Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А56-3856/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3856/2022
28 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Мильгевской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1»

к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета

третьи лица: ТСЖ «Исток», ТСЖ «Содружество», ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района», ТСЖ «Метростроевец, 1», ТСЖ «Большая Морская, 34» ООО «УК «КапСтройСервис», ТСЖ «Жуковского, д. 4», ТСН «ТСЖ 11-я линия, д.4», ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Жилищно-строительный кооператив №71

о взыскании с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу ПАО «ТГК-1» убытков в размере 1 345 922 руб. 39 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 30.04.2021,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 27.12.2021,

от ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ – ФИО4 по доверенности от 10.08.2021,

от остальных третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о взыскании с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета (далее – Комитет) убытков в размере 1 345 922 руб. 39 коп.

Определением от 30.03.2022 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Исток», ТСЖ «Содружество», ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района», ТСЖ «Метростроевец, 1», ТСЖ «Большая Морская, 34» ООО «УК «КапСтройСервис», ТСЖ «Жуковского, д. 4», ТСН «ТСЖ 11-я линия, д.4», ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Жилищно-строительный кооператив №71.

Представитель Общества в судебном заседании заявленные требования поддержал, представитель Комитета возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя Абонентам (третьим лицам) по договорам теплоснабжения (и/или по актам бездоговорного потребления).

В силу ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» от 23.03.2016 № 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах), для Истца, в соответствии с Распоряжениями Комитета го тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р (в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 198-р) и от 19.12.2018 № 199-р (в редакции Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 № 57-р), были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

-в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1 775,45 руб./Гкал (с НДС):

-в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 1 765,33 руб./Гкал (с НДС)

-в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 1 818,29 руб./Гкал (с НДС)

-в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 1 818,29 руб./Гкал (с НДС)

В то же время, в соответствии с вышеуказанными Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, для Общества были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей «население»:

-в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 -2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 2 178,52 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 2 178,52 руб./Гкал (с НДС).

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, в период по август 2021 года, у Общества возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, в размере 1 345 922 руб. 39 коп.:

Контрагент

№ договора

Сумма убытков, руб.


ТСЖ "Исток"

30435

114 565,22


ТСЖ "Содружество"

21219

82 071,94


ТСЖ "Метростроевцев, 1"

21128

216 883,33


ТСЖ "Большая Морская, 34"

21616

153 851,15


ООО "УК "КапСтройСервис"

22574

219 296,47


ТСЖ "Жуковского,28"

21839

197 364,08


ТСН "ТСЖ 11-я линия, д.4"

21083

78 312,57


ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России

54058, 71022

283 543,86


ЖСК-71

20783

33,77


ИТОГО:


1 345 922,39



Разница между размером установленного для теплоснабжающей организации экономически обоснованного тарифа и тарифа, установленного для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, в размере ниже экономически обоснованного (межтарифная разница) компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 25.12.2018 № 1012 и «О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 18.03.2020 № 137 (далее - Порядок).

Согласно Порядка субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в п. 1 ст. 1 Закона о льготных тарифах.

Указанные акты сверки объемов тепловой энергии за период со стороны третьих лиц не подписаны, в связи с чем сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды Общества не получена.

В соответствии с Законами Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 28.11.2018 № 711-144 и «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 29.11.2019 № 614-132, Жилищному комитету целевой статьей «Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских» (код целевой статьи 0930083350) предусмотрены субсидии на возмещение выпадающих доходов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно части 3 статьи 158 БК РФ, в суде от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу выступает Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что взыскание убытков, вызванных межтарифной разницей в связи с отпуском истцом тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, следует осуществлять с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета с отнесением расходов по госпошлине на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 1 345 922 руб. 39 коп.,

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 26 459 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 8 541 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 14.10.2021 № 50305.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.А. Мильгевская