Решение от 1 августа 2024 г. по делу № А60-51868/2023

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Гражданское
Суть спора: О возмещении вреда



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-51868/2023
01 августа 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 года Полный текст решения изготовлен 01 августа 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Матвеевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой Ю.А. (до перерыва), помощником судьи Желниной И.Ю. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело № А60-51868/2023 по исковому заявлению АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕСТОРОННЕЙ ПОМОЩИ И СПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ,ПОДРОСТКОВ И ВЗРОСЛЫХ ЛЮДЕЙ, ИМЕЮЩИХ МЕНТАЛЬНЫЕ НАРУШЕНИЯ И ПСИХИЧЕСКИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ "СПЕКТРУМ-М" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец

к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчики

о взыскании 2 122 735,50 руб.,

при участии в судебном заседании (до и после перерыва)

от истца (путем использования системы веб-конференции): ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024, предъявлен паспорт, диплом;

от МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ФИО2, представитель по доверенности № 07-03-03/14 от 22.12.2023, предъявлено удостоверение, диплом, ФИО3, представитель по доверенности № 07-03-03-/16 от 22.12.2023, предъявлен паспорт, диплом.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ не явилось, извещено.

Лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 2 122 735,50 руб. убытков в счет возмещения недополученных доходов.

Определением от 06.10.2023 исковое заявление принято к производству.

10.11.2023 ответчик представил отзыв, считает себя ненадлежащим ответчиком, просит привлечь к участию в деле в качестве соответчика МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Суд, рассмотрев материалы дела, по ходатайству ответчика, с согласия истца привлекает к участию в деле в качестве соответчика, МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, исключив его числа третьих лиц, ст. 46 АПК РФ.

Определением от 20.11.2023 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству, назначил судебное разбирательство дела.

14.12.2023 МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ заявило ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

15.12.2023 МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ представило отзыв, в иске просит отказать.

18.12.2023 истец представил возражения на отзыв с уточнением заявленных требований, просит взыскать со Свердловской области в лице Министерства финансов Свердловской области за счет средств казны Свердловской области убытки в размере 2 022 128,54 руб. в счет возмещения недополученных доходов. Ходатайство удовлетворено, ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство удовлетворено.

Определением от 27.12.2023 судебное разбирательство отложено.

Истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать со Свердловской области в лице Министерства финансов Свердловской области в лице МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ за счет средств казны Свердловской области убытки в размере 2 006 793 руб. в счет возмещения недополученных доходов. Ходатайство удовлетворено, ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

Определением от 25.01.2024 судебное разбирательство отложено.

12.02.2024 МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ представило дополнение к отзыву.

12.02.2024 истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать со Свердловской области в лице Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области за счет средств казны Свердловской области убытки в размере 2 006 793 руб. в счет возмещения недополученных доходов. Ходатайство удовлетворено, ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

12.02.2024 истец представил дополнительное пояснение по делу. Определением от 20.02.2024 судебное разбирательство отложено.

19.03.2024 истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать со Свердловской области в лице Министерства социальной


политики Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области за счет средств казны Свердловской области убытки в размере 1 971 000,48 руб. в счет возмещения недополученных доходов. Ходатайство удовлетворено, ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

19.03.2024 истец заявил ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

20.03.2024 МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ представило дополнительное пояснение.

Определением от 20.03.2024 судебное разбирательство отложено.

04.04.2024 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

17.04.2024 истец представил возражения на отзыв.

18.04.2024 истец завил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать со Свердловской области в лице Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области за счет средств казны Свердловской области убытки в размере 1 859 356,76 руб. в счет возмещения недополученных доходов. Ходатайство удовлетворено, ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

18.04.2024 МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ представило дополнительные пояснения.

Определением от 26.04.2024 судебное разбирательство отложено.

05.06.2024 истец представил возражение на дополнительное пояснение ответчика от 17.04.2024.

05.06.2024 истец завил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать со Свердловской области в лице Министерства социальной политики Свердловской области за счет средств казны Свердловской области убытки в размере 1 819 045,87 руб. в счет возмещения недополученных доходов.

