Решение от 16 февраля 2025 г. по делу № А66-15885/2024АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Дело № А66-15885/2024 г.Тверь 17 февраля 2025 года (резолютивная часть от 11.02.2025) Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания Смирновой Н.С., при участии представителя истца ФИО1 (посредством веб-конференции), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>, 173007, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕНТМОНТАЖСЕРВИС» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2021, ИНН: <***>, 142301, Московская область, г.о. Чехов, <...>), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (170100, <...>), Филиал публично-правовой компании "РОСКАДАСТР» по Тверской области, о признании реестровой ошибки, Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства" (далее – истец, ФКУ) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕНТМОНТАЖСЕРВИС» (далее - ответчик), в котором просит: 1. признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171), площадью 87 000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, р-н. Калязинский, с/п. Алферовское, д. Горбово; 2. внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о площади земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171), расположенного по адресу: Тверская область, р-н. Калязинский, с/п. Алферовское, д. Горбово, установив его площадь 86 619,3 кв.м.; 3. исправить реестровую ошибку путем исключения существующих координат характерных точек в границы земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171) и включения уточненных координат характерных точек в границы земельного участка в соответствии с каталогом координат межевого плана, подготовленным кадастровым инженером ООО «Дорсервис»: Обозначение характерных точек границы зу Существующие координаты, подлежащие исключению из ЕГРН Уточненные координаты, подлежащие включению в ЕГРН Х, м У, м Х, м У, м 28 331748,96 3211485,47 331748,96 3211485,47 29 331796,13 3211448,63 331796,13 3211448,63 30 331800,28 3211445,38 331800,28 3211445,38 31 331804,43 3211442,16 331804,43 3211442,16 32 331807,83 3211439,49 331807,83 3211439,49 33 331829,58 3211422,50 331829,58 3211422,50 34 331851,98 3211405,01 331851,98 3211405,01 35 331917,59 3211353,78 331917,59 3211353,78 36 331930,80 3211381,30 331930,80 3211381,30 37 331935,15 3211390,42 331935,15 3211390,42 38 331936,40 3211392,96 331936,40 3211392,96 39 331937,62 3211395,50 331937,62 3211395,50 40 331938,81 3211397,98 331938,81 3211397,98 41 331939,55 3211399,54 331939,55 3211399,54 42 331991,48 3211507,69 - - н5 - - 331990,23 3211505,09 н4 - - 331926,97 3211604,93 43 331921,19 3211618,01 - - н3 - - 331919,88 3211607,49 н2 - - 331909,36 3211608,90 28 331748,96 3211485,47 331748,96 3211485,47 4. в случае удовлетворения исковых требований указать, что данное решение суда является основанием для органа регистрации прав для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171) в ЕГРН. В качестве третьих лиц в деле участвуют: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (170100, <...>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области. Определением от 25.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал публично-правовой компании "РОСКАДАСТР» по Тверской области (170023, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>). Этим же определением Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области исключено из числа третьих лиц по делу. В судебном заседании истец требования поддержал. Представители ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных (считающихся надлежаще извещенными) о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились, дело рассматривается в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ. Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником автомобильной дороги общего пользования Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - ФИО2 - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич – Ярославль в границах Тверской области с кадастровым номером 69:00:0000000:12300 (далее - Объект) (предыдущие наименования автомобильной дороги «Калязин-Кашин-Горицы-Кушалино», «Калязин-Горицы-Кушалино»). Объект поставлен на кадастровый учет 04.02.2019 года, расположен по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Калязинский район, Алферовское с/п, д. Староселка, Кашинский район, Письяковское с/п, Верхнетроицкое с/п, Кимрский район, Красновское с/п, д. Колюбеево, с.Красное, Быковское с/п, д. Ненорово, Горицкое с/п, с. Горицы, д. Якимцево, Рамешковский район, с/п Ильгощи, д. Старово, с. Сутоки, д. Красный Пахарь, д. Кромново, д. Буланово, с/п Ведное, д. Березовец, д. Коровино, д.Погорельцы, с. Ведное, с/п Кушалино, д. Перелоги, протяженность 129 988 м., год завершения строительства – 1974, закреплен на праве оперативного управления за ФКУ. