Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А48-7527/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-7527/2025
г. Орел
26 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2025

Полный текст решения изготовлен 26.09.2025

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (302020, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Орловская область, Шаблыкинский район, пгт. Шаблыкино; ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 05.05.2025 года №19, диплом, паспорт);

от ответчика – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее – заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя в полном объеме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание ответчик в силу положений статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, в котором указал, что заявленные требования признает, просит о снижении суммы заявленного штрафа.

В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 АПК РФ, пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. В случае непредставления административным органом, составившим протокол, доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанного органа по своей инициативе. При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делу установлено, что 08.07.2025 на основании решения о проведении документарной  внеплановой проверки  от 27.06.2025 №57250791000118465951, в связи с поступлением из ОМВД России по Свердловскому району в Управление Роспотребнадзора по Орловской области материалов проверок КУСП № 648 от 21.04.2025, КУСП № 646 от 21.04.2025, а так же дополнительных материалов от 26.06.2025 №57-04/5462-2025-04, № 57-04/5463-2025-04, по факту реализации никотинсодержащей продукции с истекшим сроком годности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющей предпринимательскую деятельность в торговом объекте «Лагер Крафт», расположенном по адресу: <...>.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя № <***>, ИНН <***>.

05.02.2025 в 16 часов 20 минут при проведении внепланового инспекционного визита в торговом объекте «Лагер Крафт», расположенном по адресу: <...> установлено, что ИП ФИО1  допустила нарушения обязательных требований п.4 ст.5, п.5 ст.5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», выразившиеся в нахождении в обороте никотинсодержащей продукции с истекшими сроками годности:

1) образец № 5: электронная система доставки никотина (ЭСДН) марки «SALTICA» на 12000 затяжек в количестве 4 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 4 (четыре) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - SALTICA в ассортименте (МИКС ЛЕСНЫХ ЯГОД, ПИНА КОЛАДА, МЕДОВАЯ ДЫНЯ, КЛУБНИКА БАНАН); содержание никотина (94 мкг на одну затяжку); количество затяжек (до 12000); состав; страна-производитель; штрих-код; дата изготовления (01.12.2023), срок годности (01.12.2024); предупреждающие надписи и другая информация о товаре на русском и иностранном языках. На упаковке нанесено средство идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

2) образец № 9: ЭСДН марки «UTU АНеп» на 6000 затяжек в количестве 6 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 6 (шесть) красочно - оформленных картонных упаковок с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - UTU ALIEN в ассортименте (ЭНЕРГЕТИК, МАРМЕЛАДНЫЕ МИШКИ, КЛУБНИЧНОЕ МОРОЖЕНОЕ); содержание никотина (2%); количество затяжек (до 6000); объем жидкости (15мл); состав; страна-производитель; штрих-код; дата изготовления (22.02.2023); срок годности (21.02.2024); предупреждающие надписи и другая информация о товаре на русском и иностранном языках. Средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix на упаковках отсутствует;

3) образец № 10: ЭСДН марки «WAKA Slam» на 1*6 мл в количестве 8 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 8 (восемь) красочно-оформленных картонных упаковок с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. На упаковках имеется информация о товаре на иностранном языке: наименование товара - WAKA SLAM в ассортименте (COLORFUL FRUITS FRUITS COLORES, POMEGRANATE APPLE POMME GRENADE, BUZZING RED ROUGE BOURDONNANT, WAKA PUNCH); содержание никотина (18 mg/ml); объем жидкости (6 ml); состав; дата изготовления (10.2022); срок годности (04.2024); страна-производитель; штрих-код и другая информация о товаре на иностранном языке. Средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix па упаковках отсутствует. Какая-либо информация о товаре на русском языке с указанием наименования, состава, изготовителя, даты изготовления, срока годности и другой информации о товаре на русском языке на упаковках отсутствует;

4) образец № 18: ЭСДН марки «Elexir Light» на 5000 затяжек в количестве 2 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 2 (две) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - ELEXIR LIGHT в ассортименте (КИВИ МАРАКУЙЯ ГУАВА, КЛЮКВА ВИНОГРАД); содержание никотина (до 20 мг/мл); объем жидкости (15 мл); количество затяжек (5000); дата изготовления (10.03.2023); срок годности (1 год с даты производства); страна-производитель;   штрих-код;   предупреждающие   надписи   и   другая информация о товаре на русском и иностранном языках. Средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix на упаковках отсутствует;