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Истец заявил отказ от требований к Министерству финансов Свердловской области, просит привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ходатайство принято судом к рассмотрению. 05.06.2024 истец представил дополнительное пояснение.

Определением от 13.06.2024 судебное разбирательство отложено.

07.06.2024 МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ представило дополнительные пояснения.

10.07.2024 истец представил дополнительное возражение на пояснения от 07.06.2024.

10.07.2024 истец завил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать со Свердловской области в лице Министерства социальной политики Свердловской области за счет средств казны Свердловской области убытки в размере 1 775 965,17 руб. в счет возмещения недополученных доходов. Ходатайство удовлетворено, ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

Судом объявлен перерыв до 18.07.2024 09:15, ст. 163 АПК РФ.


После перерыва судебное заседание продолжено 18.07.2024 в 09:24 в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желниной И.Ю.

16.07.2024 истец завил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать со Свердловской области в лице Министерства социальной политики Свердловской области за счет средств казны Свердловской области убытки в размере 1 768 574,37 руб. в счет возмещения недополученных доходов.

Ходатайство удовлетворено, ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

17.07.2024 МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ заявило ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и такой отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что заявленный истцом отказ от иска в части требований к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, суд считает необходимым его принять и прекратить производство по делу в отношении требований к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

В удовлетворении ходатайства о привлечении третьего лица судом отказано. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:


Автономная некоммерческая организация всесторонней помощи и сопровождения детей, подростков и взрослых людей, имеющих ментальные нарушения и психические заболевания «СПЕКТРУМ-М» (далее - АНО) осуществляет социальное обслуживание и соответственно является поставщиком социальных услуг и включен в соответствующий реестр.

Предоставление социальных услуг, в силу статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ осуществляется на основании договора оказания социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ так же установлено, что поставщик социальных услуг обязан предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров.

Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2014 № 1149- ПП «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками


социальных услуг в Свердловской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области утвержден Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области» (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком, социальные услуги предоставляются получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг (его законным представителем).

Пунктом 22 того же Порядка установлено, что подтверждением факта предоставления социальных услуг получателю, является акт о предоставлении социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике таких услуг, видах и объеме предоставленных социальных услуг, сроках, дате и условиях предоставления. Акт о предоставлении социальных услуг подтверждается подписями поставщика и получателя социальных услуг (его законного представителя).

В мае и июне 2023 года АНО «Спектрум-М» на основании договоров оказания социальных услуг получателям оказывались социальные услуги, что в том числе подтверждается соответствующими актами. За указанный период оказаны услуги на сумму 2 241 000 руб. 43 коп. за май и 1 808 590 руб. 08 коп. за июнь. Всего на сумму 4 049 590 руб. 51 коп.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), поставщику или поставщикам социальных услуг выплачивается компенсация в размере и в порядке, которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях реализации данной федеральной номы постановлением Правительства Свердловской области от 09.12.2021 N 885-1111 «О компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области, но не участвуют в выполнении государственного задания, за предоставленные гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг» утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение поставщикам социальных услуг недополученных доходов в связи с предоставлением услуг по социальному обслуживанию граждан (далее - Порядок компенсации).

Указанный Порядок компенсации устанавливает цель, условия и процедуру предоставления юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организация), индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением услуг по социальному обслуживанию граждан, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг


(далее - индивидуальная программа), в соответствии со стандартами социальных услуг, утвержденными уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания, гражданам, имеющим право на предоставление социальных услуг бесплатно или за частичную плату (далее - субсидия).

Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов организации, индивидуальному предпринимателю в связи с предоставлением услуг по социальному обслуживанию граждан, предусмотренных индивидуальной программой, гражданам, имеющим право на предоставление социальных услуг бесплатно или за частичную плату (далее - получатель социальных услуг).

Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет Министерство социальной политики Свердловской области (далее - Министерство).

Приказом № 487 от 16.12.2022 г. Министерства социальной политики Свердловской области истец признан получателем субсидии в соответствии с установленным Порядком.