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 69:11:0000000:60. Автомобильная дорога была передана в собственность Российской Федерации из государственной собственности Тверской области на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от 24.07.2020 г. № 190-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области и составляющего государственную казну Тверской области, в федеральную собственность». Между ФКУ «Упрдор «Россия» и ООО «Дорсервис» заключен государственный контракт от 08.10.2021 № 306-2021 о выполнении комплекса работ в Тверской области, предметом которого является установление придорожных полос Объекта, обозначение их на местности и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). В ходе имущественно - правовой инвентаризации выявлено, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:171 не были учтены нормы существующей полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132, установленные в соответствии с СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248 (новые требования к Нормам отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса – Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 № 717). В границы земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 в местах примыкания к Объекту частично попадают неотъемлемые элементы сооружения автомобильной дороги, предусмотренные для ее эксплуатации (съезд). Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 с земельным участком под полосой отвода Объекта составляет 380,7 кв. м. Объект расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Тверская, р-н Калязинский, с/п Алферовское, д. Горбово; поставлен на государственный кадастровый учет 22.04.2008, имеет категорию земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Для организации крестьянского хозяйства», уточненная площадь составляет 32 000 кв.м. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171) внесены в ЕГРН 23.04.2008 на основании Описания земельного участка № 107 от 17.12.2007, составленного ООО «Просторы+». Земельный участок представляет собой единое землепользование и состоит из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 69:11:0000009:168, 69:11:0000009:169, 69:11:0000009:170 и принадлежит на праве собственности ответчику. В рамках досудебного урегулирования спора в целях исправления реестровой ошибки исполнителем кадастровых работ ООО «Дорсервис» в адрес ответчика было направлено уведомление от 01.08.2024 № 367 о реестровой ошибке, содержащее информацию о выявленном пересечении границ земельного участка полосы отвода Объекта с земельным участком с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171). В данном уведомлении ответчику также было предложено выразить свое согласие на исправление реестровой ошибки в виде письма в адрес ООО «Дорсервис» с последующим направлением в адрес ответчика межевого плана и акта согласования границ с целью устранения пересечения. Указанные уведомления были оставлены ответчиком без ответа. Учитывая необходимость формирования земельного участка под автомобильной дорогой и невозможность самостоятельного внесения изменений в сведения о границах земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Как указано в частях 3, 4 и 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В ходе имущественно - правовой инвентаризации ООО «Дорсервис» выявило, что часть земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168, имеет пересечение границами участка полосы отвода Объекта. Указанная ошибка допущена лицом, выполнившим кадастровые работы при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168. Данная реестровая ошибка возникла при формировании границы земельных участков, смежной с Объектом, поскольку не была учтена полоса отвода автомобильной дороги. В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ, Закона об автомобильных дорогах) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (далее - Нормы отвода). Как указано в пункте 4 указанных Норм отвода для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям № 1 - 15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров. Согласно пункту 11 Норм отвода границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода. Положениями приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» предусмотрено проведение капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог. На момент осуществления реконструкции Объекта по доведению автомобильной дороги до технических характеристик II категории, начатой с 1970 г., действовали Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74 (далее – Нормы СН 467-74), утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 г. № 248. Так, указанные нормы отвода устанавливали ширину полос отвода земель для вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог общей сети, а также подъездных дорог промышленных, сельскохозяйственных и лесозаготовительных предприятий (пункт 1 Норм СН 467-74). Ширину полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий устанавливают: для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1-7; для автомобильных дорог, располагаемых в выемках, по табл. 8-14; для автомобильных дорог, располагаемых в раскрытых выемках, по табл. 15. Размеры участков земель для размещения транспортных развязок движения в разных уровнях на пересечениях и примыканиях устанавливают по табл. 16. (пункт 3 Норм СН 467-74). Рассмотрев и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком были неверно определены координаты земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 без учета прав и интересов ФКУ как владельца дороги. Ни земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, ни сама