонахождении ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга от 13.07.2018, которым установлено, что по адресу <...> находится жилой семнадцатиэтажный дом, квартира № 32 располагается на седьмом этаже первого подъезда. Местонахождение ООО «РБС» по указанному адресу не установлено, отсутствуют вывески, баннеры и иная информация об обществе.

Во исполнение пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ обществу, а также его учредителю/руководителю ФИО4 направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений о юридическом адресе ООО «РБС».

В соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона ФИО4 не сообщил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица.

На основании вышеизложенного, Инспекцией 17.09.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «РБС».

Согласно подпункту "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ по истечении шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе ООО «РБС» Инспекцией в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО «РБС» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 30.09.2019 № 3095.

Решение о предстоящем исключении ООО «РБС» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №39 (755) от 02.10.2019.

Таким образом, заявитель и ООО «РБС» своевременно уведомлены о предстоящем исключении ООО «КТК ГРУПП» из ЕГРЮЛ путем публикации соответствующего сообщения в «Вестник государственной регистрации».

Помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в этом же номере опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом, заявитель, имея возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган заявление о том, что исключение общества из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы учитывая, что в публикации указан адрес регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, такое заявление в регистрирующий орган не направил.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Инспекцией письмом от 29.12.2021 № 05-01-17/ 020672@ направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № 12 по Оренбургской области с целью предоставления сведений, препятствующих исключению из ЕГРЮЛ ООО «КТК ГРУПП» (наличие задолженности, и отсутствия при этом постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, наличие сведений в ИР «Ограничения», наличие судебных дел о банкротстве, поступление обращений от заинтересованных лиц, представление отчетности, и т. д.).

В связи с представлением 27.12.2019 ФИО4 возражений относительно предстоящего исключения общества их ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 30.12.2019 принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Дальнейшее бездействие ООО «РБС» по представлению достоверных сведений об адресе общества явилось основанием для принятия повторного решения от 12.05.2020 № 1166 о предстоящем исключении ООО «РБС» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" от 13.05.2020/3453 часть 2 № 19 (786).

В связи с поступлением в регистрирующий орган от ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга возражения от 18.05.2020 №15-15/07992@ относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ ООО «РБС» в связи с тем, что в отношении данного юридического лица числится задолженность, регистрирующим органом 18.05.2020 принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с бездействием ООО «РБС», регистрирующим органом повторно принято решение от 15.11.2021 № 2273 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" от 17.11.2021/4998 часть 2 № 45 (864).

Помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в этом же номере опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрирующим органом реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Инспекцией письмом от 03.02.2022 № 05-01-17/ 001350 @ направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № 12 по Оренбургской области с целью предоставления сведений, препятствующих исключению из ЕГРЮЛ ООО «РБС».

В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС России № 12 по Оренбургской области от 14.02.2022 № 14-17/02523@ сведения, препятствующие исключению из ЕГРЮЛ ООО «РБС», отсутствуют.

Поскольку возражений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступило, Инспекцией внесена запись об исключении ООО «РБС» из ЕГРЮЛ за ГРН 2225600069099.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что действия налогового органа об исключении юридического лица ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц и запись в ЕГРЮЛ об исключении ООО "РЕСУРСБИЗНЕССТРОЙ" 17.03.2022 года за государственным регистрационным номером 2225600069099 нарушают права заявителя, не имеется.

Кроме того, наличие обстоятельств предусмотренных пп. Б п. 5 ст. 21.1 Закона о № 129 –ФЗ являются исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а налоговый орган не вправе устанавливать и проверять иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Необходимо отметить, с момента внесения в государственный реестр записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица до даты исключения общества из ЕГРЮЛ в административном порядке прошло более четырех лет.

Таким образом, суд считает, что заявителем не представлено доказательств нарушения регистрирующим органом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на последнего в связи с отказом в удовлетворении требований на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 163, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.arbitr.ru.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок, со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Сердюк