В соответствии с пунктом 15 Порядка, для перечисления субсидии организации, признанные получателем субсидии, представляют в Министерство ежемесячно с 1 по 12 число определенные документы, а также акты о предоставлении социальных услуг, подписанные получателем субсидии и получателем социальных услуг, за отчетный месяц, в котором были предоставлены социальные услуги в соответствии с договором и индивидуальной программой, и их копии.

Все предусмотренные Порядком компенсации документы, за период оказания услуг в мае и июне 2023 года, были сданы в Министерство.

За май 2023 Министерством оформлены акты проверки документов для перечисления субсидии за № 07-19-02/279, 07-19-02/281, 07-19-02/282, 07-19-02/314, 07-19-02/345, 07-19-02/371 в соответствии с которыми, подтвержденный размер субсидии на возмещение недополученных доходов составил только 1 075 607,05 рублей. Платежными поручениями 2014 от 03.07.2023, 2015 от 03.07.2023, 2463 от 11.08.2023, 2620 от 29.08.2023 Министерством социальной политики истцу перечислены денежные средства в счет возмещения в указанном размере.

За июнь 2023 Министерством оформлены акты проверки документов для перечисления субсидии за № 07-19-02/329, 07-19-02/344, 07-19-02/367 и 07-19-02/378 в соответствии с которыми, подтвержденный размер субсидии на возмещение недополученных доходов составил только 851 247,96 рублей. Платежными поручениями 2372 от 01.08.2023, 2462 от 11.08.2023, 2624 от 30.08.2023 Министерством социальной политики истцу перечислены денежные средства в счет возмещения в указанном размере.

В остальной части возмещения фактически отказано под предлогом выявленных ошибок и неточностей.


В то же время, с учетом того, что документы, являющиеся основанием к получению субсидии полностью соответствуют требованиям законодательства и подтверждают факт оказания социальных услуг получателям на сумму 4 049 590 руб. 51 коп., недополученный доход в размере 2 122 735 руб. 50 коп. является убытком.

Неисполнение обязательств, предусмотренных законодательством Свердловской области, со стороны МСП является незаконным и повлекло для истца неблагоприятные последствия в виде убытков, что в свою очередь не позволяет в полном объеме исполнять обязательства перед получателями социальных услуг.

Направленная в адрес ответчика претензия, оставлена им без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец просит взыскать с ответчика убытки в размере 1 768 574 руб. 37 коп. (с учетом принятых судом уточнений исковых требований).

Исследовав материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Поставщики социальных услуг (ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») включены в соответствующий реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области,

Размер субсидий определяется в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 09.12.2021 № 885-ПП «О компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области, но не участвуют в выполнении государственного задания, за предоставленные гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг».

Постановлением Правительства Свердловской области от 09.12.2021 № 885- ПП «О компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области, но не участвуют в выполнении государственного задания, за предоставленные гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг» утвержден порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение поставщикам социальных услуг недополученных доходов в связи с предоставлением услуг по социальному обслуживанию граждан (далее - Порядок), в соответствии с п.15 которого для перечисления субсидии организации, признанные получателем субсидии, представляют в Министерство ежемесячно с 1 по 12 число определенные документы, а также акты о предоставлении социальных услуг, подписанные получателем субсидии и получателем социальных услуг, за отчетный месяц, в котором были предоставлены социальные услуги в соответствии с договором и индивидуальной программой, и их копии.

Согласно части первой пункта 17 Порядка предоставления субсидий Министерство:

- в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации документов для перечисления субсидии, осуществляет проверку документов для перечисления субсидии (далее - проверка) на предмет: наличия неточностей, ошибок; соответствия формам документов, установленным законодательством Российской Федерации и


законодательством Свердловской области; соответствия объемов предоставленных социальных услуг договорам и индивидуальным программам предоставления социальных услуг; правильности взимания платы с получателей социальных услуг (в случае оказания социальных услуг за частичную плату);

- в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется актом о результатах такой проверки с указанием размера субсидии, подлежащей перечислению получателю субсидии.

