Решение от 20 апреля 2017 г. по делу № А57-4445/2017

337/2017-68184(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4445/2017
город Саратов
21 апреля 2017 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова

к ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т»

о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т»,

о взыскании с ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т» имеющуюся задолженность в сумме 13038,02 руб., в том числе налог и соответствующие суммы пени,

при участии:

от ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова – ФИО2 доверенность № 0406/001741 от 13.02.2015г.;

от ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т» – ФИО3 доверенность № 01-09д от 13.12.2016г.;

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова к ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т» о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т», о взыскании с ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т» имеющуюся задолженность в сумме 13038,02 руб., в том числе налог и соответствующие суммы пени.

Представитель ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т» возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Ознакомившись с материалами дела, суд находит дело подготовленным к судебному разбирательству.

В силу ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку ни одной из сторон не заявлено об отложении судебного заседания, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса в соответствии с представленными доказательствами.

Как следует из материалов дела, за ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности НПФ «Лотос- Т» числится задолженность по текущим платежам в сумме 13038,02 руб. в том числе:

пропущены сроки взыскания по требованию № 5516 от 11.04.2006г. выставленному на сумму задолженности по текущим платежам в сумме 207,04 руб,;

пропущены сроки взыскания по требованию № 16562 от 29.08.2006г. выставленному на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -562,77 руб.;

пропущены сроки взыскания по требованию № 24533 от 09.11.2006г. выставленному на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -489,40 руб.;

пропущены сроки взыскания по требованию № 6133 от 18.05.2007г. выставленному на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -1169,27 руб.;

пропущены сроки взыскания по требованию № 6134 от 18.05.2007г. выставленному на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -1169,27 руб.;

пропущены сроки взыскания по требованию № 14275 от 09.08.2007г. выставленному на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -232,16 руб.;

пропущены сроки взыскания по требованию № 19837 от 30.10.200г. выставленному на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -187,47 руб.;

пропущены сроки взыскания по требованию № 6139 от 18.10.2013г. выставленному на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 9020,64 руб.

Решение о взыскании налога, сбора и пени, в порядке ст. 46 НК РФ налоговым органом не принималось.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова обратилась в Арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т», о взыскании с ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т» имеющуюся задолженность в сумме 13038,02 руб., в том числе налог и соответствующие суммы пени.

Исследовав материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).

Из положений п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п.1 ч.2, ч.5 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. № 318-ФЗ), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое, после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом задолженность по требованию № 5516 образовалась до 21.04.2006г., задолженность по требованию № 16562 образовалась до 13.09.2006г., задолженность по требованию № 24533 образовалась до 24.11.2006г., задолженность по требованию № 6133 образовалась до 08.06.2007г., задолженность по требованию № 6134 образовалась до 08.06.2007г., задолженность по требованию № 14275 образовалась до 30.08.2007г., задолженность по требованию № 19837 образовалась до 19.11.2007г., задолженность по требованию № 6139 образовалась до 08.11.2013г.

Исковое заявление налогового органа, подано в Арбитражный суд 13.03.2017 г.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного п. 3 ст. 46 Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган в конкретной спорной ситуации утратил возможность взыскания суммы задолженности, пени, ввиду пропуска срока на их взыскание. При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова требований о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т», о взыскании с ФГБОУ ВО «Государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в части деятельности научно производственной фирмы «Лотос-Т» имеющуюся задолженность в сумме 13038,02 руб., в том числе налог и соответствующие суммы пени– отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: г.Саратов улица Бабушкин взвоз, дом 1.

Судья А.В. Калинина