5) образец № 21: ЭСДН марки «Husky» на 8000 затяжек в количестве 13 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 13 (тринадцать) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - CYBER HUSKY в ассортименте (PINK TREE, WOLF SNACK, CITRUS DAYS, FANGERINE, BANNIKA, LEMONKA, BLACK SUN, TASTY SPLASH, MILK RIVER, HAKUNAMATATA, MELOMINT); содержание никотина (до 20 мг/смЗ); объем жидкости (15 мл); количество затяжек (8000); дата изготовления (30.11.2022); срок годности (2 года); страна-производитель; штрих-код; предупреждающие надписи и другая информация о товаре на русском и иностранном языках. На упаковке нанесено средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix;

6) образец № 41: ЭСДН марки «СЫНах» на 2500 затяжек в количестве 3 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 3 (три) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - CHILLAX в ассортименте (ЧЕРНИЧНЫЙ МОРС, ФАНТА СО ВКУСОМ ВИНОГРАДА); содержание никотина (не более 20 мг/смЗ); объем жидкости (7смЗ); количество затяжек (2500); состав; дата изготовления (01.2023); срок годности (24 месяца); страна-производитель; штрих-код; другая информация о товаре на иностранном языке. На упаковке нанесено средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix;

7) образец № 47: ЭСДН марки «MOON» на 2200 затяжек в количестве 3 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 3 (три) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - MOON в ассортименте (КЛУБНИКА-БАНАН, ДВОЙНОЕ ЯБЛОКО, АНАНАС); содержание никотина (20 мг/мл); объем жидкости (5,7мл); количество затяжек (до 2200); состав; дата изготовления (04.11.2022); срок годности (2 года от даты изготовления); страна-производитель; штрих-код; предупреждающие надписи и другая информация о товаре на русском и иностранном языках. Средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix на упаковках отсутствует;

8) образец № 55: ЭСДН марки «СЫНах» на 1500 затяжек в количестве 1 штуки, аромат мятный леденец. Образец представляет собой одну (одну) красочно - оформленную картонную упаковку с содержимым - одноразовой (не заправляемой) электронной системой доставки никотина, рассчитанной на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - CHLLAX (МЯТНЫЙ ЛЕДЕНЕЦ); содержание никотина (20 мг/мл); объем жидкости (5смЗ); количество затяжек (до 1500); состав; дата изготовления (2023.01.31); срок годности (24 месяца); страна-производитель; штрих-код; предупреждающие надписи и другая информация о товаре на русском и иностранном языках. На упаковке нанесено средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix;

9) образец № 62: ЭСДН марки «Nanook>> на 2000+2000 затяжек в количестве 1 штуки, аромат прохладная мята. Образец представляет собой 1 (одну) красочней оформленную картонную упаковку с содержимым - одноразовой (не заправляемой) электронной системой доставки никотина, рассчитанной на ограниченное количество затяжек и сменным картриджем. Наименование товара - NANOOK (ПРОХЛАДНАЯ МЯТА), содержание никотина (1,8%); объем жидкости (6+6 мл); количество затяжек (2000+2000); состав; дата изготовления (03 Februar 2022); срок годности (24 месяца); правообладатель; штрих-код; предупреждающие надписи и другая информация о товаре на русском и иностранном языках. Средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix на упаковке отсутствует;

10) образец № 63: ЭСДН марки «Крекре» на 12000 затяжек в количестве 1 штуки, аромат табак. Образец представляет собой 1 (одну) красочно- оформленную картонную упаковку с содержимым - одноразовой (не заправляемой) электронной системой доставки никотина, рассчитанной на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - КРЕКРЕ (ТАБАК), содержание никотина (2% (концетрация 20мг)); объем жидкости (20 ml); количество затяжек (до 12000); состав; дата изготовления (2022/11/20); срок годности (24 месяца); страна-производитель; штрих-код; предупреждающие надписи и другая информация о товаре на русском и иностранном языках. Средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix на упаковке отсутствует;