В соответствии с частью 2 пункта 17 Порядка предоставления субсидий при выявлении Министерством в представленных документах для перечисления субсидии неточностей, ошибок, несоответствия формам документов, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, несоответствия объемов предоставленных социальных услуг договорам и индивидуальным программам предоставления социальных услуг, неправильного взимания платы с получателей социальных услуг (в случае оказания социальных услуг за частичную плату) (далее - нарушения) получателю субсидии направляется копия акта о результатах проверки и информация о выявленных нарушениях в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки.

В случае устранения нарушений, выявленных Министерством при проверке документов для перечисления субсидии, получатель субсидии представляет в Министерство документы для перечисления субсидии в соответствии с требованиями Порядка, в свою очередь Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в установленном порядке (подпункт 3 пункта 17 Порядка).

Порядок предусматривает отказ в приеме документов для получения субсидии в случаях неполноты предоставления документов и представление документов для перечисления субсидии до истечения срока, установленного Порядком (пункт 16, абзац 1 пункта 15 Порядка).

Основания отказа поставщикам социальных услуг в предоставлении субсидии Порядком не предусмотрены.

Исходя из материалов дела, истцом как поставщиком социальных услуг в Министерство социальной политики Свердловской области представлены пакеты документов для получения субсидии за предоставленные социальные услуги, в ходе проверки которых Министерством выявлены неточности, ошибки, несоответствия объемов оказанных социальных услуг и составлены акты проверок.

По результатам проверки по отдельным документам выявлены неточности, ошибки, несоответствие объемов предоставленных социальных услуг договорам о предоставлении социальных услуг, отраженные в информации о выявленных нарушениях, являющейся приложением к актам о результатах проверки документов для перечисления субсидии:

от 29.06.2023 № 07-19-02/279, от 29.06.2023 № 07-19-02/281, от 29.06.2023 № 07-19-02/282, от 26.07.2023 № 07-19-02/314 и от 25.08.2023 № 07-19-02/371 -по документам для перечисления субсидии за предоставленные социальные услуги в мае 2023 года;

от 31.07.2023 № 07-19-02/329, от 23.08.2023 № 07-19-02/367, от 27.08.2023 № 07-19-02/378, от 27.09.2023 № 07-19-02/428 и от 23.10.2023 № 07-19-02/472 -по


документам для перечисления субсидии за предоставленные социальные услуги в июне 2023 года.

В ходе рассмотрения дела истцом частично скорректированы требования с учетом представленных ответчиком возражении, в связи, с чем доводы ответчика в указанной части судом не рассматриваются.

В соответствии с абзацем 11 пункта 17 Порядка при выявлении Министерством в представленных документах для перечисления субсидии неточностей, ошибок, несоответствия формам документов, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, несоответствия объемов предоставленных социальных услуг договорам и индивидуальным программам, неправильного взимания платы с получателей социальных услуг (в случае оказания социальных услуг за частичную плату) (далее - нарушения) получателю субсидии направляется копия акта о результатах проверки и информация о выявленных нарушениях в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в подпункте 2 части первой настоящего пункта.

Абзацем 12 указанного выше пункта Порядка получателю субсидии также предоставлена возможность устранения нарушений, выявленных Министерством при проверке документов для перечисления субсидии, после которых получатель субсидии представляет в Министерство документы для перечисления субсидии в соответствии с требованиями настоящего порядка. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящего пункта.

Выявленные недостатки должны быть понятны для заявителя, который имеет право на устранение выявленных недостатков

По мнению истца на него незаконно возложена обязанность по предоставлению пояснений, предоставление которых не предусмотрено Порядком; формальное указание на ошибки без конкретики, не дает истцу не только возможности вообще удостовериться в их наличии, но и делает невозможным их исправление.

В соответствии с пунктом 22 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2014 N 1149-1111 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области" подтверждением предоставления социальных услуг получателю является акт о предоставлении социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике таких услуг, видах и объеме предоставленных социальных услуг, сроках, дате и условиях предоставления.

