Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А60-14433/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-14433/2020
27 августа 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий»

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, представитель по доверенности №БАЗ-ДВ-20-007 от 01.07.2020, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 01 от 09.01.2020, паспорт;

от третьего лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

Акционерное общество «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 6285837 руб. 70 коп. Кроме того, заявитель просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 6285837 руб. 70 коп. на основании заявления о возврате от 20.12.2019 и направить принятое решение в Межрайонную инспекцию ФНС России №14 по Свердловской области, в установленные п. 4 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 сроки (с учетом уточнения требований).

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Третье лицо представило отзыв. поддерживает позицию заинтересованного лица

Рассмотрев материалы дела, суд


УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» (далее - Общество) 28.12.2018 представило в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснотурьинске Свердловской области (далее - Фонд) уточненный расчет по страховым взносам за 2016 год, в соответствии с которым исключило из объекта обложения за 2016 год выплаты социального характера.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год составила 9239719,38 руб., в том числе:

-на обязательное пенсионное страхование на страховую часть на 6404230,07 руб.;

-на обязательное пенсионное страхование но дополнительным тарифам для отдельных категорий застрахованных лиц на 732 527,1 руб.;

-на обязательное медицинское страхование 2 102 962,21 руб.

Во исполнение уточненного расчета 20.12.2019 Общество направило в Фонд заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть за 2016 год в размере 6 301 582,19 руб.

Управление ПФР оставило заявление Общества без исполнения, о чем уведомило в письме от 24.12.2019 № 05-10/5398.

Полагая, что бездействие заинтересованного лица, выразившееся в непринятии решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть за 2016 год является незаконным, Акционерное общество «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

На основании положений ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон №250-ФЗ от 03.07.2016) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, возникших вследствие представления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ в течение 10 рабочих дней со дня завершения органом Пенсионного фонда РФ камеральной проверки указанного расчета.

Таким образом, Федеральный закон №250-ФЗ от 03.07.2016 не предоставляет право органам Пенсионного фонда РФ оставлять заявления страхователей о возврате излишне уплаченных страховых взносов без исполнения. Следовательно, по заявлению о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год Фонд обязан был принять либо решение о возврате, либо об отказе в возврате переплаты.

По результатам камеральной проверки уточненного расчета по страховым взносам за 2016 год Фонд отказал Обществу в исключении выплат социального характера из базы по страховым взносам и признании переплаты.

Общество обжаловало результаты проверки в Арбитражном суде Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2020 по делу № А60-42418/2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области от 22.04.2019 № 07501401/р признано недействительным в части начисления страховых взносов за 2015 год в размере 8960905 руб. 25 коп., за 2016 год в размере 2697096 руб. 94 коп.

В решении суд указал, что выплаты социального характера не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов и правомерно исключены Обществом из объекта обложения.

Таким образом, наличие переплаты по страховым взносам за 2016 год подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области.

Следовательно, у Фонда отсутствовали основания для оставления без исполнения заявления о возврате переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области, выразившееся в непринятии решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 6285837 руб. 70 коп.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий» путем принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 6285837 руб. 70 коп. и направить принятое решение в Межрайонную инспекцию ФНС России №14 по Свердловской области на исполнение.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области в пользу Акционерного общества «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий» 3000 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.В. Гнездилова