11) образец № 65: НЖ марки «Podonki Alfa» объемом 30мл. в количестве 4 штук, в ассортименте. Образец представляет собой 4 (четыре) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - флаконом с жидкостью для электронных систем доставки никотина. Наименование товара - POD ONKI ALFA в ассортименте (ФИО3, ЛИЧИ, ЭНЕРГЕТИК С МАНГО, ЯГОДНЫЙ СМУЗИ, ФИО3, ГРАНАТ); объем жидкости (20 mg/30 ml); состав; дата изготовления (12.2016); срок годности (12.2024); производитель; штрих-код и другая информация о товаре на русском и иностранном языках. На упаковке нанесено средство идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Всего с истекшим сроком годности в обороте находилось 11 наименований никотинсодержащей продукции (образцы № 5, 9, 10, 18, 21, 41, 47, 55, 62, 63, 65) в количестве 46 единиц электронной системы доставки никотина, которые были изъяты, упакованы в картонную коробку с пояснительной запиской и оставлены на ответственное хранение в камере вещественных доказательств ОМВД России по Свердловскому району по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиёвка, ул. Чапаева, д.4.

Согласно терминам и определениям ГОСТ Р 58109-2018 "Жидкости для электронных систем доставки никотина. Общие технические условия": электронная система доставки никотина (ЭСДН) - это электронное устройство, используемое для преобразования жидкости для ЭСДН в аэрозоль, который вдыхается потребителем.

Указанным ГОСТ Р 58109-2018 также закреплены особенности конструкции электронных систем доставки никотина. Так, по способу использования ЭСДН могут подразделяться на:

- ЭСДН одноразового использования: система, готовая к применению, предварительно заполненная изготовителем жидкостью для ЭСДН, не предназначенная для повторной заправки жидкостью для ЭСДН или замены использованной порционной упаковки;

- ЭСДН многоразового использования: система, предназначенная для замены порционной упаковки или многократной заправки контейнера жидкостью для ЭСДН пользователем. Отдельные компоненты ЭСДН и жидкость для ЭСДН могут поставляться в комплекте с ЭСДН и/или приобретаться отдельно.

Согласно маркировке в состав жидкости электронной системы доставки никотина входят растительный глицерин, пищевой пропиленгликоль, никотин и ароматизаторы. Способ применения электронной системы доставки никотина - путем вдыхания потребителем преобразованной в пар жидкости. По идентификационным признакам, способу применения указанная продукция относится к пищевой продукции, следовательно к ней применимы требования технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Как установлено ч. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

На основании ч.1, 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на товар, предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пишу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Согласно ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В силу п. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

На основании абз. 1 ст. 7 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 от 09.12.2011 № 880 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с абз. 1 ч. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно абз. 1 ст. 10 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 от 09.12.2011 № 880 «О безопасности пищевой продукции», изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с абз. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 от 09.12.2011 №880 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 от 09.12.2011 №880 «О безопасности пищевой продукции», срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

Согласно абз. 4 ст. 5 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Использование пищевых продуктов по истечению срока годности, не соответствующую требованиям безопасности, реализуемую с нарушением условий хранения, может представлять опасность для потребителя, причинять вред его жизни и здоровью.

Из вышеизложенного следует, что 05.02.2025 в 16 часов 20 минут ИП ФИО1 И.В. в торговом объекте «Лагер Крафт», расположенном по адресу: <...> допустила в продажу пищевую продукцию, срок годности которой истек, что свидетельствует о создании угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что нарушения, выявленные при проведении инспекционного визита в отношении ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ составлен должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области, уполномоченным в соответствии ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 09.07.2012 №714 составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходатайстве от 23.09.2025 ИП ФИО1 вину признала.