Акт о предоставлении социальных услуг подтверждается подписями поставщика и получателя социальных услуг (его законного представителя).

Представленные в материалы дела акты о предоставлении социальных услуг, заверенные двусторонними подписями, как поставщика социальных услуг, так и подписью получателя социальных услуг доказывают факт оказания услуг на заявленную истцом сумму требований.

Из пояснений Министерства в ходе рассмотрении спора следует, что представляемые поставщиком социальных услуг документы проверяются на


соответствие договорам о предоставлении социальных услуг и индивидуальным программам предоставления социальных услуг.

В ходе рассмотрения дела ответчиком были представлены развернутые возражения с пояснениями относительно каждого пункта заявленных им возражений.

Так, например, ответчик ссылается на тот факт, что при наличии законных представителей у несовершеннолетних получателей социальных услуг истец не мог оказывать социальные услуги (в частности социально-бытовые), имеющиеся ИППСУ получателей.

По мнению Министерства, исходя из возраста несовершеннолетних получателей социальных услуг, а также то, что указанные несовершеннолетние получатели имеют законных представителей - родителей и проживают в семьях, принимая во внимание нормативы предоставления социально-бытовых услуг, установленные Стандартами социальных услуг, такие услуги в частности, как «Мытье полов», «Мытье раковины», «Мытье унитаза», «Очистка или протирка от пыли (без мытья) наружных поверхностей корпусной мебели, бытовой техники, подоконников», «Очистка от пыли ковров или ковровых дорожек, портьер, мягкой мебели пылесосом», «Мытье полов или стен туалетной, ванной комнаты», «Мытье дверей», «Мытье окон, в том числе с балконной дверью, за исключением элементов остекления балконов и лоджий», «Помощь в приготовлении пищи», «Помывка клиента в ванной, в душе», «Туалет тела», «Умывание», «Уход за волосами», «Стрижка ногтей на руках», «Стрижка ногтей на ногах», «Помощь в уходе за зубами», «Смена нательного белья» и др. не могли быть предоставлены несовершеннолетним получателям социальных услуг, кроме того в расчетный лист к договору несовершеннолетних получателей одновременно включены взаимоисключающие услуги «Вынос мусора в домах с мусоропроводом» и «Вынос мусора в мусорный контейнер».

Также Министерство считает необоснованным включение в акты о предоставлении социально-бытовых услуг, которые предоставляются за счет средств получателя социальных услуг, то есть за счет денежных средств малолетних, таких как: «Оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи», «Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка» и «Отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции». Учитывая, что клиентом по предоставленным документам являются несовершеннолетние, указанные услуги не могли им предоставляться.

Кроме того, Министерство указывает, что согласно актам о предоставлении социальных услуг за май 2023 года, несовершеннолетним возраст которых составляет от 8 до 13 лет, истцом предоставлена социально-бытовая услуга «Помывка клиента в ванной, в душе». Согласно нормативу предоставления указанной социально-бытовой услуги, предусмотренному пунктом 1.21 описания социальных услуг, являющегося приложением к Стандартам социальных услуг, в рамках оказания услуги обеспечивается помощь в раздевании, помощь в перемещении в ванну, в душ, проведение помывочных процедур, наблюдение за состоянием клиента с целью ограничения времени процедуры при жалобах на


ухудшение самочувствия, помощь при выходе из ванны, душа, помощь в обтирании сухим полотенцем, помощь в одевании.

Обязанность по соблюдению ФИО4 социальных услуг установлена для поставщиков социальных услуг пунктом 20 Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2014 № 1149-ПП «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области». Также обязанность поставщиков социальных услуг соблюдать условия предоставления социальных услуг в соответствии со Стандартами социальных услуг предусмотрена пунктом 11 ИППСУ.

Истцом не представлены доказательства того, что предоставленные им социально-бытовые услуги несовершеннолетним получателям, оказаны с соблюдением требований ФИО4 социальных услуг.

