Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А62-2683/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

23.05.2023 Дело № А62-2683/2023

Резолютивная часть решения оглашена 23.05.2023

Полный текст решения изготовлен 23.05.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 73 «Малыш» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании убытков, при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности, паспорт, диплом; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия" (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 21 248,55 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

МБДОУ «Детский сад № 73 «Малыш» (далее - Организация) является страхователем в соответствии со ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 125-ФЗ) и состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования


Российской Федерации по Смоленской области (регистрационный номер 6701010567). Организацией 15.01.2021 в Отделение Фонда представлен электронный реестр сведений в электронном виде на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении работника ФИО2 На основании полученного реестра сведений. Отделением Фонда было назначено и выплачено застрахованному лицу ФИО2 пособие по обязательному социальному страхованию за период с 08.12.2020 по 30.11.2021. Организацией 18.01.2022 в Отделение Фонда представлен электронный реестр сведений, в котором указано что трудовой договор между работодателем МБДОУ «Детский сад № 73 «Малыш» и работником ФИО2 был расторгнут 01.09.2021. Уведомление о прекращении права на получение пособия ФИО2 с 01.09.2021 в Отделение Фонда поступило от Организации только 18.01.2022. Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе. Отделением Фонда было направлено исковое заявление в Арбитражный суд Смоленской области о взыскании с Детского сада излишне перечисленных денежных средств в размере 21 248 руб. 55 коп. Вступившим в законную силу решением суда от 13.01.2023 Отделению в удовлетворении исковых требований было отказано. При этом судом сделан вывод о том, что обязанность по своевременному направлению соответствующих сведений в отношении увольнения работника ФИО2 от имени Детского сада в Отделение Фонда договором № БУ/ДС73 от 01.09.2019 возложена на Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия». Уведомление о прекращении права на получение пособия ФИО2 с 01.09.2021 с просрочкой установленного срока (18.01.2022) в Отделение Фонда направил именно Ответчик.

Вследствие допущенного Ответчиком нарушения, а именно - несообщения в установленный срок в Отделение Фонда сведений о прекращении с работником трудовых отношений, сумма незаконно перечисленного Фондом ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.09.2021 по 30.1 1.2021 составила 21 248 руб. 55 коп.

Фонд направил в адрес Ответчика письменное требование от 17.01.2023 № 67-39/1274, предложив добровольно возместить излишне понесенные Фондом расходы по выплате пособия по уходу за ребенком в сумме 21 248 руб. 55 коп.

До настоящего времени денежные средства от Ответчика на расчетный счет Фонда не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд с заявленными требованиями.

Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" явку представителя в суд не обеспечило, отзыв не представило.


Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБДОУ «Детский сад № 73 «Малыш» отзыв не представило.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (части 1, 2 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ, действовала в спорном периоде).


Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Смоленская область с 01.01.2019 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3, 4 (2) Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Как следует из пункта 16 указанного Положения, страхователь несет ответственность за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений,


подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена положениями статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, согласно которой физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 73 "Малыш" города Смоленска (далее – Детский сад, ответчик) о взыскании убытков в размере 21 248,55 руб. Делу присвоен номер А62-7544/2022.

Определением суда от 07.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» (далее – МКУ «ЦБ»).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.01.2023 по делу № А62-7544/2022 в удовлетворении требований Фонду отказано, при этом судом установлены следующие обстоятельства, которые в соответствии с положениями части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

МБДОУ «Детский сад № 73 «Малыш» в спорном периоде являлось страхователем филиала № 1 Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в настоящее время состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области).

Как пояснила заведующая, у Детского сада в штате отсутствует бухгалтер, в связи с чем все бухгалтерские услуги оказываются МКУ «ЦБ».

Согласно договору № БУ/ДС73 от 01.09.20219 МКУ «Централизованная бухгалтерия» (исполнитель) оказывает МБДОУ «Детский сад № 73 «Малыш» (заказчик) услуги по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового и статистического учета финансово-хозяйственной деятельности заказчика.


Согласно п. 2.4. указанного договора исполнитель обязуется производить начисление и перечисление заработной платы работникам заказчика, налоговых платежей, страховых взносов, осуществлять кассовое обслуживание, обеспечить качественное и квалифицированное оказание услуги, удовлетворяющей требованиям законодательства в сфере бухгалтерского учета и налогового законодательства и пр.

Приказом № 575-лс от 30.08.2021 с 01.09.2021 с работником Детского сада ФИО2 прекращен трудовой договор в соответствии с ч. 3 ст. 79 ТК РФ. С приказом работник ознакомлен 01.09.2021.

Данный приказ зарегистрирован в Книге учета приказов (подлинник исследован в судебном заседании; прошита и пронумерована, записи имеют сплошную нумерацию) 30.08.2021 за номером 575.

Представитель Детского сада пояснил, что данный приказ своевременно был передан в МКУ «ЦБ» для направления сведений в Фонд.

Данный довод ответчика подтверждается письмом МКУ «ЦБ» от 12.07.2022, в котором указано, что в августе 2021 года от Детского сада были приняты приказ о выходе ФИО2 из отпуска по уходу за ребенком с 01.09.2021 № 575/1 от 31.08.2021 и об увольнении № 575-лс от 30.08.2021, бухгалтером были оформлены документы и произведены начисления; но в связи с тем, что в журнал операций № 6 за 2021 год не был представлен приказ о перерасчете ранее назначенного пособия, в ФСС не были поданы копии приказов. При обнаружении сотрудники ФСС проинформировали об излишне выплаченных суммах ежемесячного пособия по уходу за ребенком. По требованию руководства Детского сада в ФСС был направлен откорректированный реестр от 18.01.2022 и необходимые копии приказов сопроводительным письмом от 01.02.2022.

Фондом в материалы дела представлены скриншоты электронного реестра сведений, из которых следует, что как 15.01.2021, так и 18.01.2022 сведения от имени Детского сада были поданы в Фонд ФИО3

Заведующая Детским садом в судебном заседании пояснила, что ФИО3 является работником МКУ «ЦБ», в спорный период времени от имени МКУ занималась ведением бухгалтерии МБДОУ «Детский сад № 73 «Малыш». Фондом данный факт не опровергнут.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что Фондом в материалы дела не представлено доказательств вины Детского сада в причинении Фонду убытков, поскольку приказ об увольнении работника был издан и представлен в МКУ «ЦБ» своевременно, а обязанность по своевременному направлению соответствующих сведений от имени страхователя в Фонд договором № БУ/ДС73 от 01.09.20219 возложена именно на МКУ «ЦБ».

При рассмотрении настоящего спора с учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к следующим выводам.


Уведомление о прекращении права на получение пособия ФИО2 с 01.09.2021 с просрочкой установленного срока (18.01.2022) в Фонд направил именно Ответчик.

Вследствие допущенного ООО «ЦБ» нарушения, а именно - несообщения в установленный срок в Фонд сведений о прекращении с работником трудовых отношений, сумма незаконно перечисленного Фондом ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.09.2021 по 30.11.2021 составила 21 248 руб. 55 коп.

Расчет размера убытков проверен судом и признан верным, факт причиненных убытков и причинно-следственную связь между действиями ответчика и убытками истца - доказанными.

С учетом изложенного заявленные Фондом требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 21 248,55 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.05.2022 5:59:00

Кому выдана Красильникова Вероника Владимировна