В целях пресечения административного правонарушения и недопущения в дальнейшую реализацию опасной продукции должностным лицом применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - изъятие товаров, являющихся предметом административного правонарушения, изъятая продукция хранится в камере вещественных доказательств ОМВД России по Свердловскому району.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет один год.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, выразившееся в реализации товара с нарушением требований технического регламента, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в связи с чем арбитражный суд квалифицирует её действия (бездействие) по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Доказательств, свидетельствующих о наличии чрезвычайных обстоятельств, препятствующих индивидуальному предпринимателю своевременно исполнить требования действующего законодательства в отношении товара с просроченным сроком годности, суду не предоставлено.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения к административной ответственности не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) на дату рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Определяя меру наказания за совершение правонарушения, арбитражный суд не установил правовых оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку выявленное правонарушение могло создать угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Арбитражный суд принимает во внимание, что ответчик ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела  не установлено.

При назначении наказания, арбитражный суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, а именно то, что совершенное правонарушение выражается в реализации товара с нарушением требований технического регламента, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в этой связи с чем положения статей ч. 1 ст. 3.4, стаей 4.1.1 - 4.1.2 КоАП РФ в части замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не подлежат применению, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Определяя меру наказания, арбитражный суд, принимая во внимание характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, степень вины правонарушителя, смягчающие обстоятельства, а также принципы соразмерности и индивидуализации административного наказания, считает возможным назначить штраф в минимальном размере санкции, то есть в размере 30 000 руб. с назначением дополнительного наказания в виде с конфискации предметов совершения административного правонарушения, указанного в протоколе осмотра места происшествия от 05.02.2025.

Арбитражный суд также считает необходимым разъяснить, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

С учетом изложенного, заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (*********, 303260, Орловская область, Шаблыкинский район, пгт. Шаблыкино, ул. Советская, д.8; ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией предметов совершения административного правонарушения:

1.         Электронная система доставки никотина (ЭСДН) марки «SALTICA» на 12000 затяжек в количестве 4 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 4 (четыре) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - SALTICA в ассортименте (МИКС ЛЕСНЫХ ЯГОД, ПИНА КОЛАДА, МЕДОВАЯ ДЫНЯ, КЛУБНИКА БАНАН); содержание никотина (94 мкг на одну затяжку); количество затяжек (до 12000); состав; страна-производитель; штрих-код; дата изготовления (01.12.2023), срок годности (01.12.2024);

2.         ЭСДН марки «UTU Аlien» на 6000 затяжек в количестве 6 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 6 (шесть) красочно - оформленных картонных упаковок с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - UTU ALIEN в ассортименте (ЭНЕРГЕТИК, МАРМЕЛАДНЫЕ МИШКИ, КЛУБНИЧНОЕ МОРОЖЕНОЕ); содержание никотина (2%); количество затяжек (до 6000); объем жидкости (15мл); состав; страна-производитель; штрих-код; дата изготовления (22.02.2023); срок годности (21.02.2024);

3.         ЭСДН марки «WAKA Slam» на 186 мл в количестве 8 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 8 (восемь) красочно-оформленных картонных упаковок с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. На упаковках имеется информация о товаре на иностранном языке: наименование товара - WAKA SLAM в ассортименте (COLORFUL FRUITS FRUITS COLORES, POMEGRANATE APPLE POMME GRENADE, BUZZING RED ROUGE BOURDONNANT, WAKA PUNCH); содержание никотина (18 mg/ml); объем жидкости (6 ml); состав; дата изготовления (10.2022); срок годности (04.2024);

4.         ЭСДН марки «Elexir Light» на 5000 затяжек в количестве 2 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 2 (две) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - ELEXIR LIGHT в ассортименте (КИВИ МАРАКУЙЯ ГУАВА, КЛЮКВА ВИНОГРАД); содержание никотина (до 20 мг/мл); объем жидкости (15 мл); количество затяжек (5000); дата изготовления (10.03.2023); срок годности (1 год с даты производства);

5.         ЭСДН марки «Husky» на 8000 затяжек в количестве 13 штук, ароматы в ассортименте.      Образец      представляет      собой      13      (тринадцать) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - CYBER HUSKY в ассортименте (PINK TREE, WOLF SNACK, CITRUS DAYS, FANGERINE, BANNIKA, LEMONKA, BLACK SUN, TASTY SPLASH, MILK RIVER, HAKUNAMATATA, MELOMINT); содержание никотина (до 20 мг/смЗ); объем жидкости (15 мл); количество затяжек (8000); дата изготовления (30.11.2022); срок годности (2 года);