Также Министерство считает, что исходя из нормативов предоставления указанных социальных услуг, установленных Стандартами социальных услуг, такие услуги могут быть оказаны только в групповой форме от 2 либо от 10 человек, в связи, с чем истцу требуется пояснить порядок их предоставления, в частности, порядок формирования группы клиентов для их оказания в полустационарной форме социального обслуживания (исходя из занимаемого АНО «СПЕКТРУМ-М» помещения, в котором им предоставляются социальные услуги) и форме социального обслуживания на дому (исходя из невозможности предоставления указанных социальных услуг несовершеннолетним на дому в составе таких групп клиентов).

Кроме того, Министерством указывает, что в документы для перечисления субсидии за предоставленные социальные услуги в мае и июне 2023 года отдельных получателей включены социально-педагогические услуги «Проведение индивидуального занятия по обучению родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг» и «Проведение занятия в группе по обучению родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг» согласно нормативам предоставления которых, предусмотренных пунктом 4.2 описания социальных услуг, являющегося приложением к Стандартам социальных услуг, предоставляется родственникам тяжелобольных получателей социальных услуг, а не самим получателям.

В отдельных актах о предоставлении социальных услуг имеются исправления в части расшифровки подписи исполнителя - поставщика социальных услуг. Министерство считает внесение каких-либо исправлений в виде зачеркиваний, применения корректирующей ленты, иных исправлений ошибкой, неточностью, и согласно Порядку предоставления субсидий, в отношении таких документов указывается выявленное нарушение.

Рассмотрев указанные доводы, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что индивидуальные программы были составлены в периоды до вступления в силу изменений в Стандарты социальных услуг и


сохраняют свое действие с установленной ранее периодичностью предоставления социальных услуг по общему правилу до истечения срока действия - 3 года (п. 2 ст. 14 Закона Свердловской области № 108-03).

При этом, Порядок предоставления субсидии не содержит условие о проведении министерством проверки документов для перечисления субсидий на соответствие Стандартам.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" установлено, что индивидуальные программы для поставщика социальных услуг имеют обязательный характер. Поставщик социальных услуг обязан оказать социальные услуги с соблюдением формы социального обслуживания, видов, объемов, периодичности, сроков предоставления социальных услуг, указанных в индивидуальной программе.

Индивидуальные программы сохраняют свое действие с установленной в них периодичностью предоставления социальных услуг по общему правилу до истечения срока действия - 3 года (пункт 2 статьи 14 Закона Свердловской области N 108-03).

Доказательств наличия несоответствий представленных документов договорам о предоставлении социальных услуг и индивидуальным программам предоставления социальных услуг материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что выявленные министерством нарушения связаны с несоблюдением предпринимателем ФИО4, обязанность по соблюдению которых установлена для поставщиков социальных услуг пунктом 20 Порядка № 1149-ПП «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области». Также обязанность поставщиков социальных услуг соблюдать условия предоставления социальных услуг в соответствии со Стандартами социальных услуг предусмотрена пунктом 11 индивидуальной программы предоставления социальных услуг, являющейся согласно части 3 статьи 16 Закона № 442-ФЗ обязательной для поставщиков социальных услуг.

В информации о выявленных недостатках (приложение к акту) Министерство указывает на то, что получателем социальных услуг ежедневно предоставлялись услуги в объеме, значительно превышающем количество и периодичность социальных услуг, установленные Стандартам социальных услуг, утвержденных приказом Министерства от 11.08.2015 № 482 (с 21.01.2023 вступили изменения, которыми установлены ограничения по объемам и периодичности предоставления услуг получателям).

Истцом в материалы дела предоставлены копии документов, послуживших для истца основанием к оказанию социальных услуг. На каждого получателя социальных услуг истцом предоставлены:

1) индивидуальная программа получателя социальной услуги (ИППСУ); 2) договор по оказанию социальных услуг с расчетным листом; 3) акт о предоставлении социальных услуг.