автомобильная дорога к землям особо охраняемых территорий и объектов не относятся, следовательно, отсутствуют основания для их включения в границы спорных земельных участков. Факт наложения земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 на конструктивные элементы указанной дороги, а именно - съезд подтверждается материалами дела, доказательств обратного суду не представлено. Выявленное пересечение границ исключает возможность полноценно эксплуатировать сооружение - автомобильную дорогу, и соответственно препятствует формированию земельного участка под полосу отвода Объекта, что является нарушением действующего законодательства и прав истца. Следует отметить, что согласование границ земельного участка при его образовании по своему смыслу не является сделкой, направленной на отчуждение части земельного участка, а представляет собой способ недопущения нарушения прав заинтересованных лиц при установлении границ. В то же время согласование границ земельного участка с нарушением законодательства, регулирующего порядок образования границ, не может являться основанием для сохранения такой недействительной границы. Кроме того, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка полосы отвода Объекта (который должен включать все элементы автомобильной дороги) невозможно до устранения указанной реестровой ошибки. Указанная ситуация препятствует формированию земельного участка под сооружением - автомобильной дорогой, имеющей неразрывную связь с землей, и исключает возможность полноценного содержания и эксплуатирования сооружения. Исправление допущенных при установлении границ ошибок возможно только путем исключения из границ спорного земельного участка частей, занятых автомобильной дорогой вместе с конструктивными элементами, при этом права ответчика не нарушаются. Суд полагает, что определение границ земельного участка кадастровым номером 69:11:0000009:168 в границах, указанных истцом в подготовленном кадастровым инженером заключении, соответствует Закону № 257-ФЗ, а также целям и назначению спорного земельного участка. При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При изложенных обстоятельствах исправление реестровой ошибки, произошедшей при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода автомобильной дороги из границ земельного участка посредством установления новых координат характерных точек границ земельного участка. В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. С учетом освобождения истца в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Руководствуясь статьями 156, 176, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования удовлетворить. Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171), площадью 87 000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, р-н. Калязинский, с/п. Алферовское, д. Горбово. Внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о площади земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171), расположенного по адресу: Тверская область, р-н. Калязинский, с/п. Алферовское, д. Горбово, установив его площадь 86 619,3 кв.м. Исправить реестровую ошибку путем исключения существующих координат характерных точек в границы земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171) и включения уточненных координат характерных точек в границы земельного участка в соответствии с каталогом координат межевого плана, подготовленным кадастровым инженером ООО «Дорсервис»: Обозначение характерных точек границы зу Существующие координаты, подлежащие исключению из ЕГРН Уточненные координаты, подлежащие включению в ЕГРН Х, м У, м Х, м У, м 28 331748,96 3211485,47 331748,96 3211485,47 29 331796,13 3211448,63 331796,13 3211448,63 30 331800,28 3211445,38 331800,28 3211445,38 31 331804,43 3211442,16 331804,43 3211442,16 32 331807,83 3211439,49 331807,83 3211439,49 33 331829,58 3211422,50 331829,58 3211422,50 34 331851,98 3211405,01 331851,98 3211405,01 35 331917,59 3211353,78 331917,59 3211353,78 36 331930,80 3211381,30 331930,80 3211381,30 37 331935,15 3211390,42 331935,15 3211390,42 38 331936,40 3211392,96 331936,40 3211392,96 39 331937,62 3211395,50 331937,62 3211395,50 40 331938,81 3211397,98 331938,81 3211397,98 41 331939,55 3211399,54 331939,55 3211399,54 42 331991,48 3211507,69 - - н5 - - 331990,23 3211505,09 н4 - - 331926,97 3211604,93 43 331921,19 3211618,01 - - н3 - - 331919,88 3211607,49 н2 - - 331909,36 3211608,90 28 331748,96 3211485,47 331748,96 3211485,47 Установить, что настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000009:168 (единое землепользование 69:11:0000009:171) в ЕГРН. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВЕНТМОНТАЖСЕРВИС» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2021, ИНН: <***>, 142301, Московская область, г.о. Чехов, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей. Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 АПК РФ. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия. Судья О.А. Басова Суд:АС Тверской области (подробнее)Истцы:Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва - Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства" (подробнее)Ответчики:ООО "Вентмонтажсервис" (подробнее)Судьи дела:Басова О.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