6.         ЭСДН марки «Сhillax» на 2500 затяжек в количестве 3 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 3 (три) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - CHILLAX в ассортименте (ЧЕРНИЧНЫЙ МОРС, ФАНТА СО ВКУСОМ ВИНОГРАДА); содержание никотина (не более 20 мг/смЗ); объем жидкости (7смЗ); количество затяжек (2500); состав; дата изготовления (01.2023); срок годности (24 месяца);

7.         ЭСДН марки «MOON» на 2200 затяжек в количестве 3 штук, ароматы в ассортименте. Образец представляет собой 3 (три) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - одноразовыми (не заправляемыми) электронными системами доставки никотина, рассчитанными на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - MOON в ассортименте (КЛУБНИКА-БАНАН, ДВОЙНОЕ ЯБЛОКО, АНАНАС); содержание никотина (20 мг/мл); объем жидкости (5,7мл); количество затяжек (до 2200); состав; дата изготовления (04.11.2022); срок годности (2 года от даты изготовления);

8.         ЭСДН марки «Сhillax» на 1500 затяжек в количестве 1 штуки, аромат мятный леденец. Образец представляет собой одну (одну) красочно - оформленную картонную упаковку с содержимым - одноразовой (не заправляемой) электронной системой доставки никотина, рассчитанной на ограниченное количество затяжек. Наименование товара - CHLLAX (МЯТНЫЙ ЛЕДЕНЕЦ); содержание никотина (20 мг/мл); объем жидкости (5смЗ); количество затяжек (до 1500); состав; дата изготовления (2023.01.31); срок годности (24 месяца);

9.         ЭСДН марки «Nanook» на 2000+2000 затяжек в количестве 1 штуки, аромат прохладная мята. Образец представляет собой 1 (одну) красочней оформленную картонную упаковку с содержимым - одноразовой (не заправляемой) электронной системой доставки никотина, рассчитанной на ограниченное количество затяжек и сменным картриджем. Наименование товара - NANOOK (ПРОХЛАДНАЯ МЯТА), содержание никотина (1,8%); объем жидкости (6+6 мл); количество затяжек (2000+2000); состав; дата изготовления (03 Februar 2022); срок годности (24 месяца);

10.       ЭСДН марки «Крекре» на 12000 затяжек в количестве 1 штуки, аромат табак. Образец представляет собой 1 (одну) красочно-оформленную картонную упаковку с содержимым - одноразовой (не заправляемой) электронной системой доставки никотина, рассчитанной на ограниченное количество затяжек. Наименование    товара    -    КРЕКРЕ    (ТАБАК),    содержание    никотина (2% (концетрация 20мг)); объем жидкости (20 ml); количество затяжек (до 12000); состав; дата изготовления (2022/11/20); срок годности (24 месяца);

11. НЖ марки «Podonki Alfa» объемом 30мл. в количестве 4 штук, в ассортименте. Образец представляет собой 4 (четыре) красочно - оформленные картонные упаковки с содержимым - флаконом с жидкостью для электронных систем доставки никотина. Наименование товара - POD ONKI ALFA в ассортименте (ФИО3, ЛИЧИ, ЭНЕРГЕТИК С МАНГО, ЯГОДНЫЙ СМУЗИ, ФИО3, ГРАНАТ); объем жидкости (20 mg/30 ml); состав; дата изготовления (12.2016); срок годности (12.2024).

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Орловской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей   и   благополучия   человека   по Орловской   области л/с <***>), ИНН: <***> КПП: 575301001 ОКТМО: 54701000, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Орловской области г. Орёл; БИК ТОФК: 015402901, Номер казначейского счета: 03100643000000015400 (поле 17 платежного поручения), ЕКС: 40102810545370000046 (поле 15 платежного поручения) Код бюджетной классификации: 141 1 16 01141 01 9002 140 УИН: 14100000000013618947.

В соответствии с требованиями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен индивидуальным предпринимателем ФИО1 в размере половины суммы наложенного административного штрафа (15 000 руб.) не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего решения о наложении административного штрафа.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный срок (в течение 60 дней),  решение на основании статьи 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 в течение 60 дней представить в арбитражный суд документ об уплате штрафа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                                                           Карасев В.В.