Относительно довода о несоответствии помещения, в котором АНО «Спектрум-М» оказывает социальные услуги, истец пояснил, что Помещение включено ответчиком в соответствующий Реестр поставщиков социальных услуг


Свердловской области, после его проверки и оценки на соответствие необходимым требованиям, предъявляемым к помещениям, в которых оказывается вид деятельности (социальное обслуживание), проведенной территориальным подразделением ответчика. Таким образом, указанные доводы не обоснованы.

Относительно дистанционной формы оказания социальных услуг, суд соглашается с доводами истца о том, что из указанных Министерством норм не следует, что перечисленные услуги могут или должны предоставляться получателям только путем посещения ими места нахождения поставщика социальных услуг (в т.н. очной форме).

Относительно услуги «Проведение индивидуального занятия по обучению родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг» (в том числе в групповой форме). Целью услуги являлось проведение занятия по обучению родственника. При этом, в редакции № 7 ФИО4 понятие «клиент» Стандартами не раскрыто. В редакции № 8 ФИО4 вводится понятие, что клиентом является получатель социальных услуг. В тоже время редакция № 8 Стандарта не содержит указаний на то, что для того, чтобы получатель социальной услуги имел возможность получения такого вида помощи, его родственники должны получать отдельную ИППСУ.

В отношении услуг, оказанных ФИО5 и ФИО6 ответчик фактически отказывает в выплате субсидии, ставя под сомнение факт оказания социальных услуг одному получателю, исходя из того, что другому получателю оказан иной объем социальных услуг, что, по мнению суда необоснованно.

Объемы предоставленных по актам услуг соответствуют договорам о предоставлении социальных услуги и индивидуальным программам предоставления социальных услуг (ИППСУ), иного из материалов дела не следует.

Поставщик социальных услуг в соответствии со статьей 16 Закона № 442-ФЗ оказывал услуги в соответствии с индивидуальной программой получателя социальной услуги. То обстоятельство, что Министерство несогласно с перечнем или объемом услуг, которые были определены гражданам в индивидуальных программах, не может служить основанием к невыполнению финансовых обязательств по оплате фактически оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между


неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 393 ГК РФ размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности, а при невозможности его определения - подлежит установлению судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Иной размер ущерба ответчиком не доказан.

При этом суд обращает внимание, что целью получения субсидии является возмещение недополученных доходов поставщику социальных услуг. При этом установленный Порядок не предусматривает оснований для отказа в получении субсидии. Для реализации права поставщика ему в любом случае предоставляется возможность, в случае выявления каких-либо неточностей в предоставленных документах, устранить выявленные нарушения и повторно обратиться за получением компенсации. Не указывая конкретных нарушений в актах возврата документов, Министерство лишает заявителя возможности повторно обратиться за получением субсидии.

Порядок предоставления субсидии не содержит условие о проведении Министерством проверки документов для перечисления субсидий на соответствие Стандартам.

На основании статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт их причинения вследствие противоправных действий ответчика, причинно-следственную связь между его виновными (противоправными) действиями и причиненными убытками, а также размер убытков. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).


В соответствии со статьями 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению муниципальным образованием. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.

Требование о возмещении вреда, причиненного в результате издания нормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, может быть удовлетворено в случае, если такой нормативный правовой акт признан недействующим по решению суда общей юрисдикции, арбитражного суда (пункт 6 Обзора N 145).

Из пункта 5 Постановления N 7 следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 69 и 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг являются безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями, имеющими целевой характер - возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг хозяйствующими субъектами.

По смыслу приведенных положений законодательства использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач. При этом природа стимулирующих субсидий как финансовой поддержки, предоставляемой в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота, по общему правилу, не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидии, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующих субсидий при фактическом


отсутствии в бюджете денежных средств на эти бюджетные ассигнования либо при исчерпании выделенных средств.

Однако в отличие от субсидий стимулирующего характера в случаях, когда обязательность компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов, решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите.

Согласно статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию осуществляется путем предоставления субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и соответственно является обязанностью государства.

Если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), поставщику или поставщикам социальных услуг выплачивается компенсация в размере и в порядке, которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, возложив на субъект Российской Федерации обязанность по реализации программ социального обслуживания, законодатель также возложил на субъект обязанность осуществлять за счет средств бюджета возмещение организациям, оказавшим соответствующие услуги, фактической стоимости оказанных услуг в части, не покрытой платой, полученной от непосредственных получателей услуг.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" организации, непосредственно предоставившие потребителям услуги бесплатно или по льготной цене, имеют право получить с соответствующего публично-правового образования компенсации в виде не полученной с потребителей платы. Публично-правовое образование может предотвратить возникновение у указанных организаций соответствующих убытков путем отмены или приостановления действия норм о тех или иных льготах, финансирование которых им не предполагается. Если действие закона, предоставляющего льготы, не было приостановлено полностью или частично законом о бюджете на очередной год и требования истца являются обоснованными по существу, суммы убытков могут быть взысканы с публично-правового образования независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.


Таким образом, учитывая правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 16 постановления Пленума от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 23), взыскиваемая истцом сумма невыплаченной субсидии представляет собой убытки истца (статьи 15, 16, 1069 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 16 - 19 Постановления № 23, в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

В целях реализации федеральных норм, регулирующих оказание социальной помощи гражданам в Российской Федерации в Свердловской области разработан региональный Порядок, в соответствии с которым определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения компенсации, а также вариантов решений, принимаемых по итогам рассмотрения документов.

В соответствии с пунктом 17 Порядка, Министерство социальной политики Свердловской области, по результатам проверки поданных претендентом документов, может принять одно из двух решений:

1) о предоставлении субсидии; 2) о возвращении документов на доработку, в случае выявления нарушений.

При этом, решение о выявленных нарушениях должно содержать указание на выявленные неточности, ошибки, несоответствия формам документов, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, несоответствия объемов предоставленных социальных услуг договорам и индивидуальным программам, неправильного взимания платы с получателей социальных услуг (в случае оказания социальных услуг за частичную плату).

В материалы дела представлены акты проверок документов, которые не содержат сведений о том, что в документах истца имеются какие-либо неточности, ошибки, несоответствие формам документов, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, несоответствие объемов предоставленных социальных услуг договорам и индивидуальным программам, неправильное взимание платы с получателей социальных услуг (в случае оказания социальных услуг за частичную плату).

В материалы настоящего дела, допустимых и достоверных доказательств о несоответствии объемов оказанных услуг договорам и индивидуальным программам не содержат, при таких обстоятельствах, поскольку истцом доказано причинение убытков по вине ответчика на сумму 1 768 574 руб. 37 коп., исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. Прекратить производство по делу в отношении требований к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

2. Исковые требования удовлетворить.

3. Взыскать со Свердловской области в лице Министерства социальной политики Свердловской области за счет средств казны Свердловской области в пользу Автономной некоммерческой организации всесторонней помощи и сопровождения детей, подростков и взрослых людей, имеющих ментальные нарушения и психические заболевания «CПЕКТРУМ-М» убытки в размере 1 768 574 руб. 37 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 30686 руб.

4. Возвратить Автономной некоммерческой организации всесторонней помощи и сопровождения детей, подростков и взрослых людей, имеющих ментальные нарушения и психические заболевания «CПЕКТРУМ-М» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2928 руб., уплаченную по платежному поручению № 168 от 25.09.2023.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет


направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.Н. Матвеева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.07.2023 4:00:00

Кому выдана Матвеева Юлия Николаевна



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

АНО ВСЕСТОРОННЕЙ ПОМОЩИ И СПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ,ПОДРОСТКОВ И ВЗРОСЛЫХ ЛЮДЕЙ,ИМЕЮЩИХ МЕНТАЛЬНЫЕ НАРУШЕНИЯ И ПСИХИЧЕСКИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ "СПЕКТРУМ-М" (подробнее)

Ответчики:

Министерство финансов Свердловской области (подробнее)

Иные лица:

Министерство социальной политики Свердловской области (подробнее)

Судьи дела:

Матвеева Ю.Н. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Упущенная выгода
Судебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФ

Взыскание убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 393 ГК РФ

Возмещение убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